20230329RVSb23 00131 Vaststellen Verordening behandeling bezwaarschriften Laren 2023
Tekst van het document
BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2023/b23.00131 Gemeentecode Laren.
Onderwerp
Vaststellen Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Laren 2023. Portefeuillehouder Mol, N.
Openbaar Ja.
Korte inhoud
Deze verordening geeft een kader voor de behandeling van bezwaarschriften. Besluiten
De raad besluit:
1. de Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Laren 2023 vast te stellen;
2. onder gelijktijdige intrekking van de Verordening behandeling bezwaarschriften Laren 2021, vastgesteld bij raadsbesluit van 30 juni 2021. Aanleiding voorstel
Deze verordening geeft een kader voor de behandeling van bezwaarschriften. De
verordening bevat onder andere bepalingen over de informele aanpak en het horen door
een commissie. Het uitgangspunt is formele behandeling van bezwaren waar het moet en informele behandeling waar het kan. Doel
Vaststellen van een geactualiseerde Verordening voor de behandeling van
bezwaarschriften die bijdraagt aan een zorgvuldige behandeling van bezwaarschriften. Toelichting besluit (argumenten)
1.1 De verordening is gebaseerd op het nieuwe VNG model Pagina 1 van 3
De VNG heeft in april 2022 een nieuwe modelverordening voor de behandeling van bezwaarschriften gepubliceerd. Deze vervangt de Model Verordening Commissie bezwaarschriften uit 2010.
1.1.1 Toevoegen informele afhandeling
De modelverordening uit 2010 focuste op behandeling van bezwaren door een formele adviescommissie. Hierdoor was er minder aandacht voor het onderzoek of een geschil ook anders kon worden opgelost. De VNG wil met deze nieuwe modelverordening
bevorderen dat bezwaarschriften informeel worden behandeld. Binnen de BEL Combinatie wordt al geruime tijd onderzocht of een bezwaarzaak door informeel overleg kan worden opgelost. De huidige gemeentelijke praktijk wordt vastgelegd in de verordening. Bij
bezwaren binnen het sociaal domein wordt de mogelijkheid tot informele afhandeling
onderzocht door de collega’s van de Afdeling maatschappelijke zaken HBEL. Binnen de
BEL Combinatie zijn er momenteel twee medewerkers die een opleiding hebben gevolgd tot mediator. Ook kan de ambtenaar die het bestreden besluit heeft voorbereid een rol spelen bij de informele afhandeling.
1.1.2 Informeren over bezwaarprocedure
Een andere verandering in de nieuwe modelverordening is de verplichting voor de
gemeente om na de ontvangst van het bezwaarschrift contact op te nemen met de
bezwaarmaker. De gemeente kan dan uitleg geven over het vervolg van de procedure en de duur van de afhandeling van het bezwaarschrift. Conform de huidige praktijk wordt zodra een bezwaarschrift wordt ontvangen, een ontvangstbevestiging verzonden met daarin de informatie over de verdere gang van zaken. Daarnaast bevat de ontvangstbevestiging een folder met uitleg over de procedure. 1.1.3 Mogelijkheid ambtelijk horen niet opnemen
Niet elke gemeente kiest voor behandeling van bezwaarschriften door een onafhankelijke externe commissie. De modelverordening voorziet in de mogelijkheid dat het bevoegde bestuursorgaan bepaalde categorieën van bezwaarschriften aanwijst waarbij ambtelijk wordt gehoord. Voor het ambtelijk horen gelden de bepalingen uit artikel 7:5 van de
Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Nu geen gebruik wordt gemaakt van deze mogelijkheid en dit (voorlopig) ook niet wenselijk wordt bevonden kan dit artikel geschrapt worden.
1.1.4 Mogelijkheid instellen kamers niet opnemen
Als daaraan behoefte bestaat, kan de commissie worden opgesplitst in kamers. Dit kan bijvoorbeeld gelet op het grote aantal te behandelen bezwaren of in verband met een
wenselijke splitsing naar onderwerp. Het gaat hier om een facultatieve bepaling waarbij
de instelling van kamers door de commissie zelf gebeurt. Het is echter ook mogelijk dat
de raad zelf (bijvoorbeeld) bij verordening de kamers instelt of dat de raad burgemeester en wethouders deze bevoegdheid geeft. Nu geen gebruik wordt gemaakt van deze
mogelijkheid en dit ook niet wenselijk wordt bevonden, kan dit artikel geschrapt worden. Pagina 2 van 3
Vastgesteld wettelijk- en beleidskader
Artikel 7:13 van de Awb en artikel 149 en 170 van de Gemeentewet. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie
Dit voorstel wordt in alle BEL-gemeenten behandeld. De voorzitter en leden voeren hun taken uit voor alle BEL-gemeenten. Kanttekeningen
1.1 De huidige verordening is recent nog vastgesteld
De huidige verordening is vastgesteld in 2021. Ondanks het feit dat er inhoudelijk niet
veel is gewijzigd, is het toch wenselijk om bij de nieuwe modelverordening aan te sluiten. In de nieuwe modelverordening is naast de formele behandeling meer aandacht voor informele behandeling van bezwaarschriften. Financiën N.v.t.
Begrotingswijziging nodig? Nee.
Uitvoering
Het secretariaat commissie bezwaarschriften verricht de werkzaamheden omtrent de behandeling van de bezwaarschriften. Communicatie
De verordening zal worden gepubliceerd door Juridische zaken. Daarnaast zullen de voorzitter en leden een afschrift ontvangen van de verordening. Bijlagen
1. Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Laren 2023 2. Verordening behandeling bezwaarschriften Laren 2021 3. Was-wordt-tabel
4. Concept raadsbesluit Steller
M. Hanegraaf(mhane). Registratiedatum 19 januari 2023
Pagina 3 van 3