20230222RVSb23 00085 Zienswijze Huisvestingsverordening 2023 BIJLAGE concept zienswijze

Postbus 71 3755 ZH Eemnes

Eemnesserweg 19 1251 NA Laren Tel.: 14 035 Fax: 035 - 79 90 121 info@laren.nl www.laren.nl

Regio Gooi en Vechtstreek t.a.v. portefeuillehouders Wonen Postbus 251 1400 AG BUSSUM

zaaknummer bijlage(n) datum inf. bij afdeling telefoonnr. uw kenmerk onderwerp

Z22005721 23 februari 2023 K. Jordans Ruimtelijke Ontwikkeling 14 035 22.0005582 Zienswijze Huisvestingsverordening 2023

Geachte portefeuillehouders Bouwen en Wonen regio Gooi & Vechtstreek, Inleiding Binnen de regio Gooi en Vechtstreek werken de zes gemeenten al jaren nauw met elkaar samen op het beleidsveld wonen. Gelet op de enorme schaarste aan vrijkomende sociale huurwoningen en beperkte bouwmogelijkheden, is de toewijzing van sociale huurwoningen van corporaties op regionaal niveau afgestemd. Conform de Huisvestingswet is dit vormgegeven in (lokale) huisvestingsverordeningen die regionaal zijn gecoördineerd. Op deze manier worden woningzoekenden in de regio gelijk behandeld bij het zoeken naar een sociale huurwoning en bij het aanvragen van een urgentie. Daarnaast creëren we hierdoor voor woningzoekenden zoveel mogelijk bewegingsvrijheid en kunnen zij via één overzichtelijk digitaal portaal zoeken in het woningaanbod binnen de regio. Aanleiding De huidige Huisvestingsverordeningen (HVV) zijn vier jaar geldig en hebben een looptijd tot 1 juli 2023. In het kader van de actualisatie van deze verordening is alle gemeenten gevraagd om een zienswijze te geven op de Bouwstenen nota Huisvestingsverordening G&V 2023 (hierna: Bouwstenen nota). De zienswijze van het college over de bouwstenennota is gebaseerd het totstandkomingsproces om te komen tot de voorliggende nota en op de inhoudelijke bouwstenen. Beide punten worden hieronder nader toegelicht.

Gaarne bij beantwoording datum, nummer en onderwerp vermelden.

Het proces Na het zomerreces 2022 is voortvarend gestart met de actualisatie van de HVV. Daartoe is in september jl. een webinar voor raadsleden georganiseerd over het huidige woonruimte verdeelsysteem en de wensen van gemeenten uit de coalitieprogramma’s. Daarnaast heeft er een regionale uitvraag bij woningcorporaties en huurdersorganisaties plaatsgevonden naar de wensen en verbeterpunten voor de nieuwe HVV 2023. In de ambtelijke werkgroep van regiogemeenten, corporaties en het regionale urgentiebureau is vervolgens met elkaar gewerkt aan inhoudelijke en technische wijzigingsvoorstellen. Ook is er onder de woningzoekenden op WoningNet een enquête gehouden. Deze nauwe samenwerking heeft geresulteerd in de Bouwstenen nota welke nota op 13 december jl. door het

*23uit00030*

PHO Bouwen en Wonen bestuurlijk is afgestemd. Zowel gemeenten als de corporaties en huurdersorganisaties worden nu in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Tot slot zijn de gemeenteraden in de regio in staat gesteld geïnformeerd te worden over de Bouwstenen nota -en de daarin opgenomen voorstellen- tijdens het Regiopodium op 9 januari jl. De bouwstenen nota In de Bouwstenen nota wordt voorgesteld de grote lijnen van de huidige Huisvestingsverordening, en daarmee de woonruimteverdeling van sociale huurwoningen, voort te zetten. Op een 9-tal onderdelen wordt een voorstel voor verbetering gedaan, namelijk: 1. Een bepaling opnemen om overbewoning bij woningtoewijzing te voorkomen. 2. Bij nieuwe inschrijvingen (vanaf 1.7.2023) het overgangsrecht op grond van woonduur te beperken tot doorstromers uit huurwoningen van woningcorporaties. 3. De leeftijdsgrens voor lotingswoningen voor jongeren op te trekken tot (en met) 27 jaar. 4. Maximaal 5 woningen per jaar in de regio met voorrang toe te wijzen aan vrijwillige brandweerlieden. 5. Ideeën om eventueel een voorrangsregeling in te voeren voor maximaal 50-100 huishoudens (in de regio per jaar) die werkzaam zijn in cruciale beroepen (in het primaire proces van onderwijs, zorg of politie) . 6. In de urgentieregeling de termijn van 2 jaar terug te brengen tot 1 jaar in situaties van inwoning met minderjarig kind(eren). 7.

In de urgentieregeling het uitstroom-urgentiecriterium ook toe te passen voor uitstromers uit een Wmo gefinancierde instelling die van de Wmo overgaan naar de Wlz. 8. In de urgentieregeling het uitstroom-urgentiecriterium ook toe te passen voor uitstromers uit een long stay GGZ instelling in de regio (de Mauritzhof). 9. In de urgentieregeling als urgentiecriterium toe te voegen: wooncoach-urgentie. Zienswijze Gelet op het doorlopen proces om te komen tot een actualisatie van de Huisvestingsverordening, hebben alle betrokken partijen hun input kunnen leveren. Woningtoewijzing is een zeer complex geheel van instrumenten met als doel om een zo evenwichtig mogelijke verdeling van de sociale huurwoningen over de verschillende doelgroepen te realiseren. In de voorgestelde bouwstenennota behouden we wat goed is (systeem van eerlijke verdeling, bevorderen van de doorstroming en huisvesting diverse doelgroepen). Daarnaast benutten we kansen om te optimaliseren. De voorliggende Bouwstenen nota met daarin opgenomen wijzigingsvoorstellen doet recht aan een eerlijke woonruimteverdeling. Over het doorlopen proces zijn wij bovendien erg tevreden. De gemeente Laren is tevreden met het voorstel om beperkt lokaal voorrang te kunnen verlenen aan vrijwillige brandweerlieden, en dat dit voorstel bestuurlijk door alle regiogemeenten wordt ondersteund.

Ook uit de regiobijeenkomst met de aanwezige raadsleden blijkt hiervoor voldoende draagvlak te bestaan. Belangrijk is wel dat gemeenten die van deze regeling gebruik willen maken hierover specifieke afspraken maken met de brandweerpost waar het huisvestingsprobleem zich voordoet en dit binnen de Veilligheidsregio wordt afgestemd. Aandachtspunt is wat ons betreft de kansen voor de reguliere woningzoekenden. In de Bouwstenen nota is doorgerekend dat er voor reguliere starters en doorstromers –na toewijzing aan statushouders, urgenten, uitstroom instellingen etc.) slechts circa 150 van de 800 vrijkomende woningen overblijven. Het is daarom belangrijk om ook de komende periode het woonruimte verdeelsysteem goed te blijven monitoren. Dit geldt in het bijzonder voor het voorstel (nr. 5) om voorrang te geven aan woningzoekenden met een cruciaal beroep.

Pagina 2 van 3

Genoemd worden in dit verband medewerkers in de zorg, onderwijs en politie. De huidige arbeidsmarkt is op vrijwel elk vlak schaars, er heerst in diverse branches een groot te kort. Dit roept de vraag op welke beroepsgroepen onder een cruciaal beroep zouden moeten vallen, en waarom die dan wel en anderen niet? Vervolgens speelt de vraag of elk beroep binnen de aangewezen branche een voorrangspositie zou moeten krijgen. Gelet op de beperkte kansen voor de regulier woningzoekenden moet hierover goed worden nagedacht en zou bijvoorbeeld gekozen kunnen worden voor een maximum van 25 huishoudens per jaar in de hele regio voor woningzoekenden met een cruciaal beroep, waarbij de betreffende doelgroep nog verder wordt uitgewerkt. In het licht van de huidige ontwikkelingen vanuit het Rijk rondom de Nationale Woon- en Bouwagenda en de Woondeal is een tweede aandachtspunt het percentage sociale huurwoningen. Binnen onze gemeente hebben we te maken met een relatief gering percentage sociale huurwoningen. Om dit percentage te vergroten is in ons coalitieakkoord opgenomen dat elk nieuw bouwproject tenminste voor een derde uit sociale huurwoningen bestaat, die door corporaties geëxploiteerd moeten worden. In het Regionale Woonakkoord hebben we opgenomen dat we regionaal uitgaan van een minimale sociale huurvoorraad van 25%.

Vanuit het Rijk wordt zelfs gevraagd om toe te werken naar een sociale huurwoningvoorraad van 30% en dat zorgt voor (meer) spanning gelet op de beperkte (bouw)mogelijkheden. De voorliggende Huisvestingsverordening helpt bij een zo eerlijk mogelijke verdeling, maar zorgt niet voor meer woningen. Bij het opstellen van de nieuwe woonvisie heeft het realiseren van woningen in het betaalbare segment bij nieuwbouwprojecten zeker de aandacht. De gemeente Laren werkt ook de komende jaren graag samen met de regiogemeenten en corporaties aan de doelstellingen uit het Regionale Woonakkoord. Hoogachtend namens college van burgemeesters en wethouders,

Dhr. S van Waveren gemeentesecretaris

dhr. N. Mol burgemeester

Pagina 3 van 3