20220928RVSb22 01077 Bestuursopdracht Omgevingsvisie

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/b22.01077 Gemeentecode Laren

Onderwerp

Bestuursopdracht Omgevingsvisie Portefeuillehouder Westerkamp, F. Openbaar Ja

Korte inhoud

De Omgevingswet vraagt van gemeenten om nieuwe instrumenten te gebruiken, één daarvan is de omgevingsvisie. Vanaf 1-1-2024 is de gemeente verplicht om één gemeente-dekkende omgevingsvisie te hebben. Besluiten 1.

De bestuursopdracht Omgevingsvisie gemeente Laren vast te stellen.

Aanleiding voorstel

Op 1 januari 2023 treedt waarschijnlijk de Omgevingswet in werking. De Omgevingswet vraagt van gemeenten om nieuwe instrumenten te gebruiken, één daarvan is de

omgevingsvisie. De omgevingsvisie wordt de vervanger van de structuurvisie die we

onder de huidige wet (Wro) kennen en vormt een veel integraler beleidskader voor alle

aspecten van de fysieke leefomgeving. Vanaf 1-1-2024 is de gemeente verplicht om één gemeente dekkende omgevingsvisie te hebben. Doel

Doel van de bestuursopdracht is om kaders mee te geven voor het uitbesteden van het

opstellen van de omgevingsvisie door een deskundig adviesbureau. Het resultaat is een vastgestelde omgevingsvisie met input en draagvlak vanuit de samenleving.

Pagina 1 van 4

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Een omgevingsvisie beschrijft de ambities, beleidsdoelen én de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving voor heel de gemeente. De visie gaat over verschillende thema’s, bijvoorbeeld ruimtelijke ontwikkeling, een

gezonde leefomgeving, klimaatverandering, sociaal en economische ontwikkelingen. Met de omgevingsvisie geven we richting aan een duurzame ontwikkeling op de langere

termijn. Het is niet alleen maar een eindbeeld of wensenlijstje, het beschrijft ook een ontwikkelperspectief en moet uitvoeringsgericht zijn.

1.2 Het opstellen van de omgevingsvisie gebeurt in vier stappen.

De eerste drie stappen zijn al gezet. In januari van dit jaar heeft de vorige raad het

contourendocument vastgesteld. In het contourendocument is opgehaalde informatie over de fysieke leefomgeving uitgewerkt tot thema’s, gebieden en keuzes. Nu is het moment aangebroken om de vierde, de laatste stap in dit proces te zetten en de omgevingsvisie op te stellen.

1.3 De bestuursopdracht geeft de kaders voor het te doorlopen proces in de

BELCombinatie en de aanpak van het in te huren adviesbureau.

De bestuursopdracht, het contourendocument en het coalitieakkoord vormen samen het uitgangspunt voor het opstellen van de omgevingsvisie en het uitbesteden hiervan aan een adviesbureau.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader de Omgevingswet

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De BEL-gemeenten volgen het zelfde proces voor het opstellen van de omgevingsvisie. De omgevingsvisies van Blaricum, Eemnes en Laren worden tegelijkertijd in één proces

opgesteld door een in te huren deskundig adviesbureau. De bestuursopdracht wordt ook aan de raden van Blaricum en Eemnes ter vaststelling aangeboden. Kanttekeningen

1.1 Participatie is een verplicht en essentieel onderdeel van het opstellen van de omgevingsvisie.

Participatie is een wettelijk verplicht onderdeel van het opstellen van de Omgevingsvisie. We vinden het belangrijk om met onze inwoners en andere belangenorganisaties, zoals ketenpartners, verenigingen, bedrijven enz. in de omgevingsvisie een breed gedeelde koers voor de fysieke leefomgeving te beschrijven.

Pagina 2 van 4

Financiën

In het programmaplan Omgevingswet (vastgesteld januari 2021) is een raming

opgenomen voor het opstellen van de omgevingsvisie. Voor het proces opstellen van de omgevingsvisie is € 31.000,- beschikbaar gesteld. Het gaat hierbij om inhuur van een deskundig adviesbureau, huren van ruimtes (t.b.v. participatieproces), drukwerk en

andere communicatiemiddelen. In het programmabudget is voldoende financiële ruimte om dit op te vangen.

Capaciteit vanuit de BEL Combinatie wordt uit de DVO gedekt. In de DVO 2022 is vanuit het team Ruimtelijke Ontwikkeling inzet voor de projectleiders en kernteamleden

geraamd. Ook de inzet vanuit het team Communicatie is geraamd. Inzet van andere teams zal vooral in 2023 plaatsvinden en wordt in de DVO 2023 opgenomen. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

De omgevingsvisies van Blaricum, Eemnes en Laren worden tegelijkertijd in één proces

opgesteld door een deskundig adviesbureau. Voor het uitbesteden en het opstellen van de omgevingsvisie worden een aantal stappen gezet: Offerte en opdrachtverlening

1. Uitvraag offerte op basis van bestuursopdracht, contourendocument en memo over de integratie sectoraal beleid (eind september).

2. Toelichting van bureaus op de offerte aan stuurgroep en ambtelijke adviseurs (eind oktober).

3. Ambtelijk advies aan stuurgroep en akkoord stuurgroep (begin november). 4. Gunning van opdracht aan extern bureau (begin november).

5. Presentatie aan de 3 raden door het bureau over haar aanpak en planning (december). Opstellen Omgevingsvisie

6. Start opstellen omgevingsvisie voor de drie gemeenten. 7. Vaststellen omgevingsvisie door raden.

De aanpak van het project wordt, binnen de kaders die in de bestuursopdracht gegeven zijn, door het in te huren bureau ingevuld in het offertetraject. Communicatie

Het team communicatie speelt een belangrijke rol in dit project. Het in te huren adviesbureau brengt deskundigheid en creativiteit in op de participatie-en

communicatiestrategie. Zij verzorgen en begeleiden alle bijeenkomsten. De communicatie medewerker van de BEL Combinatie verzorgt de politiek bestuurlijke inbreng en de lokale verankering van communicatie initiatieven.

Pagina 3 van 4

Bijlagen

Bijlage 1 Bestuursopdracht opstellen Omgevingsvisie Laren

Bijlage 2 Concept raadsbesluit opstellen Omgevingsvisie Laren Steller

M. van der Marel(mmare). Registratiedatum 1 augustus 2022

Pagina 4 van 4