20220928RVSb22 01028%20Aanpassing%20verordening%20voorzieningen%20huisvesting%20onderwijs docx

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/b22.01028 Gemeentecode Laren

Onderwerp

Aanpassing verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Portefeuillehouder Groot, F.K. de Openbaar Ja

Korte inhoud

Gemeenten hebben zorgplicht voor de huisvesting van het onderwijs. Op welke wijze aan deze wettelijke taak uitvoering wordt gegeven is opgenomen in de Verordening

voorzieningen huisvesting onderwijs Laren 2015. De gemeente Laren volgt in grote lijnen de modelverordening van de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten (VNG), die waar nodig aan de lokale situatie is aangepast. De VNG heeft op basis van ervaringen,

ontwikkelingen en wettelijke wijzigingen een aantal aanpassingen voorgesteld. Reden om een gewijzigde verordening voor te leggen. Besluiten

1. De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Laren 2022 vast te

stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Laren en in werking te laten treden op de dag na de bekendmaking.

Aanleiding voorstel

Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor de huisvesting van het onderwijs.

Het onderwijs kan via het jaarlijks vast te stellen onderwijshuisvestingsprogramma bij de gemeente voorzieningen (uitbreiding, nieuwbouw, eerste inrichting, herstel van constructiefouten of schade aan een schoolgebouw) aanvragen.

Pagina 1 van 4

Voor toepassing van deze zorgplicht dient de gemeente bij verordening een regeling op te stellen, zoals omschreven in artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs.

Bijna alle gemeenten maken daarbij gebruik van de modelverordening van de VNG. De meest actuele versie van de verordening in Laren komt uit 2015. In de jaren

2016 t/m 2021 hebben er een aantal wijzigingen plaatsgevonden in de modelverordening van de VNG. Soms kleine aanpassingen, maar ook ingrijpende wijzigingen zoals de

eenmalige verhoging van de VNG-normbedragen in 2019. Als gevolg daarvan wordt

voorgesteld de verordening voor Laren aan te passen, zodat deze aansluit bij landelijke en lokale ontwikkelingen. Doel

Een geactualiseerde Verordening voorzieningen onderwijs Laren 2022, die aansluit bij lokale en landelijke ontwikkelingen. Toelichting besluit (argumenten)

1.1

Actualisatie van de verordening vloeit voort uit de gewijzigde landelijke regelgeving.

In de VNG modelverordening zijn een aantal eerdere wetswijzigingen verwerkt. Zo is het VMBO vernieuwd waardoor er geen sprake is van sectoren maar profielen. De nieuwe

profielen vragen om een aanpassing van de verordening waardoor het mogelijk blijft de ruimtebehoefte te berekenen.

Hiernaast is de gewichtenregeling komen te vervallen en toekenning van extra

onderwijscapaciteit, aan scholen met een hoge achterstandsscore, is alleen mogelijk door te werken met de nieuwe CBS ‘achterstandsscore’.

1.2

Actualisatie van de verordening vloeit voort uit technische en tekstuele aanpassingen van de modelverordening VNG.

De wijzigingen die zijn overgenomen van de modelverordening VNG hebben grotendeels te maken met technische aanpassingen. Ter verheldering van de verordening is een

aantal formuleringen en toelichtingen duidelijker opgeschreven. De andere wijzigingen

betreffen voornamelijk het herstel van typefouten of aanvullingen ter verduidelijking. Ook is de eenmalige correctie van de normbedragen (2019) verwerkt en zijn de nieuwe normbedragen voor onderwijshuisvesting voor 2022 opgenomen.

In de bijgevoegde was-wordt tabel is een overzicht van alle wijzigingen opgenomen.

1.3

De schoolbesturen kunnen instemmen met de nieuwe verordening.

De concept verordening is voorgelegd aan de schoolbesturen. De schoolbesturen hebben aangegeven akkoord te zijn met de voorgestelde nieuwe verordening. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet op het Primair Onderwijs

Pagina 2 van 4

Wet op het Voortgezet Onderwijs Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Binnen alle BEL-gemeenten worden de verouderde verordeningen in één keer

geactualiseerd. Een vergelijkbaar voorstel wordt dan ook in Eemnes en Blaricum voor besluitvorming aan de raad aangeboden. Kanttekeningen

1.1

De ontwikkelingen m.b.t. het kwaliteitskader onderwijshuisvesting zijn niet meegenomen in de nieuwe verordening

De ontwikkelingen m.b.t. het kwaliteitskader zijn niet meegenomen in de nieuwe

verordening. Reden hiervoor is dat de definitieve uitwerking hiervan nog wel even kan

duren en het nu wenselijk is de verouderde verordeningen voor alle BEL-gemeenten in 1 keer te actualiseren. Na vaststelling van het definitieve kwaliteitskader Laren zal de verordening hier inhoudelijk op worden aangepast.

Mogelijk zal dit zijn in combinatie met de aanstaande wetswijziging. Al enige tijd is er een wetswijziging onderwijshuisvesting in de maak. In de beoogde wijziging worden gemeenten verplicht een integraal huisvestingsplan voor het onderwijs op te stellen.

Hiernaast wordt de gemeente ook verantwoordelijk voor renovatie van een schoolgebouw,

incl. financiering. Het is echter nog onzeker wanneer de wetswijziging een feit zal zijn. De besluitvorming hierover is al vaak uitgesteld en nu wordt vaststelling op zijn vroegst pas in 2024 verwacht. Financiën

Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

De nieuwe teksten zijn afgestemd met Juridisch medewerkers en de betrokken schoolbesturen. Communicatie

De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Laren 2022 wordt na instemming gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. De verordening voorzieningen

huisvesting onderwijs Laren 2022 treedt een dag na de bekendmaking in werking. Bijlagen -

Concept raadsbesluit

Was-wordt-tabel Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2022

Pagina 3 van 4

Steller

M. van Osch(mosch). Registratiedatum 6 juli 2022

Pagina 4 van 4