20220525RVSb22 00654 Maatregelen verbetering binnenklimaat Montessorischool

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/b22.00654 Gemeentecode Laren Onderwerp Maatregelen verbetering binnenklimaat Montessorischool Portefeuillehouder A.H.M. Stam Openbaar Ja Korte inhoud Het binnenklimaat in de Larense Montessorischool is onder de maat. De ventilatie in de lokalen voldoet niet aan de eisen volgens het Bouwbesluit. Op basis van een onderzoek uit 2021 is een lijst met te nemen maatregelen opgesteld, die de klimaatproblemen moeten oplossen. In aanvulling hierop wordt ook voorgesteld te verduurzamen door de conventionele verlichting door Ledverlichting te vervangen. De investering wordt deels gedekt door de reeds in 2021 ontvangen rijkssubsidie (SUVIS) van € 73.260,60. De resterende kosten (na aftrek van de subsidie) worden 50%-50% gedeeld door gemeente en schoolbestuur Talent Primair. Aan het schoolbestuur is in dit kader een harde toezegging gedaan dat de gemeente een aanvullende bijdrage van € 85.000,- zal verstrekken. Besluiten 1. Een bedrag van € 158.260,60 beschikbaar te stellen voor de voorgestelde verbouwingsmaatregelen om de klimaatproblemen aan te pakken en te verduurzamen; 2. Deze kosten voor een bedrag van € 73.260,60 te dekken uit de ontvangen subsidie; 3. Het resterende bedrag van € 85.000,- te dekken uit de algemene reserve; 4. Hiervoor de 4e begrotingswijziging vast te stellen; Pagina 1 van 5

5. In een beschikking met voorwaarden vast te leggen hoe het schoolbestuur de besteding moeten verantwoorden. Aanleiding voorstel Uit een onderzoek in 2021 blijkt dat de ventilatie in de Montessorischool onvoldoende is. De problemen kunnen worden opgelost door het verbeteren van de luchtbehandeling van de lokalen door van handmatige ventilatie (ramen open / spuien) naar mechanische ventilatie over te gaan. De extra energiekosten, die dit met zich meebrengt, worden gecompenseerd door het vervangen van conventionele verlichting door LED verlichting. Om de kosten deels te dekken is subsidie aangevraagd in het kader van de rijksregeling SUVIS ( specifieke uitkering ventilatie in scholen). Medio 2021 heeft de gemeente Laren de subsidie reeds ontvangen. Aan het schoolbestuur is een harde toezegging gedaan de resterende kosten (na aftrek van de subsidie) met het schoolbestuur 50%-50% te delen. Dit betekent dat de gemeente een bijdrage van € 85.000,- zal verstrekken. Doel Verbeteren van het binnenklimaat in de Montessorischool en verduurzamen van het complex. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Aan het schoolbestuur is een harde toezegging gedaan dat de gemeente zal bijdragen aan de kosten. Met het schoolbestuur Talent Primair is thans overeenstemming bereikt over de concrete bedragen die elke partij zal bijdragen. Aan het schoolbestuur is formeel toegezegd dat de gemeente naast de aangevraagde subsidie (te weten € 73.260,60) een bedrag van € 85.000,- zal bijdragen.

2.1

In het kader van de SUVIS-regeling heeft de gemeente Laren subsidie ontvangen.

De specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) is een landelijke regeling waarin subsidie beschikbaar wordt gesteld om de ventilatie van een schoolgebouw te laten voldoen aan het bouwbesluit. De subsidie bedraagt 30 procent van de totale kosten; 70% cofinanciering wordt gevraagd van gemeente/schoolbestuur. Begin 2021 jaar heeft de gemeente de aanvraag ingediend om in aanmerking te komen voor de SUVIS. Medio 2021 is duidelijk geworden dat Laren de subsidie ontvangt. Een bedrag van € 73.260,60 is ontvangen in het kader van de SUVIS-regeling. Een deel van de investering (30%) kan hiermee worden gedekt.

3.1

In lijn met de SUVIS-regeling draagt de gemeente bij aan de kosten van de verbetering van het binnenklimaat. Pagina 2 van 5

De voorliggende verbetering van het binnenklimaat is geen onderhoud (waarvoor de schoolbesturen rijksbekostiging krijgen), maar een investering met als doel om het gebouw functioneel/technisch te verbeteren. De hiervoor verstrekte middelen door het rijk zijn onvoldoende; dit geldt zowel voor de gemeente als het schoolbestuur. In de SUVIS worden gemeente en schoolbestuur dan ook gevraagd gezamenlijk zorg te dragen voor de cofinanciering. Voorgesteld wordt dat de gemeente 50% van de overblijvende kosten van de verdere verbetering van het binnenklimaat in het onderwijsgedeelte voor haar rekening neemt.

3.2

Voor deze incidentele uitgave wordt dekking gevonden in de algemene reserve.

Voor deze investering die niet direct onder de verantwoordelijkheid van de gemeente valt, is geen regulier budget aanwezig in de begroting. Incidentele uitgaven kunnen worden gedekt uit de algemene reserve wanneer het belang hiervan groot genoeg wordt gevonden.

5.1

In een beschikking met voorwaarden wordt vastgelegd hoe het schoolbestuur de besteding moeten verantwoorden.

Om te verzekeren dat de middelen goed worden besteed door het schoolbestuur zal in een beschikking met voorwaarden worden vastgelegd hoe de verantwoording plaats moet vinden. Vastgelegd wordt welk bedrag de gemeente bijdraagt, wanneer de middelen betaalbaar worden gesteld, wanneer de werkzaamheden moeten worden uitgevoerd en hoe het schoolbestuur de uitgaven moeten verantwoorden. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Op grond van de Wet Primair Onderwijs (art. 103 lid1) is het schoolbestuur bouwheer bij het realiseren van voorzieningen onderwijshuisvesting. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In Blaricum en Eemnes is eveneens subsidie in het kader van de SUVIS toegekend. In Blaricum (scholencomplex Bijvanck) en Eemnes (Clusterschool) is besloten dat de gemeente 50% van de resterende kosten van de verbetering van het binnenklimaat in de klaslokalen voor haar rekening neemt. Kanttekeningen

1.1

Strikt formeel hoeft de gemeente niet bij te dragen aan de verbetering van het binnenklimaat in de schoollokalen.

Voor wat betreft het schoolgedeelte hoeft de gemeente juridisch gezien niet bij te dragen. Formeel is het onderwijs (gebouweigenaar) verantwoordelijk voor het doorvoeren van de benodigde aanpassingen. Toch wordt voorgesteld wel een gemeentelijke bijdrage te verstrekken voor de verdere verbetering van het binnenklimaat in het schoolgedeelte. Reden hiervoor is dat in de SUVIS-regeling er van uit wordt gegaan dat gemeente en schoolbesturen gezamenlijk de cofinanciering bekostigen. Pagina 3 van 5

Het betrokken schoolbestuur ontvangt, net als de gemeente, onvoldoende middelen, om zulke grote aanpassingen te bekostigen. Meerdere gemeenten in de regio (onder meer Blaricum, Eemnes, Weesp) dragen om deze reden bij aan de verbetering van het binnenklimaat in schoollokalen. Financiën De totale investering bedraagt € 244.202,-. Van het rijk hebben we een subsidie van €73.260,60 ontvangen. De resterende kosten van €170.941,40 worden 50%-50% verdeeld tussen gemeente en schoolbestuur. De bijdrage van de gemeente is afgerond en gesteld op € 85.000,-. Voorgesteld wordt deze incidentele uitgave te dekken uit de algemene reserve. Randvoorwaarde is volgens de subsidievoorwaarden SUVIS dat uiterlijk in de aanstaande zomervakantie de bouwactiviteiten moeten starten. Het schoolbestuur Talent Primair voert de regie op de investering en draagt verantwoording af aan de gemeente. De bijdrage van de gemeente zal worden overgemaakt aan het schoolbestuur. Alle facturen gaan naar het schoolbestuur, worden betaald door het schoolbestuur en worden in een aparte administratie verwerkt. Om te verzekeren dat de middelen goed worden besteed zal een beschikking met voorwaarden worden afgesloten voor de betreffende investering. Begrotingswijziging nodig? Ja Uitvoering In samenwerking met het schoolbestuur zullen de benodigde maatregelen worden uitgevoerd.

Gelet op de subsidievoorwaarden van de SUVIS moeten de werkzaamheden uiterlijk 31 augustus 2022 starten. De insteek is dan ook om in de zomervakantie 2022 de werkzaamheden uit te voeren en af te ronden. Communicatie Het schoolbestuur zal worden geïnformeerd over de besluitvorming. Bijlagen - Bijlage 1 Beschikking Suvis - Bijlage 2 Onderzoeksrapport 2021 - Bijlage 3 Begrotingswijziging - Bijlage 4 Concept raadsbesluit

Pagina 4 van 5

Steller M. van Osch(mosch). Registratiedatum 6 april 2022

Pagina 5 van 5