20220428RVSb22 00492 Toezicht bij aanleg glasvezel

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/b22.00492 Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Toezicht bij aanleg glasvezel. Portefeuillehouder P.A.M. Calis. Openbaar Ja.

Korte inhoud

In dit voorstel wordt instemming gevraagd voor de inzet van een toezichthouder, projectleider en externe adviseurs bij de aanleg van glasvezel Laren. Besluiten 1. 2. 3. 4. 5.

Instemmen met het inhuren van een toezichthouder, projectleider en externe

adviseurs voor de aanleg van glasvezel in Laren.

Besluiten om het budget voor de toezichthouder, projectleider en externe adviseurs

ad € 101.680 in 2022 beschikbaar te stellen.

De raming voor de incidentele baten, in verband met de aanleg van glasvezel, voor

2022 vast te stellen op € 207.680

Besluiten om het voordeel in 2022 te storten in de bestemmingsreserve “Onderhoud

wegen (i.v.m. glasvezel)”.

In de kadernota 2023/begroting 2023 en meerjarenraming 2024 t/m 2026 op te

nemen om voor de jaarschijven 2023 t/m 2026 jaarlijks € 26.500 uit de

bestemmingsreserve “Onderhoud wegen (i.v.m. aanleg glasvezel) te onttrekken en

beschikbaar te stellen voor herstelwerkzaamheden aan wegen, straten en pleinen in 6.

de komende jaren.

Begrotingswijzing 02-2022 vast te stellen.

Pagina 1 van 4

Aanleiding voorstel

In 2021 is er gesproken met marktpartijen over de aanleg van glasvezel. Delta Fiber is de partij die ook daadwerkelijk de aanleg van een glasvezelnet in Laren gaat realiseren.

Tijden de uitvoering zullen we als gemeente toezicht moeten houden en hiervoor is het noodzakelijk, om naast de projectleider en externe adviseurs, een toezichthouder in te huren. De uitvoeringsperiode start in april 2022 en zal circa 6 maanden gaan duren. Doel

Zorgen voor voldoende kwalitatief toezicht op de uitvoering van het werk, zodat overlast en klachten vanuit de omgeving voorkomen kan worden en er geen gebreken aan de openbare ruimte achterblijven.

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Voordelen van het inhuren van een toezichthouder, projectleider en externe adviseurs voor de aanleg van glasvezel in Laren.

Het voordeel van de inzet van een toezichthouder namens de gemeente is dat er een directe aansturing is van het project door de gemeente. Een andere optie is dat het

toezicht gedaan wordt door Delta Fiber, maar daarbij zijn er altijd gedeelde belangen

voor de toezichthouder. Een ander voordeel van de inhuur is dat de toezichthouder zich

volledig kan richten op de in uitvoering zijnde werkzaamheden en geen andere projecten hoeft te begeleiden. De projectleider zal de eindverantwoordelijkheid nemen voor het

realiseren en het begeleiden van het project. Door de inzet van externe adviseurs kunnen we de risico’s voor de gemeente tot een minimum beperken. 1.2 Ontlasten van de gemeentelijke organisatie.

Door de inhuur van een toezichthouder, projectleider en externe adviseurs wordt de

gemeentelijke organisatie ( BEL-combinatie) ontlast. De benodigde inzet is een fulltime

functie voor een toezichthouder en deze ruimte is er niet binnen de huidige organisatie. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Voor de aanleg van een glasvezelnetwerk is een Instemmingsbesluit nodig en geldt de

legesverordening van de gemeente. Voor de BEL-gemeenten hebben we het “Handboek Kabels & Leidingen 2014 Gemeenten Blaricum – Eemnes – Laren.” Tevens heeft de VNG

haar "Richtlijn tarieven (graaf)werkzaamheden Telecom", uitgegeven 12 maart 2004, die voor de verrekening van kosten naar de gemeente de basis vormt. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Dit raadsvoorstel is tot stand gekomen in overleg met de drie betrokken wethouders van de BEL-gemeenten. Daarom komt dit raadsvoorstel ook bij alle drie de gemeenteraden van de BEL voor ter behandeling.

Pagina 2 van 4

Het uitgangspunt van de wethouders is om gezamenlijk als BEL-gemeenten hetzelfde besluit te nemen. De kosten per gemeente zijn verschillend, maar dit heeft alleen te maken met de variabele uitvoeringsperiode per gemeente. Kanttekeningen

1.1 Het houden van toezicht is dat een verplichting?

Het is voor de gemeente geen verplichting om toezicht te houden op de in uitvoering

zijnde werkzaamheden. Maar gezien de aard en omvang van de werkzaamheden is het

noodzakelijk om dit wel te doen. Er worden in de praktijk door 6 – 8 graafploegen tegelijk werkzaamheden uitgevoerd. Hierbij spelen ook verkeersmaatregelen en afstemming met de gemeente een rol. Dit kan niet anders gecoördineerd worden dan door een toezichthouder namens de gemeente.

1.2 Wie gaat de kosten van de toezichthouder betalen?

De kosten voor een gemeentelijke toezichthouder zijn begroot door Kapabel, een adviesbureau dat de gemeente begeleid heeft bij het opstellen van de

Samenwerkingsovereenkomst(SOK) met Delta Fiber. De kosten worden gedekt door

gebruik te maken van een deel van de vergoeding van Delta Fiber, zoals opgenomen in de SOK.

Financiën

De kosten verbonden aan de inhuur van een toezichthouder, projectleider en externe adviseurs zijn voor rekening van de gemeente Laren.

De totale kosten worden geschat op € 101.680. De inkomsten aan legeskosten en degeneratiekosten bedragen € 207.680.

Zoals uit de tabellen blijkt is de verwachting dat de kosten ruim gedekt kunnen worden

uit de vergoeding die is opgenomen in de SOK tussen de gemeente Laren en Delta Fiber. Voorstel is om het incidentele voordeel van 2022 beschikbaar te houden voor het

Pagina 3 van 4

onderhoud aan wegen, straten en pleinen in verband met de extra kosten van herstel die de komende jaren eventueel nodig zijn. Het incidentele voordeel van 2022 wordt gestort in de bestemmingsreserve “Onderhoud wegen (i.v.m. aanleg glasvezel)’. In de kadernota van 2023/begroting 2023 en meerjarenraming 2024 t/m 2026 wordt opgenomen dat voor de jaren 2023 t/m 2026 jaarlijks € 26.500 wordt onttrokken uit de

bestemmingsreserve “Onderhoud wegen (i.v.m. aanleg glasvezel)” en beschikbaar te stellen voor wegonderhoud. Begrotingswijziging nodig? Ja, in begroting gemeente Uitvoering

Na instemming van de raad kan de inhuuropdracht worden opgesteld voor een

toezichthouder en projectleider. De verwachte uitvoeringsperiode is van april – oktober 2022.

Communicatie

De toezichthouder zal gaan werken als ingehuurde medewerker van het team OR en de dagelijkse aansturing zal gedaan worden door een van de vaste medewerkers van de gemeente. Bijlagen

1. begrotingswijziging 02-2022 2. concept raadsbesluit

Steller

C. Baggerman(cbagg). Registratiedatum 25 maart 2022.

Pagina 4 van 4