20220428RVSb22 00352 Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/b22.00352 Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep. Portefeuillehouder J.G. den Dunnen. Openbaar Ja.

Korte inhoud

Als gevolg van het uittreden van de gemeente Weesp uit de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep (GR), dient de tekst van de GR te worden aangepast. Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om de GR in zijn geheel te toetsen aan de

huidige wet- en regelgeving. Het college stelt de GR vast nadat de raad is gevraagd deze te toetsen op strijd met het recht en/of het algemeen belang. In dit voorstel wordt

ingegaan op de wijzigingen van de GR en wordt aangetoond dat er geen sprake is van strijd met het recht en/of het algemeen belang. Besluiten

1. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om in te

stemmen met de geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep.

Aanleiding voorstel

De gemeente Weesp is per 1 januari 2022 uitgetreden uit de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep waardoor deze moeten worden geactualiseerd. De leden van het Algemeen Bestuur van Tomingroep hebben

adviesbureau Berenschot gevraagd hiervoor een voorstel te doen en daarbij tevens na te gaan of de regeling nog geheel voldoet aan de vigerende wetgeving.

Pagina 1 van 5

Doel

Actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep Toelichting besluit (argumenten)

De gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek en de gemeente Almere hebben in 1988 de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep opgericht. Met deze Gemeenschappelijke Regeling hebben gemeenten hun bevoegdheden en verplichtingen op grond van de Wet sociale werkvoorziening overgedragen aan het Werkvoorzieningsschap Tomingroep. De Gemeenschappelijke Regeling regelt onder meer de financiële verdeling en stemverhouding tussen de deelnemende gemeenten welke verder is omschreven in de Governance. De voorgestelde actualisatie is juridisch getoetst en opgesteld door adviesbureau Berenschot conform de vigerende Nederlandse wetgeving. Door deze actualisatie sluit de Gemeenschappelijke Regeling weer geheel aan bij de Wet gemeenschappelijke regelingen en is er geen sprake van strijdigheid met het recht of het algemeen belang. De actualisatie heeft verder geen gevolgen voor de Governance. Technische wijzigingen De Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep wordt als volgt gewijzigd: •

Onder de aanhef van de gemeenschappelijke regeling is de gemeente Weesp uit het rijtje van deelnemers verwijderd.

•

Art. 1: enkele technische wijzigingen van de begripsbepalingen doorgevoerd (wijzigt niet de inhoud) - Regiegroep is gewijzigd in ‘ambtelijke voorbereidingsgroep’.

•

Art. 9: - Lid 3 aangepast naar “Uiterlijk acht dagen vóór een vergadering van het algemeen bestuur worden datum, aanvangstijdstip en plaats bekend gemaakt op de website van het Schap en de documenten kosteloos ter inzage gelegd bij het Schap”. In deze zin is “en agenda” na ‘aanvangstijdstip, plaats’ verwijderd; het is voldoende dat de agenda met de bijbehorende stukken op een bepaalde plaats gedurende een bepaalde tijd ter inzage ligt. - Lid 8: ”het tweede deel van lid 8 is gewijzigd in “De tweede vergadering wordt alleen gehouden indien blijkens de presentielijst het aantal zitting hebbende leden of hun plaatsvervangers ten minste meer dan de helft van het totaal aantal stemmen vertegenwoordigt en de besluitvorming vindt vervolgens plaats Pagina 2 van 5

overeenkomstig lid 9.” Dit sluit beter aan bij het eerste lid dan de oude tekst van lid 2; op grond van het oude lid 2 konden de aanwezige leden een besluit nemen ook al was het vereiste aantal leden niet aanwezig; dat komt niet tegemoet aan de samenwerking binnen de gemeenschappelijke regeling. •

Art. 11 verwijderd; volgt al uit de Wgr dat het AB een reglement van orde moet hebben (overeenkomstig art. 16 Gemeentewet); NB. alle volgende artikelen zijn hernummerd (bijv. art. 12 wordt nu art. 11 enzovoort) inclusief alle interne verwijzingen in de GR-tekst zelf.

•

Voorheen art. 23; nu art. 22: technische aanpassing “Werkvoorzieningsschap Tomingroep” gewijzigd in “het Schap” conform de begripsbepalingen.

•

Voorheen art. 24; nu art. 23: in de tekst stond “ntoereikend”; dit is aangepast in “ontoereikend”.

•

Voorheen art. 30 lid 3; nu art. 29 lid 3: is gewijzigd in: “De wijziging treedt in werking, indien niet anders bepaald, op de eerste dag van de maand volgend op die waarin bekendmaking heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen”. Dit is een technische wijziging omdat de Wgr is gewijzigd m.b.t. bekendmakingen.

•

Voorheen art. 31 lid 2; nu art. 30 lid 2: is gewijzigd in “Een besluit tot opheffing vermeldt de datum waarop de opheffing ingaat. De opheffing treedt in werking nadat bekendmaking heeft plaatsgevonden overeenkomstig artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.” Dit is een technische wijziging omdat de Wgr is gewijzigd m.b.t. bekendmakingen.

•

Voorheen art. 32 lid 1 en lid 2 is vervallen; in art. 31 staat nu slechts “De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd en treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking conform artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.” De rol van Gedeputeerde Staten is vervallen zoals dat in de oude tekst van de GR stond opgenomen.

•

Voorheen art. 33; nu art. 32: citeertitel aangepast m.b.t. jaartal, “2017” gewijzigd in “2022”.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader -

Wet gemeenschappelijke regelingen

-

Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De uitvoering van de Participatiewet wordt gedaan door de afdeling Maatschappelijke zaken op basis van een uniforme regeling voor de HBEL-gemeenten.

Dit voorstel wordt aangeboden aan de colleges en raden van de BEL-gemeenten.

Pagina 3 van 5

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën

Het actualiseren van de Gemeenschappelijke Regeling heeft geen financiële gevolgen. Het Algemeen Bestuur van Tomin, en de Gemeente Amsterdam/Weesp zijn in 2021 overeengekomen dat Weesp een uittreedsom van € 345.000 betaalt aan de Gemeenschappelijke Regeling. Dit is de bijdrage van Amsterdam/Weesp voor eenmalige onkosten en een aandeel in de krimpkosten waar alle gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling in de komende jaren mee te maken krijgen, wegens de afname van de SW-populatie. In de uittreedsom is het aandeel verrekend dat Weesp had in het eigen vermogen van de Tomingroep BV. De genoemde uittreedsom is echter indicatief, omdat het eigen vermogen op datum 1 januari 2022 nog definitief moet worden vastgesteld. Begrotingswijziging nodig? Nee.

Uitvoering

Op grond van artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is het instemmen met de gewijzigde GR een bevoegdheid van het college. De voorgestelde wijzigingen dienen echter eerst, ter toetsing, te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad beoordeelt of de voorgelegde regeling strijdig is met het recht en/of het algemeen belang. Na toestemming van de gemeenteraad stelt het college de gemeenschappelijke regeling definitief vast, waarna deze in werking treedt met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022. Communicatie N.v.t.

Bijlagen

1. Integrale tekst geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep

2. Concept raadsbesluit Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep

Steller

L. Broeze(lbroe).

Pagina 4 van 5

Registratiedatum 22 februari 2022

Burgemeester en wethouders van Laren,

S. van Waveren

drs. N. Mol

secretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5