20220217RVS12 Integriteitsschending

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2022/12 Gemeentecode Laren. Onderwerp Integriteitsschending Portefeuillehouder Burgemeester Openbaar Ja Korte inhoud De afgelopen tijd is in diverse gremia in de brede zin gesproken over integriteit. Tijdens één van deze gesprekken is aangegeven dat het vermoeden bestond dat raadslid de heer Van Goozen een betaalde opdracht had aangenomen van de gemeente Laren. Dit is op basis van de gemeentewet en de Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers gemeente Laren verboden en daarmee een schending van de integriteitregels. Deze melding is onderzocht en gebleken is dat er sprake was van aanneming van werk en daarmee een schending van de integriteitsregels. De burgemeester heeft conform de gedragscode dit advies opgesteld voor uw raad. U wordt voorgesteld geen sanctie op te leggen maar wel als raad in gesprek te gaan over integriteit in brede zin. Besluiten 1. Als haar mening uit te spreken dat zij het ten zeerste betreurt dat deze integriteitsschending heeft plaatsgevonden en dat de direct betrokkenen, waaronder de heer van Goozen en de heer Stam zich er onvoldoende van bewust waren dat er regels overtreden werden. 2. De heer Van Goozen geen sanctie op te leggen. 3. Als raad voor het zomerreces gesprekken te voeren over de borging van de integriteit van het openbaar bestuur in Laren.

Pagina 1 van 4

Aanleiding voorstel Er is tijdens een gesprek over integriteit een melding gedaan van een mogelijke integriteitschending door aanneming van werk voor de gemeente Laren door een raadslid. Deze melding is onderzocht door de burgemeester. Doel Het voorstel is bedoeld om enerzijds een passende oplossing te vinden voor de integriteitsschending en daarnaast de raad te laten besluiten actief met het thema integriteit aan de slag te gaan. Toelichting besluit (argumenten) 1. Het advies de heer Van Goozen geen sanctie op te leggen. De vermeende integriteitsschending komt voort uit het aannemen van werk voor de gemeente in de periode juli-september van 2021. De opdracht is tot stand gekomen nadat Hans van Goozen in het begin van het traject informeel door wethouder Ton Stam is betrokken in het proces. Dat is vervolgens concreter geworden en heeft geresulteerd in het opstellen van een offerte en het verstrekken van de opdracht. De werkzaamheden betroffen het ontwerpen en plaatsen van borden voor een snelheidscampagne. De kosten die daarvoor in rekening zijn gebracht waren volgens de heer Van Goozen marktconform en er is geleverd wat vooraf met de verantwoordelijk portefeuillehouder Stam is afgesproken. Gunning van de opdracht was ook niet in strijd met het inkoopbeleid.

Zowel de heer Van Goozen als de heer Stam hadden bij de facturatie twijfels of de heer Van Goozen de opdracht wel aan had mogen nemen en de gemeente hem de opdracht had mogen gunnen, maar deze twijfel is niet omgezet in het vragen van advies. Tijdens een gesprek met de burgemeester en de griffier over de vermeende schending heeft de heer van Goozen aangegeven dat hij inderdaad de werkzaamheden heeft aangenomen en dat hij wist dat het wellicht in strijd was met de integriteitsregels. Hij heeft volledig meegewerkt. Daarnaast heeft hij spijt betuigd en aangegeven geen werk meer voor de gemeente uit te zullen voeren. Tijdens het gesprek is ook geconcludeerd dat er inderdaad sprake is geweest van een integriteitsschending. De burgemeester en de gemeentesecretaris hebben een gesprek gehad met de verantwoordelijke portefeuillehouder Ton Stam. Tijdens dit gesprek heeft wethouder Stam aangegeven dat hij wist dat de heer Van Goozen twijfels had bij de opdracht, maar dat hij zich niet bewust was van de harde bepaling in de gemeentewet. Hij gaf aan dat hij beter op had moeten letten en dit in de toekomst zeker ook zal doen. Gezien de betrokkenheid van een ambtenaar wordt dit ook besproken in de BEL-organisatie.

Pagina 2 van 4

De Kieswet biedt de raad de mogelijkheid om als sanctie het raadslidmaatschap van een raadslid vervallen te verklaren. Daarnaast heeft de raad de mogelijkheid benoemingen door de raad, zoals een commissielidmaatschap in te trekken. Het is de vraag of bovengenoemde maatregelen in dit geval nodig zijn. De overtreding is reeds beëindigd en de heer Van Goozen heeft meegewerkt met het onderzoek en de overtreding beaamd. Daarnaast heeft de overtreding ook geen gevolgen gehad voor de besluitvorming van de raad, dan wel het college. Ook heeft de schending geen direct verband met de werkzaamheden van de heer Van Goozen als raadslid. Advies Het bovenstaande tegen elkaar afwegend wordt u geadviseerd geen sanctie op te leggen, maar wel te besluiten met elkaar in gesprek te gaan over integriteit. 2.

Als raad voor het zomerreces 2022 gesprekken te voeren over de borging van de integriteit van het openbaar bestuur in Laren.

In het recente verleden is meerdere malen gesproken over integriteit. Het is daarbij niet alleen gegaan over zaken die op basis van wet- en regelgeving niet toegestaan zijn, maar ook zaken waar de schijn van schending van integriteit aan de orde was. Dit zijn vooral zaken die de maatschappelijke betrokkenheid van raads- en commissieleden betreffen, zoals het voorzitterschap van stichtingen en verenigingen. Dit is niet verboden, maar de schijn van belangenverstrengeling is snel gewekt en daarmee kom de integriteit van het gemeentebestuur snel in beeld. In het licht van het eerste beslispunt en de reeds gevoerde gesprekken over integriteit wordt u geadviseerd één of meerdere bijeenkomsten te organiseren om met de voltallige raad in gesprek te gaan over integriteit en daar onder meer de volgende onderwerpen te bespreken: -

Welke gedragingen zijn bij wet verboden?

-

Wat is niet verboden maar onwenselijk in het kader van integriteit?

-

Hoe gaan we om met de combinatie van een functie in het openbaar bestuur en maatschappelijke functie in Laren?

-

Hoe gaan we elkaar hier op aanspreken?

-

Hoe borgen we integriteit van het openbaar bestuur in Laren?

-

Voldoen de huidige regelementen nog?

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Gemeentewet artikel 15 Kieswet artikel X8 Gedragscode Integriteit volksvertegenwoordigers gemeente Laren Gentle agreement

Pagina 3 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Niet van toepassing Kanttekeningen Geen. Financiën Niet van toepassing Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Na besluitvorming conform het voorstel zal een bijeenkomst over integriteit georganiseerd worden. Communicatie Niet van toepassing Bijlagen Steller Griffier namens de burgemeester Registratiedatum 1 februari 2022

Pagina 4 van 4