20211222Rvs80 Wijziging Algemene plaatselijke verordening Laren 2020 (APV)

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2021/80.

Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Wijziging Algemene plaatselijke verordening Laren 2020 (APV). Portefeuillehouder A.H.M. Stam. Openbaar Ja.

Korte inhoud

Voorstel tot wijziging van de APV naar aanleiding van het vastgestelde Beleidsplan kapaanvragen Laren. Besluiten

De raad besluit:

1. de Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2020 (eerste wijziging) vast te stellen;

2. deze wijzigingsverordening en het Beleidsplan kapaanvragen Laren op 1 januari 2022 in werking te laten treden. Aanleiding voorstel

Op 27 oktober 2021 heeft de raad ingestemd met het Beleidsplan kapaanvragen Laren. Ter uitwerking van dit beleidsplan, wordt voorgesteld de regels over (het kappen van)

houtopstanden in de APV (door middel van het vaststellen van een wijzigingsverordening) te wijzigen. Doel

uitvoering geven aan het Beleidsplan kapaanvragen Laren en de kaders in de APV hiermee in overeenstemming te brengen.

Pagina 1 van 4

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 dit voorstel is een uitwerking van het Beleidsplan kapaanvragen Laren

Om uitvoering te geven aan het Beleidsplan kapaanvragen Laren, moeten de regels over (het kappen van) houtopstanden in de APV worden aangepast. Ook zijn de regels in de

APV over houtopstanden (zoveel mogelijk) in lijn gebracht met de Wet natuurbescherming (voorheen Boswet).

Zie de Was-wordt-tabel (bijlage 2) voor een toelichting op de wijzigingen.

1.2 het Beleidsplan kapaanvragen en de daarmee samenhangende regels in de APV worden in het najaar van 2022 geëvalueerd

Zoals in het voorstel tot vaststelling van het Beleidsplan kapaanvragen Laren (behandeld

in de raadsvergadering van 27 oktober 2021) is toegelicht, wordt na een jaar beoordeeld of er bijsturing nodig is. De gewijzigde regels in de APV maken ook onderdeel uit van deze evaluatie van het bomenbeleid.

2.1 het beleid en de gewijzigde regels in de APV treden hierdoor eerder in werking dan wanneer de vaststelling van de VFL wordt afgewacht

Tijdens de raadsvergadering van 27 oktober 2021 heeft de raad besloten het Beleidsplan kapaanvragen Laren niet eerder in werking te laten treden dan de nog voor

besluitvorming te ontvangen Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL), of een aanpassing van de APV. Vanwege een gewijzigde planning van de vaststelling van de VFL (voorjaar

2022), wordt voorgesteld de APV tussentijds te wijzigen en de wijzigingsverordening en het Beleidsplan kapaanvragen in werking te laten treden op 1 januari 2022. Bij de

vaststelling van de VFL zullen de aangepaste regels over houtopstanden van de APV worden overgeheveld naar de VFL.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Gemeentewet, Algemene wet bestuursrecht, Wet natuurbescherming en Algemene plaatselijke verordening Laren 2020.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Dit voorstel is specifiek voor Laren. Waar mogelijk, worden de APV´s van Blaricum,

Eemnes en Laren geharmoniseerd. De gemeenten maken echter eigen lokale keuzes, onder meer op het gebied van de regels voor (het kappen van) bomen. Kanttekeningen

1.1 het sanctiebeleid wordt nog verder uitgewerkt

Cluster Handhaving werkt momenteel een sanctiebeleid uit. Hierbij wordt onder meer de mogelijkheid van het opleggen van een bestuurlijke boete verder onderzocht. Omdat dit onderzoek nog niet is afgerond, bevat het voorstel geen bepalingen inzake de

bestuurlijke boete. De mogelijkheid tot het opleggen van een last onder bestuursdwang Pagina 2 van 4

of dwangsom volgt uit de Algemene wet bestuursrecht i.s.m. de Gemeentewet en wordt door Handhaving in de praktijk al toegepast als reparatoire sanctie. Het vellen van

houtopstand zonder vereiste vergunning is daarnaast een economisch delict, strafbaar op grond van de Wet op de economische delicten. In het sanctiebeleid zal de strategie ten aanzien van de toepassing van reparatoire en punitieve sancties verder worden uitgewerkt. Financiën N.v.t.

Begrotingswijziging nodig? Nee.

Uitvoering

Na vaststelling van de wijzigingsverordening, zorgt Juridische Zaken voor de formele publicatie in het Gemeenteblad. De praktische uitwerking en uitvoering van het bomenbeleid ligt bij de clusters Openbare Ruimte en Vergunningen.

Zodra het hierboven genoemde sanctiebeleid is uitgewerkt, zal het college de raad daarover informeren. Communicatie

De wijzigingsverordening wordt met een formele publicatie bekendgemaakt in het

Gemeenteblad. Wijziging van de regels in de APV over (het kappen van) houtopstanden

maakt verder onderdeel uit van de communicatie over het bomenbeleid. Hierover wordt

onder meer gecommuniceerd via de gemeentelijke website, sociale media en het Larens Journaal. Bijlagen

1. Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2020 (eerste wijziging)

2. Was-wordt-tabel met toelichting

3. Beleidsplan kapaanvragen Laren (met bijlagen) 4. Concept raadsbesluit Steller

D. Specken(dspec). Registratiedatum

9 november 2021.

Pagina 3 van 4

Burgemeester en wethouders van Laren,

S. van Waveren

drs. N. Mol

secretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4