20211124Rvs72 Samenwerkingsafspraken MRA

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2021/72.

Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Samenwerkingsafspraken MRA. Portefeuillehouder P.A.M. Calis. Openbaar Ja.

Korte inhoud

De gemeenten in Gooi en Vechtstreek participeren in het samenwerkingsverband

metropoolregio Amsterdam (MRA). De afgelopen jaren is de samenwerking geëvalueerd. Dit leidt tot vervanging van het bestaande convenant door nieuwe

Samenwerkingsafspraken. Na twee zienswijzetrajecten langs de raden en Staten liggen nu de definitieve Samenwerkingsafspraken ter vaststelling voor. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het voornemen van het college om de samenwerkingsafspraken vast te stellen. Besluiten

De samenwerkingsafspraken vast te stellen; Aanleiding voorstel

De Metropoolregio Amsterdam (MRA) is een samenwerkingsverband van 32 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam. Aan de samenwerking ligt een convenant ten

grondslag. Gooi en Vechtstreek is een van de zeven deelregio’s in de MRA. De MRA is een bestuurlijk netwerk. Er worden geen bevoegdheden van deelnemers overgedragen aan de MRA.

Pagina 1 van 5

In 2018 is afgesproken de MRA samenwerking te evalueren. In mei-juni 2021 zijn de

raden en Staten geconsulteerd over het voorstel van de Transitiecommissie van de MRA

waarin een voorstel werd gedaan voor de doelen en profilering van de MRA. In september 2021 zijn de raden geconsulteerd over de concept samenwerkingsafspraken, waarin de inbreng uit de eerste consultatie is verwerkt. Op basis van de zienswijzen van raden en Staten op de concept samenwerkingsafspraken zijn de definitieve

samenwerkingsafspraken opgesteld. Deze worden nu door de MRA ter vaststelling voorgelegd. Doel

Bekrachtiging van het voornemen van het college om de Samenwerkingsafspraken vast te stellen.

Toelichting besluit (argumenten)

De inbreng vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek is goed verwerkt

We constateren dat er goed is geluisterd naar de raden en Staten en dat de inbreng vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek op het voorstel transitiecommissie goed is verwerkt.

Ook de inbreng op de concept samenwerkingsafspraken is voor een groot deel verwerkt.

In bijlage 3 is de reactie van de MRA op de zienswijzen van alle participanten bijgevoegd. In bijlage 4 is de reactie van de MRA op de zienswijzen vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek weergegeven.

Met 34 participanten is het onvermijdelijk dat compromissen moeten worden gesloten

waar inbreng met elkaar conflicteert. Zo bleek de wens vanuit een aantal gemeenten in Gooi en Vechtstreek om twee raadsleden per gemeente af te vaardigen in de Raadtafel

een minderheidsstandpunt. Wel is gekozen voor een vaste vervanger in de Raadtafel, wat ook door de gemeenten in Gooi en Vechtstreek was gevraagd.

Raadtafel en formatie worden binnen de kaders van de Samenwerkingsafspraken uitgewerkt

Er is buiten de omvang van de Raadtafel ook nog veel discussie over de rol van de

Raadtafel. Dit wordt met de bestaande Raadtafel en straks de nieuwe Raadtafel verder uitgewerkt. Ook was er veel inbreng met betrekking tot de formatie van directie en

flexibele schil. De Samenwerkingsafspraken bieden voldoende ruimte om deze aspecten binnen de kaders van de afspraken verder invulling aan te geven. Vaststelling van de Samenwerkingsafspraken hoeft hier niet voor worden uitgesteld. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Samenwerkingsovereenkomst MRA

Gemeenschappelijke regeling regio G&V

Pagina 2 van 5

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Het voorstel wordt eveneens voorgelegd aan college en de gemeenteraad van Blaricum. Kanttekeningen

De Samenwerkingsafspraken dienen gelijkluidend door de 34 participanten te worden vastgesteld

Om met elkaar tot Samenwerkingsafspraken te komen moet uiteindelijk een eindversie door alle participanten gelijkluidend bekrachtigd worden. De raden hebben daarom de

MRA in mei-juni 2021, in hun zienswijze op het Voorstel Transitiecommissie, verzocht om de Samenwerkingsafspraken in twee rondes voor te leggen. Hieraan heeft de MRA

gehoor gegeven. De zienswijze-ronde in september was het moment om standpunten in

te brengen en wijzigingen te vragen. In de nu voorliggende Samenwerkingsafspraken zijn

alle zienswijzen gewogen. Voor ligt dan ook alleen de optie om wel of niet in te stemmen. Financiën

Procedure gemeentelijke bijdrage

Elke vier jaar worden in de MRA Agenda de inhoudelijke opgaven vastgelegd. De MRA Agenda wordt door de raden en Staten goedgekeurd. Daarbij wordt een

meerjarenbegroting opgenomen, waarin de gevraagde bijdrage van de MRA-deelnemers voor vier jaar inzichtelijk wordt gemaakt. Elk jaar kunnen raden en Staten bijsturen op

basis van een Voortgangsnota in het voorjaar en een Termijnagenda in het najaar. Om het Bestuur grip te geven op de uitvoering wordt jaarlijks een uitwerking gemaakt van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting.

Op basis van de MRA agenda 2020-2023 is de bijdrage aan de MRA nu € 1,53 per inwoner per jaar. De bijdrage wordt betaald vanuit de begroting van de Regio.

Procedure invulling formatie MRA

In de uitwerking van het directieplan zal de formatieve last van directie en flexibele schil terecht komen. Het uitgangspunt is dat de vaste kern van directie uit 30 fte bestaat en dat de inzet naar rato van inwoneraantal worden verdeeld, per deelregio. Deze inzet

bestaat uit het ter beschikking stellen van medewerkers ‘om niet’ of als dit niet lukt, een

financiële bijdrage. Op dit moment is nog niet bekend in hoeverre het formatieplan en de herverdeling van kosten naar rato van inwoneraantal zal leiden tot meerkosten voor de gemeenten in regio Gooi en Vechtstreek. Instemmen met de Samenwerkingsafspraken betekent niet automatisch instemmen met het formatieplan. De procedure voor het formatieplan en de verdeling naar rato van inwoneraantal staan beschreven in de afspraken maar de omvang van de formatie niet.

Pagina 3 van 5

Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

De samenwerkingsafspraken MRA kennen een combinatie van rechtstreekse

vertegenwoordiging vanuit gemeenten (in de Algemene Vergadering en de Raadtafel) en van deelregionale vertegenwoordiging (in het bestuur, in de platforms en portefeuillehoudersoverleggen).

Zienswijze-procedures langs de raden zijn gemeentelijk maar worden deelregionaal wel afgestemd om zo gezamenlijk een krachtiger inbreng te hebben. Hier is ruimte voor lokale verschillen.

Wanneer de Samenwerkingsafspraken zijn vastgesteld zijn de vervolgstappen voor de uitwerking:

- Vanuit de deelregio wordt een bestuurslid afgevaardigd. Dit is een bestuurder die al lid is van een platform. De MRA directie neemt hierin regie.

- Vanuit de gemeenten wordt een collegelid afgevaardigd naar de Algemene Vergadering. Dit wordt deelregionaal afgestemd om tot een goede balans tussen burgemeesters en wethouders te komen. De Regio zal hiervoor een uitvraag doen bij de colleges.

- Vanuit gemeenten wordt een raadslid en vervangend raadslid afgevaardigd naar de Raadtafel. De MRA stemt dit af met de griffiers.

- Voor de deelregionale afstemming worden werkafspraken opgesteld die worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De Regio zal dit coördineren. Voor de zienswijze-procedures langs de raden worden de griffiers hierbij betrokken. Communicatie

De communicatie m.b.t. de vastgestelde samenwerkingsafspraken verloopt via de MRA. Bijlagen

Bijlage 1 Aanbiedingsbrief MRA bij Samenwerkingsafspraken Bijlage 2 Definitieve Samenwerkingsafspraken

Bijlage 3 Nota beantwoording zienswijzen alle participanten MRA

Bijlage 4 Overzicht verwerking zienswijzen gemeenten Gooi en Vechtstreek Bijlage 5 Concept raadsbesluit Steller

P. van Dijk(pdijk). Registratiedatum

20 oktober 2021.

Pagina 4 van 5

Burgemeester en wethouders van Laren,

S. van Waveren

drs. N. Mol

secretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5