20211124Rvs68 Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Ligweide

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2021/68.

Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Ligweide. Portefeuillehouder A.H.M. Stam. Openbaar Ja.

Korte inhoud

Om de bouw van 10 hofwoningen en 2 vrijstaande woningen mogelijk te maken op de

voormalige ligweide van zwembad De Biezem is een ontwerpbestemmingsplan, inclusief conceptbeeldkwaliteitsplan zes weken ter inzage gelegd en konden zienswijzen worden ingediend. Binnen de termijn zijn echter geen zienswijzen ingediend. Wel wordt

voorgesteld om twee ambtshalve wijzigingen door te voeren. Het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan kunnen worden vastgesteld. Besluiten 1. 2. 3.

Het beeldkwaliteitsplan "Locatie Ligweide te Laren" vast te stellen als aanvullend

welstandskader.

Het bestemmingsplan "Ligweide" met identificatienummer

NL.IMRO.0417.LRNBPLigweide-Va01 (gewijzigd) vast te stellen.

Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast

te stellen.

Aanleiding voorstel

Op basis van de door de raad vastgestelde stedenbouwkundige verkaveling is het

bestemmingsplan opgesteld. Ook is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Om de bouw van

de woningen mogelijk te maken is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Dit plan Pagina 1 van 5

dient een volkshuisvestelijk doel. Met dit plan wordt beoogd de doorstroming aan te

moedigen van de doelgroep senioren (of een enkele starter) die een grotere woning (of sociale woning) verlaten. Doel

De vaststelling van een juridisch kader, een bestemmingsplan met beeldkwaliteitsplan,

voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor de bouw van 10 hofwoningen en 2 vrijstaande woningen.

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Het beeldkwaliteitsplan is een aanvulling op de welstandsnota.

In de ruimtelijke structuurvisie van de gemeente is aangegeven, dat bij grotere ruimtelijke ontwikkelingen het wenselijk is om een beeldkwaliteitsplan (BKP) te maken. Een BKP is

een verbijzondering en aanvulling op de welstandsnota. Het gaat in dit geval weliswaar niet om een “grote” ruimtelijke ontwikkeling. Maar omdat de locatie in verband met de

ligging tussen de historische en groene Blaricummertollaan en het terrein van De Biezem

bijzonder genoemd kan worden, is het van belang om de woningen en het parkeerterrein op een fraaie wijze in te passen. In het BKP worden zaken behandeld als de oriëntatie en de architectuur van de woningen en toe te passen materialen voor de woningen en de inrichting van (erfgrenzen aan het) openbaar gebied. In de stedenbouwkundige verkaveling is hier ook aandacht aan besteed.

1.2 De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft aangegeven geen opmerkingen meer te hebben op het beeldkwaliteitsplan. Naar aanleiding van de behandeling van het conceptbeeldkwaliteitsplan tijdens de

raadscommissie Ruimte & Infrastructuur van 22 juni 2021 is nog een paar wijzigingen

doorgevoerd. Hier is de commissie middels een memo over geïnformeerd. Deze memo is voor de volledigheid als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft aangegeven geen opmerkingen meer te hebben op deze aangepaste versie.

1.3 Er zijn geen zienswijzen ingediend. 2.1 Het bestemmingsplan is een juridische vertaling van het door de raad vastgestelde stedenbouwkundige verkavelingsplan.

Het bestemmingsplan maakt de bouw van de 10 hofwoningen en 2 vrijstaande woningen mogelijk, de realisatie van de parkeerplaatsen en de aanleg en/of instandhouding van openbaar groen. Ook de nog bestaande ligweide, met o.a. het spraypark, maakt

onderdeel uit van dit bestemmingsplan. Voor dit deel is de bestaande situatie vastgelegd.

2.2 De voorgestelde wijziging in de regels van het bestemmingsplan is planologisch aanvaardbaar en in overeenstemming met de wensen van de zwembadbeheerder. Pagina 2 van 5

In het ontwerpbestemmingsplan was de bestaande situatie van de huidige ligweide

vastgelegd. Dat betekent dat ook de aanwezige speelvoorzieningen (niet zijnde het

spraypark) niet uitgebreid of verplaatst mochten worden. Uit een gesprek met een aantal vertegenwoordigers van SBL (de zwembadbeheerder) is gebleken dat zij toch de wens

hebben om in de toekomst eventueel speelvoorzieningen te willen verplaatsen naar een andere plek op het terrein en/of andere speelvoorzieningen willen realiseren. Het ontwerpbestemmingsplan voorzag niet in deze mogelijkheid. Daarom wordt nu voorgesteld om in het vast te stellen bestemmingsplan een binnenplanse

afwijkingsmogelijkheid op te nemen om dit mogelijk te maken, onder de voorwaarde dat aangetoond wordt dat er sprake is van een goed woon- en leefmilieu ter plaatse van de (toekomstige) woningen.

2.3 De voorgestelde wijziging op de verbeelding van het bestemmingsplan is in overeenstemming met het geldende planologisch regime.

In het zuidwestelijke deel van het plangebied was in het ontwerpbestemmingsplan deels een groenbestemming en deels een sportbestemming opgenomen. Het deel met de groenbestemming had in het geldende bestemmingplan Laren Noord echter een sportbestemming. Per abuis is hier in het ontwerpbestemmingsplan een

groenbestemming aan gegeven. In het geldende bestemmingsplan Laren Noord is wel een groenbestemming aanwezig, maar deze ligt oostelijker, net buiten het plangebied van bestemmingsplan Ligweide.

2.4 De eerdere opmerkingen van de commissie R&I en het waterschap waren al verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Naar aanleiding van de vergadering van de commissie R&I van 22 juni 2021, een vooroverlegreactie van het waterschap en nog enkele ambtelijke redactionele

aanvullingen is er een aantal aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan en het

conceptbeeldkwaliteitsplan doorgevoerd vóór de terinzagelegging. De commissieleden

zijn hier per mail op 23 juli 2021 over geïnformeerd middels een memo. Deze memo is voor de volledigheid als bijlage bij dit voorstel gevoegd.

2.5 Er zijn geen zienswijzen ingediend. 3.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd.

De ontwikkeling vindt plaats op gronden die in eigendom zijn van de gemeente. De

kosten van de grondexploitatie worden verrekend in de prijs van de uit te geven grond. Hierdoor is het kostenverhaal anderszins verzekerd en is het vaststellen van een exploitatieplan niet verplicht.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening, de vastgestelde

stedenbouwkundige verkaveling Ligweide, de gemeentelijke ruimtelijke structuurvisie. Pagina 3 van 5

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie N.v.t.

Kanttekeningen -

Financiën

Voor dit project is een (geheime) grondexploitatie vastgesteld. U wordt op een later moment hierover nader geïnformeerd. Begrotingswijziging nodig? Nee.

Uitvoering

Reeds uitgevoerd:

25 november 2019:

1e participatieavond omwonenden stedenbouwkundige visie;

16 december 2020:

stedenbouwkundige verkaveling vastgesteld door raad;

1 september 2020:

2e participatieavond omwonenden stedenbouwkundige visie;

jan 2021 – apr 2021: ontwerpbestemmingsplan opgesteld; 18 mei 2021:

collegebesluit over (concept) ontwerpbestemmingsplan;

23 juli 2021:

memo inzake wijzigingen ontwerpbestemmingsplan verstuurd aan

22 juni 2021:

meningen en gevoelens gepeild bij commissie R&I; commissieleden;

23 juli 2021 – 2 sept 2021: ontwerpbestemmingsplan ter inzage voor zienswijzen; 12 oktober 2021:

16 november 2021:

collegebesluit over vast te stellen bestemmingsplan;

behandeling voorstel vaststelling bestemmingsplan commissie R&I

(mogelijkheid tot inspreken);

Uit te voeren:

24 november 2021:

vaststelling BP en BKP door gemeenteraad;

Week na 24 nov. 2021:

toezenden raadsbesluit aan gedeputeerde staten (art. 3.8 lid

5 januari 2022 (uiterlijk):

bekendmaking en publicatie vastgesteld bestemmingsplan,

4 Wro);

incl. BKP in Gemeenteblad en Larens Journaal (art. 3.8 lid 4 Wro);

6 jan 2022 – 16 feb 2022 (uiterlijk): beroepstermijn bestemmingsplan; 17 februari 2022 (uiterlijk): bestemmingsplan treedt in werking. Eind 2021/begin 2022: Begin 2022:

uitwerking verkoopstrategie; tender verkoop.

Pagina 4 van 5

Communicatie

Omwonenden die eerder zijn geïnformeerd over de planvorming worden per brief op de hoogte gebracht van de geplande vaststelling van het bestemmingsplan en de

mogelijkheid om nog in te spreken tijdens de vergadering van de Commissie R&I in november. Bijlagen

1. Beeldkwaliteitsplan Locatie Ligweide, Laren;

2. Bestemmingsplan Ligweide, Toelichting (vast te stellen);

3. Bestemmingsplan Ligweide, Bijlagen bij Toelichting (vast te stellen); 4. Bestemmingsplan Ligweide, Regels (vast te stellen);

5. Bestemmingsplan Ligweide, Bijlage bij Regels (vast te stellen); 6. Bestemmingsplan Ligweide, Verbeelding (vast te stellen); 7. Concept raadsbesluit;

8. Memo wijzigingen in ontwerpbestemmingsplan juli 2021. Steller

(nbeek). Registratiedatum 5 oktober 2021.

Burgemeester en wethouders van Laren,

S. van Waveren

drs. N. Mol

secretaris

burgemeester

Pagina 5 van 5