20210929Rvs58 Klachtenprocedure BIJLAGE verslag hoorzitting AVG

Samenvattend verslag van het gesprek d.d. 23 augustus 2021 inzake de door op 19 november 2020 en 21 juni 2021 ingediende schriftelijke klachten tegen de handelswijze met betrekking tot een aan de raad gerichte brief en over het functioneren van het college en de gemeenteraad in de casus omtrent het perceel E274. Aanwezig:  klaagster;  van klaagster;  de heer N. Mol, burgemeester en klachtbehandelaar tav de klacht gericht tegen het college;  de heer J. de Bondt, fractievoorzitter van de VVD, lid van het presidium, klachtbehandelaar tav klacht gericht tegen de gemeenteraad en de raadsgriffier;  de heer K. Loeff, fractievoorzitter van Larens Behoud, lid van het presidium, klachtbehandelaar tav klacht gericht tegen de gemeenteraad en de raadsgriffier;  de heer N.G.M. Wegter, fractievoorzitter van D66, lid van het presidium, klachtbehandelaar tav klacht gericht tegen de gemeenteraad en de raadsgriffier;  mevrouw. C.J.E. Holtslag, raadsgriffier;  mevrouw mr. S.J. Kist, klachtencoördinator; Na een voorstelronde leidt de heer Mol het gesprek kort in. Hij geeft een uitleg over de procedure en licht toe dat er en waarom is gekozen voor een gezamenlijke behandeling van de klachten. De vraag van waarom deze afvaardiging van het presidium wordt nader toegelicht. Hierna geeft de heer Mol het woord aan om haar twee klachten nader toe te lichten.

Ten aanzien van de klacht hoe is omgegaan met haar brief “Lariekoek loont” heeft het gevoel dat deze is weggemoffeld. Dit past naar haar mening in de bestendige lijn van de afgelopen jaren, waarin de gemeente haar het gevoel geeft niet te worden gehoord. Met betrekking tot haar klacht d.d. 21 juni jl. geeft aan dat uit de haar toegestuurde stukken is gebleken dat reeds op 2 februari jl. duidelijk was dat er geen draagvlak was voor mediation en dat voelt frustrerend. Ze heeft haar klacht bewust ruim geformuleerd, zodat de Nationale ombudsman hier wat mee kan. is van mening dat de gemeente faciliteert en dat zij de dupe hiervan is. Het kost haar haar woongenot, tijd en geld. Ondertussen is er wel wat veranderd in de situatie, want het perceel is momenteel bezaaid met springbalsemien. Iets van het GNR absoluut niet wil, maar van de gemeente mag zij niet maaien zo blijkt ook uit een recent geuit voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom. Onderhavige situatie duurt nu inmiddels al 14 jaar. vindt het een taak van de gemeente om hier een einde aan te maken. De heer Mol heeft na de toelichting van nog een aantal vragen aan haar. heeft aangegeven dat zij zich niet gehoord voelt.

Kan zij daar een nadere omschrijving van geven? geeft als voorbeeld dat er geen actie is gekomen op haar recente brief met als onderwerp “Lariekoek loont”, omdat deze niet op de lijst van ingekomen stukken is geplaatst. Zij vraagt zich af waarom niet? De tweede vraag die de heer Mol heeft gaat over de ruimte die de gemeente volgens klaagster geeft aan overige betrokkenen om procedures te starten. Hoe faciliteert de gemeente dit? zegt daarover dat de gemeente betrokkenen er nooit op heeft gewezen dat zij het fout hebben, terwijl zij oprecht zich goed aan de regels probeert te houden. Ze blijft desondanks onderworpen worden aan controles. Als laatste vraagt de heer Mol dat de gemeente naar de mening van anders moet doen om onderhavige casus op te lossen? Volgens moet de gemeente ingrijpen en aangeven dat aan betrokkenen dat zij ermee moeten stoppen. Ze wil een openbare behandeling van

1

de casus; de integriteit/betrouwbaarheid van een raadslid is in het geding. heeft het gevoel dat er met twee maten wordt gemeten. Zij wordt steeds aangesproken door de gemeente, maar overige betrokkenen niet. De heer Wegter vraagt aan of de gemeenteraad ook op andere onderdelen in gebreke is gebleven volgens haar? Hierop antwoordt zij dat de basis voor de hele ontstane situatie de omvorming van het perceel naar de bestemming “bos” is geweest. Er is naar haar zienswijze meegegaan met wat één raadslid wil. Doe daar dan wat mee, geeft terug. Zij heeft het gevoel anders te worden behandeld dan andere inwoners. Er is sprake van ongelijkheid bij het handhaven van de regels. De manier waarop zij in het lijsttrekkersdebat in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 is benaderd is stuitend. De heer Bondt geeft aan dat de gemeente gehouden is aan bepaalde wettelijke procedures. Dit is niet het faciliteren van. Mensen hebben binnen het bestuursrecht nou eenmaal steeds de mogelijkheid om dingen voor te leggen aan de gemeente of te procederen tegen bepaalde besluiten. Dit gezegd hebbende vraagt de heer Bondt aan of zij zelf een idee heeft hoe dit op te lossen? geeft hierop aan dat het haar goed lijkt dat de gemeenteraad naar aanleiding van onderhavige casus een openbaar debat voert over de integriteit van raadsleden.

Hoewel zij mediation een normale procedure acht bij onderhavige soort kwesties, heeft zij wel haar vraagtekens bij het hele mediationtraject. Reeds op 2 februari van dit jaar was al duidelijk voor de gemeente dat er hiervoor geen draagvlak was bij alle partijen. Welke kosten zijn hiermee gemoeid geweest? De heer Loeff vraagt aan het perceel.

wat volgens haar de ideale situsite is met betrekking tot

legt uit dat beheer op het perceel haast niet meer te voeren is. Het is haar onduidelijk wat te doen op het perceel. De regels staan vast in de Algemene plaatselijke verordening van Laren en in het Burgerlijk Wetboek. De manier waarop het GNR het beheer voert over haar gronden, is voor haar een goed voorbeeld. Desgevraagd geeft aan dat door te laat of niet te besluiten op verzoeken/aanvragen/meldingen e.d. de gemeente naar haar mening faciliteert. Met betrekking tot het voorgestelde groenplan/afwegingskader vraagt zij zich af waarom er speciale regels moeten gelden? Omdat één raadslid dit doet? Dat er dwangsommen worden geïnd door een partij vindt zij misbruik van recht. Je weet dat er in een dergelijk langdurige en uitgebreide casus iets fout kan gaan aan de zijde van de gemeente, ook hebben zij nooit gelijk gekregen in procedures. Gevraagd wordt of het voorgestelde groenplan/afwegingskader een oplossing zou bieden. Daarop heeft aan dat alleen haar familie controleren wat haar betreft geen optie is. Mevrouw Kist licht het proces vanaf de brief van de Nationale ombudsman van voor de zomer van 2020 tot op heden, waarin het college heeft besloten terug te gaan naar de formeel-juridische aanpak, toe.

Belangrijke punten hierbij zijn dat de gemeente onderhavige situatie ook imgewikkeld vindt en ook heel graag tot een passende oplossing komt, maar tegelijktijdig er tegen aanloopt dat het bestuursrecht daarin juridische beperkingen heeft. Het afwegingskader/groenplan dat de gemeente nu in samenwerking met wil opstellen moet eventuele handhaving minder belastend maken voor klaagster en haar familie door houvast te bieden. Hiermee hoopt de gemeente klaagster rust te kunnen geven. Ook de tussenstap die is genomen nadat één van de partijen in eerste instantie aangaf geen mediation te willen legt mevrouw Kist uit. Na dit bericht heeft eerst een gesprek tussen burgmeester en betrokkene plaatsgevonden, waarna de mediator alsnog een intakegesprek en een vervolggesprek heeft kunnen voeren. Mevrouw Holtslag krijgt het woord om uit te leggen hoe wordt omgegaan met ingekomen brieven voor de gemeenteraad. Niet alles komt op de lijst met ingekomen stukken. Daarbij bepaalt de raad ook zijn eigen agenda. De brief is ter kennis gebracht aan alle raads- en commissieleden alsmede aan het

2

college. Voorgaande procedure is een ongeschreven regel; op deze manier wordt al jaren gewerkt. Dat laat onverlet dat er eens kritisch naar de werkwijze kan worden gekeken en dit – indien gewenst altijd gewijzigd/aangescherpt kan worden. herhaalt hierop dat de manier waarop is omgegaan met haar brief aan de raad haar gevoel zich niet gehoord te voelen heeft bevestigd en dat de gang van zaken qua integriteit discutabel is. Hiermee sluit de heer Mol het gesprek af, daarbij geeft hij spijt dat het hele proces veel tijd in beslag heeft genomen. Laren, 2 september 2021

N. Mol Klachtbehandelaar

S.J. Kist Klachtencoördinator

3

aan dat het hem oprecht