20210526Rvs28 Vaststelling bestemmingsplan met MER en beeldkwaliteitplan ‘Buurtschap Crailo’ BIJLAGE reactienota

Het principe van het illusielandschap wordt onderschreven. De hoogte van 18 meter die maximaal op 3 locaties wordt toegestaan is gebaseerd op de minimale hoogte van de bomen. De bomen onttrekken de gebouwen aan het directe zicht vanaf de hei. Voor een meer uitgebreide reactie wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de reactienota en het antwoord naar aanleiding van punt GM25/ L13/ H17i

Ja

GM21/ L14/ H30h.

Identiteit 'Gebed zonder End'

De stichting wil een laatste, niet in het bestemmingsplan vermeld punt, naar voren brengen. Het is absolute noodzaak het pad Gebed zonder End te handhaven in de huidige toestand en er geen geasfalteerde (snel)fietspad (e-bike baan) van te maken. Er is enige tijd sprake van geweest en deze kwestie zal ongetwijfeld met het realiseren van de bebouwing in het Buurtschap Crailo weer ter sprake worden gebracht, mede in verband met de nabijheid van het Media Park.

Bedankt voor het kenbaar maken van uw zorgpunt. Het aanpassen van de huidige toestand van het Gebed zonder End is geen onderdeel van de plannen.

Nee

GM15a.

Bouwhoogte en afstand tussen bestemmingen

Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in verschillende (nieuwe) functies. Specifiek voor de locatie van de VOF Bussum geldt dat tot pal op de erf grens met haar eigendom, op grond van de bestemming 'Wonen', (gestapelde) woningen en, op grond van de bestemming 'Gemengd-1', overige functies zijn voorzien tot een hoogte van maar liefst 13 meter, op een locatie waarop thans nog geen bebouwing aanwezig en mogelijk is:

Met omwonenden is de afspraak gemaakt om de bouwhoogte te maximeren en het creëren van een groene bufferzone tussen de bestaande bebouwing en de nieuwe ontwikkelingen die zijn voorzien in het plangebied. Ter plaatse van het onderhavige perceel is sprake van de bestemming kantoordoeleinden en dus geen sprake van wonen. De maximaal toelaatbare bouwhoogte van 13 meter volgt rechtstreeks uit de door de gemeenteraad vastgestelde ruimtelijke verbeeldingskaart uit het stedenbouwkundig- en landschapsplan. Op het bedoelde perceel loopt een verkenning naar een herontwikkeling. Over de ontwikkelingen over en weer wordt contact onderhouden zodat deze op elkaar afgestemd kunnen worden. Met de VOF Bussum is overleg over een integrale afstemming van de beide ontwikkelingen waarbij de beoogde bebouwing op het deel van Crailo in één stedenbouwkundig deelplan in samenhang zal worden bekeken. In de onlangs door het College van B&W van Gooise Meren vastgestelde uitgangspunten notitie wordt melding gemaakt van de onderlinge verwevenheden van beide ontwikkelingen. Tevens wordt verwezen naar de reactie onder het kopje ‘Relatie KPN-locatie en Crailo’ in paragraaf 3.2 van deze reactienota.

Nee

Dit is niet in overeenstemming met de in de plantoelichting aangehaalde filosofie voor Buurtschap Crailo, die de nadruk legt op wonen in het groen. Evenmin is dit in overeenstemming met de 'Uitgangspuntennotitie voor het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Crailo' (bijlage 9 bij de plantoelichting), waarin de afspraken met omwonenden zijn vastgelegd. Concreet betreffen deze afspraken: (i) het limiteren van de bouwhoogte tot 12 meter en (ii) het creëren van een groene bufferzone tussen de bestaande bebouwing en de nieuwe ontwikkelingen die zijn voorzien in het plangebied. In de uitgangspuntennotitie wordt hierover het volgende opgemerkt:

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

69 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

GM15b.

Bouwhoogte en afstand tussen bestemmingen

Het is te betreuren dat deze twee afspraken ter plaatse van de bestemmingsvlakken naast het eigendom van de VOF Bussum met voeten worden getreden, ook en juist omdat de VOF Bussum uw gemeente hier al eerder op heeft gewezen in een brief van 18 maart 2020 (zie bijlage), die tot dusverre onbeantwoord is gebleven. Niet alleen maakt het ontwerpbestemmingsplan hier immers een grotere bouwhoogte mogelijk (13 in plaats van 12 meter), maar ook is hier niet voorzien in een groene buffer en kan hier, nu ter plaatse kennelijk geen vrijstaande woningen zijn voorzien, zelfs tot op de erfgrens worden gebouwd, zodat er feitelijk ook helemaal geen ruimte meer zal zijn voor de aanleg van een groene buffer.

De bedoelde locatie betreft een leegstaand oud KPN-gebouw met de bestemming kantoordoeleinden en daarmee is de afspraak met omwonenden hier niet van toepassing. Op het bedoelde perceel loopt een verkenning naar een herontwikkeling. Over de ontwikkelingen over en weer wordt contact onderhouden zodat deze op elkaar afgestemd kunnen worden. Het bestemmingsvlak is inderdaad gelegen tot op de perceelsgrens en biedt daarmee flexibiliteit voor de verdere uitwerking. Zoals aangegeven wordt over de ontwikkelingen contact onderhouden om de invulling van de ontwikkelingen af te stemmen. Tevens wordt verwezen naar de reactie onder het kopje ‘Relatie KPN-locatie en Crailo’ in paragraaf 3.2 van deze reactienota.

Nee

GM15c.

Natuurinclusief bouwen

Dit klemt te meer, nu art. 20. 6 van de planregels tot uitgangspunt neemt dat 'natuurinclusief' moet worden gebouwd. In de in dit kader opgestelde ontwerpbeleidsregel Natuurinclusief bouwen staat voor zover van belang het volgende: Bij het Natuurinclusief inrichten van de leefruimte bebouwing gaat het om het zodanig inrichten van tuinen en andere private buitenruimtes dat allerlei soorten en planten zich thuis voelen.

Ook op dit bestemmingsvlak is de beleidsregel natuurinclusief bouwen van toepassing en dient bij het bouwen voldoende maatregelen te worden gerealiseerd in het kader van natuurinclusief bouwen en inrichten Voor de uitleg wanneer daarvan sprake is wordt de beleidsregel ‘Natuurinclusief bouwen en inrichten’ gebruikt. Niet valt in te zien waarom hier in dit geval geen invullen aangegeven zou kunnen worden.

Nee

GM15d.

Natuurinclusief bouwen

Wanneer tot pal op de erfgrens kan worden gebouwd, is er uiteraard geen mogelijkheid meer om de leefruimte rondom de bebouwing in te richten met het oog op het natuurinclusief inrichten van die leefruimte. Om bij het bouwen te kunnen voldoen aan de beleidsregel Natuurinclusief bouwen, zou de mogelijkheid om tot op de erfgrens te kunnen bouwen dus moeten worden geschrapt.

Het is inderdaad juist dat het bestemmingsvlak bouwen tot op de perceelsgrens mogelijk maakt. De nadere uitwerking van de planontwikkeling volgt in een volgende fase. Het bestemmingsplan biedt flexibiliteit voor een nadere invulling, hetgeen niet automatisch hoeft in te houden dat op de perceelsgrens wordt gebouwd.

Nee

In gevallen waarbij er geen sprake is van leefruimte bij de bebouwing die de bouwer zelf mag/kan inrichten zijn er voldoende maatregelen in het kader van het natuurinclusief bouwen en inrichten aan het bouwwerk zelf mogelijk of invulling te geven aan de verplichting. GM15e.

Onderlinge verhouding bestemmingen

Daarbij is ook van belang, dat het bouwen tot op de erfgrens stuit op bezwaren uit het oogpunt van privacy en (mede daarom) haaks staat op het bepaalde in art. 5:50 BW: niet aannemelijk is immers dat in de gevel aan de zijde van het bouwvlak dat ligt naast het eigendom van de VOF Bussum helemaal geen vensters of ander openingen zullen (moeten) worden gerealiseerd, gezien onder meer de eisen voor daglichttoetreding. Het ontwerpbestemmingsplan is in zoverre dus niet in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. De bouwmogelijkheden voor zover die betrekking hebben op de gronden gelegen direct naast het eigendom van de VOF Bussum zullen dus moet worden geschrapt of in ieder geval aanzienlijk (in hoogte en afstand tot de erfgrens) moeten worden beperkt. Daarnaast zal moeten worden voorzien in een (voorwaardelijke) verplichting om een groene buffer aan te leggen aan de zijde van het plangebied die grenst aan het eigendom van de VOF Bussum. De voorwaardelijke verplichting die is neergelegd in art. 20. 6 van de planregels met betrekking tot natuurinclusief bouwen is hiervoor onvoldoende, omdat hieruit niet onomstotelijk blijkt dat een groene buffer moet worden aangelegd en vervolgens in stand moet worden gehouden, terwijl hieruit evenmin volgt aan welke (kwaliteits)eisen die groene buffer zou moeten voldoen (hoogte, breedte, soort begroeiing etc. ).

Dit zal dus alsnog in de planregels moeten worden verankerd.

Met de VOF Bussum is afgesproken dat de ontwikkeling van Crailo en het voormalig KPN gebouw als een totaal integraal stedenbouwkundig deelplan zal worden ontwikkeld. De randvoorwaarden voor deze ontwikkeling zijn opgenomen in het bestemmingsplan Buurtschap Crailo. Een 15 meter groene bufferzone is daarbij geen randvoorwaarde in deze integrale ontwikkeling. Zoals aangegeven is een dergelijke afspraak met de omwonenden gemaakt en is op de KPN-locatie een bestemming ‘Kantoordoeleinden’ in het bestemmingsplan De Engh van toepassing waarop deze afspraak niet van toepassing is. In het bestemmingsplan zijn derhalve geen beperkingen opgenomen ten aanzien van het te bebouwen deel. Dat neemt niet weg dat er afspraken zijn gemaakt over de integrale stedenbouwkundige benadering van de twee ontwikkelingen, in het kader waarvan de ter plekke te realiseren bebouwing en de onderlinge afstanden van de gebouwen op elkaar afgestemd worden. Voor een nadere toelichting en illustratie wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de reactienota waarin onder andere een afbeelding is opgenomen ter nadere illustratie.

Nee

GM15f.

Onderlinge verhouding bestemmingen

In het verlengde van het voorgaande is van belang dat rondom voornoemde bestemmingsvlakken 'Wonen' en 'Gemengd-1' - en ook tegen de grens met het eigendom van de VOF Bussum - de bestemmingen 'Groen-1' en 'Groen-2' zijn gelegen. Gezien de doeleindenomschrijvingen van deze bestemmingen kunnen ter plaatse ondermeer openbare speelvoorzieningen worden gerealiseerd met een oppervlakte van maar liefst 15 m2 en een bouwhoogte van 3 meter, waarbij verder geen beperkingen zijn gesteld aan het aantal en/of de locatie van deze openbare speelvoorzieningen. Dergelijke omvangrijke openbare speelvoorzieningen zouden dus ook pal op de grens met het eigendom van de VOF Bussum kunnen worden gerealiseerd, althans het ontwerpbestemmingsplan staat hier niet aan in de weg. Bovendien maken deze bestemmingen ook mogelijk dat opslag op de als zodanig bestemde gronden plaatsvindt, althans het bestemmingsplan staat hieraan niet in de weg. De mogelijkheden om de als zodanig bestemde gronden voor openbare speelvoorzieningen en/of opslag te gebruiken zullen moeten worden beperkt in het plan,

Zoals in de eerdere reacties is aangegeven, is met omwonenden een afspraak gemaakt ten aanzien van het creëren van een groene bufferzone tussen de bestaande bebouwing en de nieuwe ontwikkelingen die zijn voorzien in het plangebied. Ter plaatse van het onderhavige perceel is sprake van de bestemming kantoordoeleinden en dus geen sprake van wonen. Binnen de bestemming ‘Groen -2’ is het inderdaad mogelijk om openbare speelvoorzieningen te realiseren. In deze fase van het plan is nog niet uitgewerkt op welke locaties speelvoorzieningen worden gerealiseerd. Er zal bij de aanleg van speelvoorzieningen in samenspraak met de belanghebbenden in de omgeving overlegd worden waar deze gerealiseerd gaat worden. Niet valt in te zien op welke wijze de functie speelvoorziening beperkingen zou kunnen opleveren voor de bestemming kantoordoeleinden. Naar aanleiding van deze zienswijze wordt geen wijziging doorgevoerd.

Nee

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

70 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

terwijl daarnaast ook in zoverre zal moeten worden voorzien in een groene buffer, gezien de eerdere toezeggingen die in dit verband zijn gedaan.

In het bestemmingsplan wordt de mogelijkheid van opslag uitgesloten (artikel 8.3, 9.3 en artikel 21.3 lid c).

Wijz

GM15g.

Ontsluiting via Groen-2

Verder kan de VOF Bussum zich niet verenigen met de bestemming 'Groen-2' die aan de bestaande ontsluiting is toegekend, voor zover op grond van die bestemming géén ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer meer zal zijn toegestaan. De gronden waaraan deze bestemming in het ontwerpbestemmingsplan is toegekend zijn nu ingericht als ontsluitingsweg ten behoeve van het perceel van de VOF Bussum, hetgeen in overeenstemming is met de kadastrale registratie, waarin deze gronden (kadastraal bekend gemeente Bussum, sectie D, nummer 4732) zijn aangemerkt als 'wegen':

Binnen de bestemming Groen-2 wordt rekening gehouden met wegen, parkeren en inen uitritten. De wijze van ontsluiting van uw ontwikkeling zal onderdeel van gesprek zijn met de gemeente, op basis van het bestemmingsplan wordt hiertoe een mogelijkheid geboden. In de door de gemeenteraad van Gooise Meren vastgestelde nota van uitgangspunten is opgenomen dat vanwege de verkeersveiligheid de KPN locatie voor gemotoriseerd verkeer zal worden ontsloten via Crailo. Deze ontsluitingswijze is zichtbaar op de stedenbouwkundige schets paragraaf 3.2 van deze reactienota.

Nee

GM15h.

Ontsluiting via Groen-2

Dit gebruik wordt op grond van het ontwerpbestemmingsplan echter onder het overgangsrecht gebracht. Weliswaar maakt de doeleindenomschrijving van deze bestemming 'Groen-2' in- en uitritten mogelijk, maar de als zodanig bestemde gronden mogelijk kennelijk uitsluitend als in- en uitritten worden gebruikt ten behoeve van groenvoorzieningen, openbare speelvoorzieningen en parkeervoorzieningen, dat wil zeggen niet voor het huidige en toekomstige gebruik dat op het eigendom van de VOF Bussum is voorzien. Daargelaten dat het niet in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening kan worden geacht, dat een perceel niet (langer) adequaat wordt ontsloten, is ook niet aannemelijk dat het bestaande gebruik als ontsluiting ten behoeve van (het gebruik op) het perceel van de VOF Bussum binnen de planperiode zal (kunnen) worden beëindigd. Daarbij is van belang dat de VOF Bussum zo nodig een beroep zal kunnen doen op het bepaalde in art. 5:57 BW (noodweg). Het ontwerpbestemmingsplan moet in zoverre dus in overeenstemming worden gebracht met de, sinds jaar en dag bestaande situatie, door uitdrukkelijk te voorzien in de mogelijkheid om het eigendom van de VOF Bussum te ontsluiten via de gronden waaraan nu de bestemming 'Groen-2' is toegekend.

Binnen de bestemming Groen-2 wordt rekening gehouden met wegen, parkeren en inen uitritten. De wijze van ontsluiting van uw ontwikkeling zal onderdeel van gesprek zijn met de gemeente. Om dit te benadrukken wordt art. 9.1 lid d. "wegen, wandel- en fietspaden, in- en uitritten" geplaatst boven het kopje "Met daarbij in ieder geval behorende:" In de door de gemeenteraad van Gooise Meren vastgestelde nota van uitgangspunten is opgenomen dat vanwege de verkeersveiligheid de KPN-locatie voor gemotoriseerd verkeer zal worden ontsloten via Crailo. Dit is op zichtbaar op de stedenbouwkundige schets die is opgenomen in paragraaf 3.2 van deze reactienota.

Ja

In de regels wordt artikellid d. direct onder artikellid c. geplaatst, waardoor dit niet een puur ‘bijbehorend’ karakter heeft

Liander N.V. is eigenaar van een gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied van het ontwerp en is daarmee belanghebbend. Het gasdrukmeet- en regelstation in het plangebied van het ontwerp, gelegen aan de Anne Franklaan 150, is een type B inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. Op dit station zijn de regels uit de Wet milieubeheer en het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) van toepassing.In het ontwerp is aan de grond waarop het gasdrukmeet- en regelstation is gevestigd de bestemming 'wonen' toegekend. Zie afbeelding 1a en 1b. In de planregels van deze bestemming is niet aangegeven dat de functie nutsvoorzieningen is toegestaan.

Dit gasstation is niet meer noodzakelijk zodra de nieuwbouw en herontwikkeling van het kazerneterrein start en het gebied gasloos wordt. Het daadwerkelijk amoveren dient in overleg met Liander nader te worden onderzocht. In het bestemmingsplan wordt ter plekke van dit gasdrukmeet- en regelstation een aanduiding met een zone van 10 meter opgenomen. Aan deze zone worden regels gekoppeld die borgen dat er geen bouwwerkzaamheden in het gebied kunnen plaatsvinden zonder omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning kan pas verleend worden indien het betreffende gasdrukmeet- en regelstation niet meer of niet meer zal worden gebruikt en vooraf

GM20a.

Onze referentie:

gasdrukmeet- en regelstation

- Datum: 12 april 2021

Naar aanleiding van deze reactie wordt het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

Ja

71 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken beheerder van het gasdrukmeet- en regelstation Naar aanleiding van deze reactie wordt het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Artikel 22.3 Veiligheidszone – Gasdrukmeet- en regelstation 22.3.1 Aanduidingsomschrijving De gronden ter plaatste van de gebiedsaanduiding specifieke vorm van bedrijven ‘Gasdrukmeetstation‘ (sb-gas) zijn mede bestemd voor de bescherming van het woonen leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een gasdrukmeet- en regelstation. 22.3.2 Bouwverbod Op de gronden met de gebiedsaanduiding specifieke vorm van bedrijven ‘Gasdrukmeetstation‘ mogen geen nieuwe bouwwerken worden gebouwd. 22.3.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bouwregels voor het bouwen overeenkomstig de daar voorkomende bestemming(en) indien het betreffende gasdrukmeet- en regelstation niet meer of niet meer zal worden gebruikt en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken beheerder van het gasdrukmeet- en regelstation.

22.3.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden Het is verboden op of in de gronden met de gebiedsaanduiding specifieke vorm van bedrijven ‘Gasdrukmeetstation‘ zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en rooien van diepwortelende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; d. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; e. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren. 22.3.5 Een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 22.3.4 mag alleen en moet worden geweigerd, indien door het uitvoeren van het ander-werk dan wel door de daarvan direct of indirect te verwachten gevolgen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de mogelijkheid van een adequaat beheer of de veiligheid van het gasdrukmeet- en regelstation en hieraan door het stellen van voorwaarden niet of onvoldoende kan worden tegemoet gekomen.

22.3.6 Alvorens te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in artikel 22.3.4, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de betrokken beheerder van het gasdrukmeet- en regelstation omtrent de vraag of door de voorgenomen

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

72 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

werken of werkzaamheden de belangen van het gasdrukmeet- en regelstation niet worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te worden om eventuele schade te voorkomen. 22.3.7 Het verbod, als bedoeld in artikel 22.3.4, is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden door of namens de beheerder van het gasdrukmeet- en regelstation die gericht zijn op het buiten bedrijf stellen en ontmantelen van het gasdrukmeet- en regelstation 22.3.8 Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders kunnen het plan wijzigen voor het geheel of gedeeltelijk verwijderen van de gebiedsaanduiding specifieke vorm van bedrijven ‘Gasdrukmeetstation’ indien het betreffende gasdrukmeet- en regelstation niet meer wordt of zal worden gebruikt en het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming van het gasdrukmeet- en regelstation voorziet en positief advies is verkregen van de betrokken beheerder van het gasdrukmeet- en regelstation. In paragraaf 7.3.3. van de toelichting van het bestemmingsplan aan het einde de volgende tekst toegevoegd: Algemene aanduidingsregels In het bestemmingsplan zijn tevens algemene aanduidingsregels opgenomen.

Het betreft een ‘milieuzone – geurzone’ waarmee vorkomen wordt dat geurgevoelige functies gevestigd worden in een cirkel nabij Manege Gooi- en Eemland, een ‘milieuzone – grondwaterbeschermingsgebied’ ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater ten behoeve van de openbare drinkwatervoorziening en een gebiedsaanduiding specifieke vorm van bedrijven ‘Gasdrukmeetstation’ die vooruitlopend op het voornemen om dit station te verwijderen borgt dat er geen bouwwerkzaamheden kunnen plaatsvinden in een op de verbeelding aangegeven zone van 10 meter rond dit station. GM20b.

gasdrukmeet- en regelstation

Gelet op de ruimtelijke uitstraling van het bovengenoemd station, zie de veiligheidsafstanden in artikel 3.12 lid 6 van het Activiteitenbesluit die gelden voor een vrijstaand gebouw, willen wij u vragen de veiligheidscontour (Activiteitenbesluit —zone) en bestemming `bedrijf -nutsvoorziening' behorend bij het gasdrukmeet- en regelstation op te nemen op de verbeelding van het plangebied. Door deze wijze van bestemmen is de aanwezigheid van het gasdrukmeet- en regelstation voor derden zichtbaar en wordt beter geborgd dat de veiligheidsafstanden ten opzichte van respectievelijk kwetsbare objecten en beperkt kwetsbare objecten nu en in de toekomst in acht worden genomen.

Verwezen wordt naar de reactie onder het vorige punt met id. GM20a

Ja

GM22a.

Globaliteit plan

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]:

Dank voor het geven van uw reactie, deze nemen wij voor kennisgeving aan. Op de concrete onderbouwingen van deze mening elders in uw zienswijze, reageren wij inhoudelijk.

Nee

In maart 2020 hebben de gemeenteraden besloten een programma met maximaal 590 wooneenheden mogelijk te maken. In december 2017 hebben de gemeenteraden eerder 'circa 500' woningen als richtinggevend aantal als uitgangspunt gesteld. Nu is in het bestemmingsplan vastgelegd dat er maximaal 590 wooneenheden mogelijk zijn. Daarbovenop zijn 'extra tiny houses' geen mogelijkheid, omdat dit ook wooneenheden zijn. In het vastgestelde ambitiedocument en programma voor Crailo is steeds al over voorzieningen zoals horeca gesproken. Het huidige bestemmingsplan heeft een zekere

Nee

2. Dat het plan oppervlakkig, onduidelijk, vrijblijvend en zeer ruim opgezet is. Dat voor de duur van de komende 20 jaar alles mogelijk is en gemeenten/partijen/projectontwikkelaar hier alle kanten mee op kunnen en zich alle ruimte toe kunnen eigenen die men wil. GM22b.

Onduidelijk aantal woningen en positie gebouwen

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 3. De oorspronkelijke doelstelling was maximaal 400 woningen. Dit zijn er inmiddels 590. Bovendien wordt gesproken over extra tiny houses, extra horeca, hotels, etcetera. Wat waar precies gebouwd gaat worden en hoeveel gebouwen, staat niet in het plan,

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

73 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

flexibiliteit die gelet op de doorlooptijd van max. 20 jaar ook gewenst is, waardoor er nog geen 'precies' beeld is wat waar precies gebouwd gaat worden. De verbeelding en de daaraan gekoppelde regels geven echter vanuit RO-optiek voldoende inzicht in wat op welke plek wel en niet mogelijk is, waarbij er voldoende differentiatie wordt gemaakt per specifieke plek. GM22c.

bouwhoogte/hoogteaccenten

Mijn zienswijze bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 3. [vervolg] Daarnaast zijn veel meer gebouwen met een hoogte van 10 tot 15 meter ingetekend dan in het verleden gecommuniceerd is. Dit is in strijd met eerdere afspraken.

GM22d.

Groene karakter

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 4. Dat het voornemen 'natuurinclusief' bouwen en 'groen leidend is' maar dat dit thans volledig lijkt te zijn losgelaten. Het hele gebied is ingetekend met gele en oranje bouwvlakken en nagenoeg alle groen is verdwenen.

GM22e.

Mobiliteit

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 5. De bouw van 600 woningen of meer houdt in dat er tussen de 1200 en 1800 bewoners extra bijkomen met een soortgelijk aantal auto's als gevolg. En dat het uitgangspunt 'auto te gast' nooit stand zal houden. Temeer omdat er inmiddels ook diverse horeca (welke is onbekend) is ingetekend. Dit zal nog veel meer verkeersbewegingen en verkeersdruk in het gebied en de aangrenzende straten geven. De norm 1 auto per woning zal nooit gehaald worden en het gebruik van centrale parkeerplekken zal ook niet toereikend zijn voor het aantal voertuigen in de nieuwe wijk. En dus wordt in het plan al voorgesorteerd op meerdere voertuigen bij een woning, ook in het zicht. Ook wordt de bouw van zwembaden toegestaan.

GM22f.

Luchtkwaliteit en geur

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 6. Dat de bouw van een dergelijk groot aantal woningen onherroepelijk leidt tot een nog slechtere luchtkwaliteit dan nu al in de Ooster Eng aanwezig is CO2, stikstof en zeer hoge concentraties fijnstof.

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

Een aantal bestemmingsvlakken "Wonen" gelegen in het Kazernekwartier waren op de ruimtelijke verbeeldingskaart in het Stedenbouwkundig- en landschapsplan voorzien van een maximale bouwhoogte van 7 m. Het is juist dat deze bouwhoogte van 7 m is bijgesteld naar maximaal 10 m zodat dit meer flexibiliteit biedt voor de nadere invulling van de woningsegmentering door het gebied. De maximaal 10 meter sluit ook beter aan bij de hoogtes van de direct omliggende gebouwen, zoals de Paviljoens en het keukengebouw met 13 m. In reactie op dit punt wordt tevens verwezen naar paragraaf 3.2 van de reactienota onder ‘Anne Franklaan / Roodborstlaan’.

Nee

Wij kunnen ons niet vinden in uw oordeel. Indien de verbeeldingen van de drie bestemmingsplannen voor Buurtschap Crailo tezamen worden beschouwd (bijlage 1 bij de regels) dan zijn de Groen-bestemmingen overheersend en is het zeker niet zo dat het hele gebied met gele en oranje bouwvlakken is ingetekend. Ook het voornemen tot 'natuurinclusief bouwen' is niet losgelaten. De in artikel 20.6 van de regels opgenomen regel die verplicht tot 'Natuurinclusief bouwen en inrichten' getuigt hiervan. Met een gemiddelde bebouwingsdichtheid van circa 17 woningen per hectare kan ook niet gesproken worden over een hoge bebouwingsdichtheid.

Nee

Op basis van de door u verwachte bewonersaantallen en horeca verwacht u een hoge verkeers- en parkeerdruk die maken dat het principe 'auto te gast' nooit stand zal houden. U geeft aan dat de norm van één auto per woning nooit zal worden gehaald en dat het aantal centrale parkeerplekken volgens u niet toereikend zal zijn. Voor Buurtschap Crailo is de gestelde doelstelling op het gebied van mobiliteit en parkeren inderdaad zeer hoog, vooral gelet op de specifieke locatie van Crailo. Het besef dat het niet gemakkelijk is om dit te realiseren is er echter steeds geweest. Daarom wordt ingezet op een uitgebreid en goed afgestemd pakket aan maatregelen om het wel mogelijk te maken. Eén van die maatregelen is de verplichting in het bestemmingsplan om de noodzakelijke parkeergelegenheid passend bij het duurzame mobiliteitsconcept Buurtschap Crailo' te realiseren. Wat dat noodzakelijke aantal is wordt uitgelegd in de beleidsregel mobiliteit en parkeren. Hieruit blijkt dat de parkeernorm differentieert naar type functie en er dus geen centrale norm van één auto per woning is. De parkeernorm volgens de huidige beleidsregel gaat uit van tot 2 parkeerplekken per woning (voor de dure woningen op eigen kavel). Ook voor de horeca en andere functies zijn parkeernormen opgenomen die in het plan te realiseren zijn.

Daarnaast maakt het plan buurthubs mogelijk waar vanwege het plan aan te bieden deelmobiliteitsvoorzieningen op een aantrekkelijke manier kunnen worden aangeboden. De haalbaarheid hiervan wordt door middel van bijlage 7 bij de toelichting onderbouwd. Mocht éénn en ander in de praktijk toch anders uitpakken dan bedacht dan is in de nodige flexibiliteit voorzien om te voorkomen dat vanuit de ruimtelijke ordening ongewenste situaties zullen ontstaan. Het gaat in hoofdzaak om het aanpassen van de parkeernormen en het kunnen voorzien in extra parkeerruimte binnen het plangebied. In dit kader wordt tevens verwezen naar paragraaf 2.2 en 2.3.1 van deze reactienota

Nee

De gevolgen op het gebied van de luchtkwaliteit zijn in het kader van het bestemmingsplan onderzocht. Uit het als bijlage 21 bij de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen 'onderzoek luchtkwaliteit' blijkt op basis van de berekeningsresultaten dat de concentraties luchtverontreinigende stoffen in de situatie met de ontwikkeling va Buurtschap Crailo ruim onder de grenswaarden liggen. Ook wordt ingezet op gasloos bouwen en duurzame mobiliteit. In het bestemmingsplan is dit onderzoek overigens enigszins gewijzigd ten opzichte van het onderzoek dat bij het

Nee

74 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

ontwerpbestemmingsplan was opgenomen. Meer informatie hierover is opgenomen onder het subkopje ‘luchtkwaliteit’ in paragraaf 2.1.1 van deze reactienota. GM22g.

Energievoorziening

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 7. Dat onduidelijk is op welke wijze de energievoorziening plaats gaat vinden en of deze passend en toereikend is voor alle woningen/gebouwen die er gaan komen. Er wordt gedacht aan grootschalige, brandgevaarlijke accu's waarbij het gevaar voor ontploffing op de loer ligt. Waarvan bovendien bekend is dat dergelijke branden zeer slecht te blussen zijn.

GM22h.

Houtgestookte installaties

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 7. [vervolg] Dat bovendien het gebruik van houtgestookte installaties (pelletketels, houtkachels, open haarden, etcetera) niet in het bestemmingsplan worden verboden/uitgesloten.

GM22i.

Geluid

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 8. Dat er op voorhand al rekening mee wordt gehouden met toename van geluid en geur boven de wettelijke normen en dat voorgesorteerd wordt op verruiming van de geur- en geluidsnormen.

GM22j.

Strijd met klimaatdoelen

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 9. Dat er geen zonnepanelen op een ecowal of elders in de nabijheid van het natuurgebied worden geplaatst, en alleen op daken van gebouwen. Door plaatsing van zonnepanelen in natuurgebieden of groen stijgt de temperatuur en dit is in strijd met de klimaatdoelstellingen.

GM22k.

Strijd provinciale omgevingsvisie

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 9. [vervolg] Bovendien zijn diverse elementen in dit ontwerp bestemmingsplan in strijd met de enkele hoofdthema's uit de Omgevingsvisie 2050 van de provincie Noord Holland, waaronder Klimaatverandering, Luchtkwaliteit en Biodiversiteit.

GM22l.

Bodem

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]: 10. Onduidelijk is ook in hoeverre alle bodemverontreiniging (olie, asbest, Pak's, Pfas, PCB en niet gesprongen explosieven) verwijderd zijn.

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

De exacte uitwerking van de energievoorziening is voor het kunnen vaststellen van een bestemmingsplan geen vereiste. In paragraaf 6.13 van te toelichting wordt ingegaan op het aspect 'energie', daar wordt toegelicht dat de ambitie een energiepositief buurtschap is, waarbij zonnepanelen de energie opwekken. Zoals is aangeven ligt in het bestemmingsplan vooral de focus op het faciliteren van mogelijke energieconcepten en toekomstige ontwikkelingen op dit gebied. Het mogelijk maken van buurtbatterijen (Energie Opslag Systeem (EOS)) op de buurthubs is daar een voorbeeld van. Bij de omschrijving van het aspect 'externe veiligheid' in de toelichting, zijn deze systemen betrokken (zie subparagraaf 6.4.2).

Nee

Vooruitlopend op mogelijke centrale regelgeving op dit gebied zijn over dit onderwerp geen regels in het bestemmingsplan opgenomen. Het is juridisch niet mogelijk om het gebruik van dit soort installaties uit te sluiten in een bestemmingsplan

Nee

Bij geluid gaat het om geluid van bestaande bronnen zoals de A1. Er wordt geen rekening gehouden met een toename van geluid, maar het is wel zo dat er nieuwe geluidsgevoelige objecten (woningen) bij komen, waar het geluid van deze bronnen ervaren wordt. Daar waar de zogenaamde voorkeursgrenswaarde qua geluidsniveau niet gehaald wordt, wordt met inachtname van het wettelijke kaders een hogere grenswaardenbesluit genomen. Met betrekking tot de geur is het zo dat er sprake is van een bestaande geurbron (de manege) en dat er met de bouw van woningen in de nabijheid daarvan logischerwijs sprake is van een toename van het aantal geurgevoelige objecten. Het is niet zo dat de geurnormen in dit kader worden opgerekt, wel is met inachtname van de wet- en regelgeving een besluit genomen om de in acht te nemen geurcontour vanaf het paardenverblijf te verkleinen, zodanig dat deze aansluit op de op basis van onderzoek berekende geurcontour waar daadwerkelijk geurhinder te verwachten is gelet op het maximaal te houden aantal paarden.

Nee

De ecowal vormt in het plan de buffer tussen de gronden die nu al een bestemming Natuur hebben en die in het bestemmingsplan Crailo als ‘Natuur’ bestemd worden. Binnen beide bestemmingen is het op basis van de regels niet mogelijk om energieopwekkende voorzieningen (zoals zonnepanelen) te plaatsen. Doordat op de ecowal geen zonnepanelen mogelijk zijn vormt deze juist een buffer tussen het gebied waar de zonnepanelen mogelijk zijn en de natuur.

Nee

In paragraaf 4.2 van de toelichting wordt ingegaan op het provinciaal beleid, waaronder de Omgevingsvisie 2050, daaruit is geen strijd met dit beleid naar voren gekomen. Ook in de vooroverlegreactie van de provincie hierover, is niets van mogelijke strijd op dit vlak naar voren gebracht. Aangezien niet nader toegelicht is waardoor de vermeende strijd wordt veroorzaakt is het niet mogelijk om daar hier concreet op te reageren.

Nee

In paragraaf 6.2 van de toelichting bij het bestemmingsplan wordt ingegaan op het aspect bodemkwaliteit. Uit die toelichting wordt duidelijk dat nog niet alle aanwezige bodemverontreiniging gesaneerd is. Wel is het plangebied voldoende onderzocht, om op basis daarvan tot de conclusies te kunnen komen dat de ontwikkellocatie geschikt is voor het toekomstig gebruik of door middel van het uitvoeren van bodemsanering geschikt gemaakt kan worden. In paragraaf 6.5 van de toelichting wordt specifiek ingegaan op Niet Gesprongen Explosieven, daarin is aangegeven wat er al is onderzocht en is vrijgegeven en waar dit nog niet gedaan is vanwege bijvoorbeeld aanwezige gebouwen of wegverhardingen.

Nee

75 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

GM22m.

Woningtekort

De zienswijze van indiener bevat de volgende gronden/bezwaren [opsomming]:

Dank voor het geven van uw mening, deze nemen wij voor kennisgeving aan.

Nee

12. Daarnaast speelt het waarde verminderend effect van de bestaande woningen door de bouw van een zo massale nieuwe wijk, qua aantallen gebouwen en hoogte van de gebouwen.

In algemene zin is het lastig om daar een reactie op te geven. Indien uw specifieke situatie daar aanleiding toe geeft kunt u een verzoek tot planschade indienen.

Nee

[2 t/m 12] Redenen waarom ik uw gemeenteraad verzoek af te zien van dit ontwerp bestemmingsplan, de huidige/oorspronkelijke bestemming voor dit gebied te handhaven en de cultuur historische waarde hiervan te behouden.

Bedankt voor het geven van uw reactie, deze wordt aan de hand van de diverse specifieke punten van uw reactie bij de definitieve besluitvorming betrokken.

Nee

11. Deze woningbouw lost het eventuele woningtekort voor inwoners van de gemeente Gooise Meren niet op. De woningen worden in hoofdzaak gekocht of gehuurd door inwoners van Amsterdam en Almere, die met hun gedrag, levensstijl en optreden de hele dorpssfeer en het woongenot van inwoners van Bussum (en ook Muiden door de Krijgsman) ernstig aantasten. GM22n.

Waardevermindering bestaande opstallen

GM22o.

GM24a.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Afwijkingen t.o.v. stedenbouwkundig- en landschapsplan

Het Ontwerp Bestemmingsplan ('het Ontwerp') wordt uitgevoerd onder regiem van 'verbrede reikwijdte'.Toekomstig kunnen er nog plannen worden veranderd.Daarom is het noodzakelijk, dat er zo veel mogelijk in dit Ontwerp wordt vastgelegd, daar later geen inbreng van belanghebbenden meer mogelijk is.Vast te stellen is, dat het Ontwerp een beduidende verandering t.o.v. het door de Gemeenteraad in Maart 2020 goedgekeurde Stedenbouwkundig- en landschapsplan heeft ondergaan.1.1. a. De beide zijden van de toegangsweg tot het Buurtschap zijn in het Ontwerp Bestemmingsplan opeens voorzien van GD-3-terreinen en 1 z.g. 'benodigd accent' van maximaal 18-meter (18.00 + evt 10% = 19.80m). Onduidelijk is, of er plannen zijn op het dak ervan bovendien antennes of zonnepanelen te installeren.b. Op 'Op de hei' in de gemeente Hilversum zijn nogmaals 2 gebouwen van max. 19.80-meter (18.00 m + evt.10%) geprojecteerd en is de in het Stedenbouwkundig- en landschapsplan geplande bebouwing 'opgeschoven' richting Bussum/Gooise Meren.c. Het gebouw van de Marechaussee kan 'opgetopt worden tot wel 15.00 m.d. Gebouwen op het Kazerneterrein zijn verhoogd van 7 naar 10 meter.e. De Spiegelhorst wordt Horeca. Zonder parkeermogelijkheden aan te geven.f.

Fietspaden zijn niet meer aangegeven.Het Ontwerp Bestemmingsplan Buurtschap Crailo zou op het goedgekeurde Stedenbouwkundig- en landschapsplan moeten baseren, wat het b.v. op bovenstaande punten niet doet.Het Ontwerp is een beduidende afwijking ervan, waarover geen participatieproces heeft plaatsgevonden.-- Hier is sprake van een Ontwerp Bestemmingsplan, dat op meerdere punten sterk afwijkt van het door uw Raad goedgekeurde Stedenbouwkundig- en landschapsplan.-- Dit zijn significante afwijkingen. Hierover heeft geen (ordentelijk) participatieproces plaatsgevonden, hoewel daartoe mogelijkheden waren en ook de tijd dat toeliet.-- Het is onduidelijk, of op de daken nogmaals bouwsels (antennes, schotels, zonnepanelen) bovenop de daken kunnen/gaan krijgen.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11a”.

Ja

GM24b.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: bebouwing op gemeentegrens

In het Ontwerp is bebouwing van 'Op de Hei' verschoven naar het gebied op de grens van Hilversum en Gooise Meren. -- Uit ervaring als bewoner van een woning op de gemeentegrens (zonder 2 postcodes -ix met Bussum, 1x met Hilversum-), krijgen wij onze post niet!) is het te ontraden, woningen -gestapeld of grondgebonden- op een grondstuk te plannen, dat doorsneden wordt door een gemeentegrens, of waar de brievenbus net in de ene gemeente staat en de woning in een andere gemeente. Problemen met WOZ, Belastingdienst en vooral problemen met post en de postcode moeten worden uitgesloten. (Welke gemeente is b.v. verantwoordelijk voor de riolering van welke woning?)

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11b”.

Nee

GM24c.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan:

De Entree van het Buurtschap in het Ontwerp Bestemmingsplan is door een gepland GD-3terrein aan de ene kant (met evt. horeca-mogelijkheden met alle rommel en straatvuil en parkeren van dien) en een parkeergarage met evt. een hotel aan de andere kant van de toegangsweg geen visitekaartje voor het Buurtschap en tonen 'de nieuwe groenste afslag' naar 'Op de Hei' juist het tegendeel van 'groen en anders willen zijn', zoals het uitgangspunt

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11c”.

Nee

De entree

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

76 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

van het Ontwerp luidt. De mogelijkheid van 'duurzame detailhandel en enige horeca zou reuring aan de plek kunnen geven' staat onder 5.3.1.2. En verder: 'Reuring heeft op die plek verkeersaantrekkende werking'. 'Daarom een beperking van de grootte van max 800 m2 voor evt. een grootgrutter.' Zwerfvuil in het Laantje zonder End (en aan de toegangsweg direct ervoor) is nu al een onopgelost probleem. Met een (kleinere) grootgrutter zal dit probleem nog veel groter worden. De omwonenden worden daarvan de dupe. -- In het Ontwerp wordt niet gerept over vuil en zwerfvuil. Een 'hub' is niet berekend op grote hoeveelheden en welke gemeente is voor welk vuil verantwoordelijk? Het is wenselijk, dat dit onderwerp in het Ontwerp wordt behandeld en vastgelegd. GM24d.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan:

Natuur ('uitgangspunt) en reuring (nu nieuw in het Ontwerp) zijn niet met elkaar te verenigen. Ik maak daarom bezwaar tegen de mogelijkheid tot realisering van horeca, grootgrutter en hotel.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11d”..

De categorie 3 (GD-3)-terrein (noord), liggend bij het gebouw van de Marechaussee met mogelijkheid tot optopping van dit gebouw tot 15m is in het Ontwerp nieuw opgenomen. -- Er is geen participatieproces met de omliggende bewoners tot stand gekomen, om deze zwaarwegende bezwaren aan deze locatie te bespreken. Deze optopping gaat ten koste van de privacy van de bewoners van de Amersfoortsestraatweg. Een GD-3terrein op deze plek is meer dan onwenselijk i.v.m. geluidsstank-en vuiloverlast van 's morgens vroeg tot 's avonds Iaat voor de bewoners van de Amersfoortsestraatweg.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11e”.

Ja

Een voorstel is dit GD-3-terrein bij de tweede entree -bij het Laantje Zonder End- te realiseren. Daarmee wordt de ruimte voor 'bedrijven' en 'wonen' beter gescheiden en heerst er een heldere indeling in het te bebouwen gebied. Ook de evt. kort-parkeren -problematiek kan daar beter worden opgelost. -- Het is onwenselijk het GD-3-terrein en een parkeerterrein aan de kant van het Marechaussee-gebouw te situeren. -- Het is aan te raden het Marechaussee-gebouw in de huidige vorm te handhaven en alle verdere 'reuring' te laten plaatsvinden aan de Zuid-Oost-kant (richting grondgebied van Laren) van de Entree. -- Het is onwenselijk, dat het Marechaussee-gebouw kan worden opgetopt. Dit ten koste gaat van de privacy van de omwonende bewoners aan de Amersfoortsestraatweg.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11f”.

Ja

Op de Hei. Er zijn in het Ontwerp Bestemmingsplan 3'hoofdgebouwen' van maximaal 19.80 (18.00 meter + evt. 10%) in het gebied van de gemeente Hilversum geprojecteerd. De z.g. 'Accenten'. Er worden voornamelijk appartementen op 'Op de Hei' gebouwd. De 'Accenten' worden dus 'woontorens'. De schaduw, die deze 'woontorens' gedurende de dag zullen werpen, doet het uitgangspunt 'Natuur' geen recht. Het aantal geplande woningen op 'Op de Hei' is niet aangegeven. De 'woontorens' zullen voor het aangezicht (en de leefbaarheid erin) een grote lege ruimte rondom deze 'woontorens' benodigen.-- Tegen de bouw van deze 'woontorens' in deze hoogte maak ik bezwaar.-- Mochten op het dak van deze 'woontorens' nogmaals bouwwerken in vorm van antennes of zonnepanelen zijn worden gepland (dan worden die nog hoger) maak ik daartegen bezwaar. Die gebouwen mogen in geen geval boven de boomkruinen uitsteken.-- Het aantal woningen, dat gepland is in deze 'woontorens', dient n het Ontwerp eenduidig te worden vastgelegd. Dat is onduidelijk en daartegen maak ik bezwaar.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11g”.

Ja

Parkeren Art. 21.2.1 'Algemeen' spreekt over het parkeren op het Plangebied. Met de veranderingen, zoals die in het Ontwerp staan, moeten 'parkeerplaatsen zoveel mogelijk uit het zicht dienen te blijven. -- Wenselijk is, dat alle gebieden, waar geparkeerd kan worden, eenduidig in het

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11h”.

Nee

De entree GM24e.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: De entree

GM24f.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: De entree

GM24g.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: bouwhoogte/hoogteaccenten

GM24h.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Parkeren

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

77 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

Dat de 'Groene Afslag' nu een deel van de Spiegelhorst gaat uitbaten, brengt ongewenst veel verkeer met zich mee.De locatie Spiegelhorst ligt ver van de Entree en zal door leveranciers t.b.v. de horeca niet bediend kunnen worden met electrisch vervoer. Een 'hub' is geen optie in deze.De bezoekersstroom (en evt. huurders van een zaal/kantoor) zal zeven dagen/week een grote parkeer- en rangeerruimte op het Buurtschap vereisen. De Groene Afslag blijft open tot in de avonduren met feestgedruis. Dat zal een ferme belasting voor de gehele buurt en de aanwoners aan de Amersfoortsestraatweg zijn. De Groene Afslag in de Spiegelhorst is een ongelukkige ontwikkeling en een bron van zorg voor alle omwonenden.-- Het onderzoek 'parkeren' zal opnieuw moeten worden uitgevoerd, nu de locatie de Spiegelhorst mede een horecabestemming gaat krijgen. Dit rapport kan parkeer-en rangeerplaatsen aangeven en na een ordentelijk participatieproces kunnen die worden vastgelegd. De resultaten van dit onderzoek zijn te belangrijk om zonder participatie van belanghebbenden de parkeerterreinen vast te leggen.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11i”.

Nee

In het Ontwerp Bestemmingsplan zijn de Fietspaden en de beschrijving van de oude Kaserne-ingang verdwenen. In het Stedebouwkundig- en landschapsplan waren die nog wel aangegeven. Dit is onwenselijk. -- De Fietspaden en de Kazerne-ingang zouden in het Ontwerp weer moeten herleven met de volgende opmerkingen: a.Deze fietspaden dienen uitdrukkelijk als een 'onverplicht fietspad' te worden aangemerkt, om snorfietsen en scooters te weren. b. De aansluiting van het fietspad door de Entree is ongelukkig voor het fietsverkeer naar het Laantje zonder End. Dat is kruisend verkeer en daarmee ongewenst. c. Het fietspad kruist 'de Laan van Crailo'. Ook hier is kruisend verkeer minder gewenst.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11j”.

Nee

KazerneterreinIn het Ontwerp Bestemmingsplan zijn geen duidelijke aantallen woningen meer opgenomen in de verschillende gebouwen (behalve in de Spiegelhorst). Dit is onwenselijk.-- De aantallen woningen dienen eenduidig in het Ontwerp vastgelegd te worden.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11k”.

Ja

De bouwhoogte van een aantal gebouwen is veranderd van 7m naar 10m. -- Deze verhoging gaat ten koste van de privacy van de bewoners en daartegen maak ik bezwaar.

Verwezen wordt naar de reactie onder “H11l”.

Nee

Het Ontwerp is zeer ambitieus. De 3 gemeentes zullen veel expertise moeten hebben, om de doelstellingen, geformuleerd in het Ontwerp te kunnen realiseren. De Rijksoverheid zal verschillende subsidies moeten verstrekken, om de doelstelling 'gasvrij' en 'stroomkosten -neutraal' te verwezenlijken. De woningen moeten per slot betaalbaar blijven. Er is weinig wetgeving op dit gebied en dit kan voor de 3 gemeentes een moeras betekenen. -- U, Gemeenteraad van Gooise Meren, zult het opbouwen van voldoende expertise moeten faciliteren binnen het gemeentelijk ambtelijk apparaat op de vele vakgebieden, die de geformuleerde doelstellingen behoeven.

Wij zijn het met u eens dat er sprake is van een zeer ambitieus plan maar hebben er vertrouwen in dat het wel reëel is. We zijn ons er van bewust dat het plan ook vraagt dat wij de benodigde expertise aan ons binden om deze ambities te kunnen verwezenlijken.

Nee

Als bewoners van Anne Franklaan 17 zien wij een overwogen plan met oog voor de huidige waarden van het gebied voor de ontwikkeling van het kazerneterrein, onderdeel van Buurtschap Crailo. Positief is het handhaven en het ontwikkelen van de natuurlijk groene

Dank voor uw reactie, wij nemen deze voor kennisgeving aan.

Nee

Ontwerp worden vastgelegd. Dus ook, waar zich de evt. grootgrutter vestigen zal, als ook bij de Spiegelhorst en alle (niet 'zo veel mogelijk') uit het zicht kunnen blijven. -- Niet alleen zicht, maar ook geluidsschermen om de parkeerplaatsen zijn gewenst en dienen in het Ontwerp mede te worden vastgelegd. GM24i.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Parkeren

GM24j.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Fietspaden

GM24k.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Woningaantallen

GM24l.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: bouwhoogte/hoogteaccenten

GM24m.

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Doelstellingen

GM26a.

Algemeen oordeel

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

78 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

Onderwerp

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

overgang van de stedelijke ruimte van Anne Franklaan en Roodborstlaan naar Buurtschap Crailo in de vorm van een groenzone van 15 meter breed. GM26b.

Oppervlak bouwvlak keukenen badhuisgebouw

Dit voorkomt niet dat we bezwaar hebben op de positioneringen omvang van het ingetekende bouwvlak op de locatie van het keuken- en badhuisgebouw vanwege privacy en mogelijke overlast veroorzaakt door een of meer van de beoogde gebruiksbestemmingen.Het geprojecteerde bouwvlak is met ongeveer 4000 mZ (72 x 55 m) bijna twee keer zo groot als het grondoppervlak van het bestaande complex (± 2400 mZ). Het volume van een te realiseren complex zal met het in het ontwerp bestemmingsplan de voorgestelde hoogte met plat dak van 13 meter zelfs ongeveer vier keer zo groot kunnen worden als het huidige keuken- en badhuisgebouw. De extra ruimte wordt voor het grootste deel gevonden tussen het bestaande complex en de gebiedsgrens met de Anne Franklaan. Ten opzichte van de achtergevel van het centrale hoofdgebouw is dit een verschuiving van 20 meter en lijdt daarmee tot maximaal een halvering van de nu bestaande vrije ruimte tussen de erfafscheiding van de woningen aan de Anne Franklaan en het keuken- en badhuisgebouw.

De hoogte van het keukengebouw in het ontwerp bestemmingsplan is maximaal 13 meter, de schoorstenen circa 18 meter. Het bouwvlak zoals aangegeven op de verbeelding komt overeen met de huidige uiterste gevels van het keukengebouw. De aanduiding 'plat dak' is gericht op nieuwbouw. In de situatie van het keukengebouw zal er sprake zijn van gedeeltelijke nieuwbouw met behoud van cultuurhistorische waarden. Om dit te benadrukken wordt op het bouwvlak van het keukengebouw de dubbelbestemming waarde - cultuurhistorie op genomen op de verbeelding. De aanduiding 'plat dak' komt te vervallen. De afstand tussen de grens van achtertuinen en het bouwvlak ligt tussen de circa 25 en 30 meter, waarmee voldoende afstand gewaarborgd is. De wijze waarop het keukengebouw wordt uitgebreid hangt samen met de cultuurhistorische elementen en dient nog nader uitgewerkt te worden. Tevens wordt in dit verband verwezen naar paragraaf 3.2 van de reactienota.

Nee

GM26c.

Bouwhoogte & plat dak t.p.v. keukengebouw

Dit is een probleem omdat in het ontwerpbestemmingsplan sprake is van een plat dak met bouwhoogte van 13 meter, dit is drie meter hoger dan de huidige hoogste goothoogte. Met dit platte dak kan de maximale hoogte van 13 meter direct ter hoogte van de gevels gerealiseerd worden met ramen en balkons drie meter hoger dan wat nu mogelijk zou kunnen zijn. Waar nu de hoogste nok van het keuken- en badhuisgebouw op minimaal ongeveer 50 meter van de gebiedsgrens ligt is deze afstand in het ontwerpbestemmingsplan teruggebracht naar slechts ±20 meter.

De aanduiding 'plat dak' wordt in geval van het Keukengebouw verwijderd van de verbeelding; Bij de gedeeltelijke vernieuwing van het keukengebouw wordt uitgegaan van de cultuurhistorische waarde. Om dit te benadrukken wordt op het bouwvlak van het keukengebouw de dubbelbestemming waarde-cultuurhistorie opgenomen. Voor het overige wordt verwezen naar de behandeling van dit onderwerp in paragraaf 3.2 van de reactienota.

Ja

Mede naar aanleiding van deze reactie wordt het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Op de verbeelding komt de bouwaanduiding ‘plat dak’ ter plekke van het kopse keukengebouw op het Kazernekwartier te vervallen. Ook wordt een dubbelbestemming cultuurhistorie ter plekke van het keukengebouw opgenomen, hiervoor wordt verwezen naar de reactie onder punt GM6a. GM26d.

Privacy en zichtlijnen vanaf Aflaan

Waar nu de hoogste nok van het keuken- en badhuisgebouw op minimaal ongeveer 50 meter van de gebiedsgrens l igt is deze afstand in het ontwerpbestemmingsplan teruggebracht naar slechts ±20 meter. Ten opzichte van de huidige situatie heeft dit een grote invloed op de zichtlijnen vanuit het gebouw richting tuinen en huizen aan de Anne Franklaan. Dit zal leiden tot een grote inbreuk op de huidige genoten privacy vanwege een vrij uitzicht op een groot gedeelte van de tuinen. In de bestaande situatie ontneemt een schutting van twee meter zicht vanuit het keuken- en badhuisgebouw op de tuinen bijna volledig. Een groenstrook van 15 meter zal niet afdoende zijn om de privacyschade te voorkomen zeker niet in de periode dat de vegetatie niet in blad staat. Met een op deze locatie geprojecteerde gevellengte van ongeveer 72 meter, twee keer zo lang als de lengte van de huidige hoogste gevel, zullen van tenminste 14 woningen aan de Anne Franklaan de afstand tussen hoogste gevel en erfafscheiding met het buurtschap Crailo kleiner zijn dan de huidige minimale afstand van het hoogste punt naar erfafscheiding van 50 meter en dus privacy inleveren.

De uiterste grenzen van het bebouwingsvlak impliceren niet dat tot deze grens de bebouwing daadwerkelijk gaat plaatsvinden. De bebouwingsgrens geeft slechts aan dat tot die grens gebouwd zou kunnen worden. De ontwikkeling van het keukengebouw zal in overleg met diverse stakeholders aan de orde komen. Dit betekent dat de bewoners van de Anne Franklaan bij de daadwerkelijke planontwikkeling worden betrokken en advies kunnen geven. Binnen de bestemming Gemengd-2, gelegen over het keukengebouw, is een bouwvlak aangegeven dat de huidige bebouwing omsluit. Binnen de bestemming Gemengd-2 zijn naast wonen ook andere functies toegestaan. De herontwikkeling van het Keukengebouw dient nog nader uitgewerkt te worden uitgaande van de cultuurhistorische waarde. Op welke wijze en in welke omvang is nog niet bepaald.

Nee

GM26e.

Voorgestelde oplossing i.v.m. zienswijzen keukengebouw

Wij pleiten voor aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan zodanig dat de bouwhoogte het huidige profiel van het keuken- en badhuiscomplex niet overschrijdt en zichtlijnen vanuit het complex begrensd worden tot een hoogte van 10 meter, de huidige hoogste goothoogte. Dit zou neerkomen op een minimale afstand tussen gevel en gebiedsgrens van 30 meter en daar tot een maximale bouwhoogte van 5.5 meter oplopend naar 6.5 meter op 35 meter van de gebiedsgrens vervolgens naar 10 meter op 42 meter afstand van de gebiedsgrens en ten slotte naar 13 meter op 50 meter van de gebiedsgrens. Op deze manier wordt de privacy van de aanwonenden beter geborgd en wordt een mooi vloeiende aansluiting gecreëerd tussen het bestaande stedenbouwkundig landschap en het

De bouwhoogte is bepaald op 13 meter overeenkomstig de huidige bouwhoogte. Door de aanduiding plat dak ter plaatse van het keukengebouw van de verbeelding te verwijderen wordt benadrukt dat de voorgestane ontwikkeling uitgaat van een nokhoogte van 13 meter. Voor het overige wordt verwezen naar de behandeling van dit onderwerp in hoofdstuk 3.2 van de reactienota.

Ja

Onze referentie:

- Datum: 12 april 2021

Mede naar aanleiding van deze reactie wordt het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.

79 van 94

REACTIENOTA BESTEMMINGSPLAN MET MER EN BEELDKWALITEITPLAN BUURTSCHAP CRAILO Id

GM27a.

Onderwerp

Beeldkwaliteitsplan en bestemmingsplan: Relatie BP en BKP en materialisatie in BKP

/ L29/ H31a.

Verdeling woningbouwsegmenten

Opmerking/reactie indiener

Reactie/antwoord namens bevoegd gezag

Wijz

buurtschap Crailo die samenvalt met de karakteristieke dakhellingen van het kazernecomplex.Ingetogen en in harmonie met de historische gebouwen ten dienste van het beeldkwaliteitplan.

Op de verbeelding komt de bouwaanduiding ‘plat dak’ ter plekke van het kopse keukengebouw op het Kazernekwartier te vervallen.

Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar over dit ontwerp bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan 'Buurtschap Crailo' omvat hoge ambities op een grensoverschrijdend project. Het is bijzonder te noemen dat drie gemeenten zo nauw samenwerken om tot een integraal bestemmingsplan te komen, met een duidelijke visie en hoge ambities in het kader van verscheidenheid, functiemenging en duurzaamheid. Toch zouden wij graag een kleine aanpassing zien in de uitgangspunten van de borging van de ruimtelijke kwaliteit in het ontwerp bestemmingsplan: • Ondanks het feit dat het beeldkwaliteitsplan in dit geval geen deel uitmaakt van het ontwerp bestemmingsplan, worden elementen uit het beeldkwaliteitsplan (stedenbouwkundige elementen) wel geborgd in het ontwerp bestemmingsplan, waardoor gestuurd kan worden op ruimtelijke kwaliteit. • Daarnaast wordt er in alle communicatie wel gerefereerd aan het beeldkwaliteitsplan van buurtschap Crailo, wat de indruk wekt dat de welstand dit document als uitgangspunt zal nemen om de plannen bij de omgevingsvergunning op te toetsen. • Het uitgangspunt dat materialisatie in baksteen de voorkeur heeft in het Kazernegebied in het beeldkwaliteitsplan is onzes inziens te strak opgesteld en sluit veel (duurzamere) mogelijkheden van gevelbekleding uit.

Andere materialisatie kan zelfs meer bijdragen aan de doelstellingen van kleurrijke campus met samenhangende ensembles en bijzondere plekken en contrasten tussen bestaand en nieuw en tussen groot en klein. Naar aanleiding van het voorgaande verzoeken wij u met inachtneming van onze zienswijze het beeldkwaliteitsplan op het punt van materialisatie breder op te stellen/te interpreteren dan alleen baksteenarchitectuur voor de nieuwe toevoegingen. Zo kan beter aan de stedenbouwkundige en duurzaamheidsambities worden voldaan.

Het beeldkwaliteitsplan is als apart rapport ter visie gelegd. Het maakt geen onderdeel uit van het bestemmingsplan maar geeft richting aan de uitwerking ervan en zal na vaststelling van het bestemmingsplan kader zijn voor het een nog in te stellen kwaliteitsteam Crailo. De keuze voor baksteen in het Kazernekwartier is bepaald op de volgende overwegingen: het Kazernekwartier is schatplichtig aan de huidige gebouwen van de Kolonel Palmkazerne. De nieuwbouw die er om heen zal verschijnen zal derhalve van een ingetogen karakter zijn en juist op onderdelen verwijzen naar de huidige bebouwing. Dit uitgangspunt kan het beste worden behaald door baksteen voor te schrijven als basismateriaal voor de nieuwbouw. Met deze keuze onderscheidt het Kazernekwartier zich van de bebouwing die op de deelgebieden Op de Hei en Op Zuid zal worden gerealiseerd.

Nee

'Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar over dit ontwerp bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan 'Buurtschap Crailo' omvat hoge ambities op een grensoverschrijdend project. Het is bijzonder te noemen dat drie gemeenten zo nauw samenwerken om tot een integraal bestemmingsplan te komen, met een duidelijke visie en hoge ambities in het kader van verscheidenheid, functiemenging en duurzaamheid. Toch zouden wij graag een kleine aanpassing zien in de toelichting bij het ontwerp bestemmingsplan, gebaseerd op deze integraliteit: - Momenteel geldt de segmentverdeling van sociaal (33%), middelduur (27%) en duur (40%) over het gehele project van 'Buurtschap Crailo'. Dit zou er in theorie voor kunnen zorgen dat elke gemeente één segment voor haar rekening neemt, waardoor de woningen in uw gemeente niet voor iedereen beschikbaar zijn. - Door het toevoegen van de eis dat alle gemeenten zich aan deze verdeling dienen te houden met de toewijzing van de gronden komt er wel met zekerheid voor iedere (toekomstige) inwoner van Laren een mogelijke nieuwe woning op 'Buurtschap Crailo'. - De gemeenten hebben verder de mogelijkheid om een bepaald percentage toekomstige woningen aan eigen inwoners toe te delen om voorrang te bieden bij inschrijving. Op deze manier za buurtschap Crailo bijdragen aan het oplossen van de woningnood in de drie deelnemende gemeenten.