20210331Rvs13 Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan 2021/13.

Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Portefeuillehouder N. Mol.

Openbaar Ja.

Korte inhoud

Voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Besluiten

1. Kennis te nemen van de bijgevoegde brieven van de Veiligheidsregio Gooi en

Vechtstreek over het voorstel tot deelname aan een werkgeversvereniging en het verzoek om de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek 2016 te wijzigen;

2. Gelet op het bepaalde in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen

toestemming te geven aan het college om conform het voorstel van het algemeen bestuur in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Gooi en Vechtstreek 2016 per 1 juli 2021;

3. In te stemmen met de zienswijze zoals weergegeven in bijgevoegde brief. Inleiding

De aanleiding om de gemeenschappelijke regeling (GR) van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek aan te passen is drieledig:

1. het voornemen deel te nemen aan de op te richten Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s;

2. het uittreden van de gemeente Weesp uit de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek; Pagina 1 van 4

3. de inwerkingtreding van de Wijzigingswet meldkamers. Doel

Doel van dit voorstel is om eventueel wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio. Toelichting besluit (argumenten) 1.1.

De Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s

Per 1 januari 2020 is met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren

(Wnra) het arbeidsvoorwaardenregime van de gemeentelijke sector gewijzigd. Personeel van de veiligheidsregio's (exclusief personeel van de sector ambulancezorg) is

uitgezonderd van inwerkingtreding van de Wnra. De veiligheidsregio's zullen per 2022

zelf tot een arbeidsvoorwaardenvorming moeten komen. De huidige GR voorziet nog niet in een grondslag voor deelneming in de werkgeversvereniging en dient daarom dus te worden aangepast. Daartoe dient artikel 14 lid 2 van de GR Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek te worden gewijzigd.

Veiligheidsregio's hebben een bijzondere positie als werkgever met betrekking tot de

soorten werknemersgroepen, zoals beroepsbrandweer en vrijwillige brandweer, de 24/7

beschikbaarheid en inzetbaarheid en arbeidsvoorwaarden in de sfeer van piketregelingen. Een eigen werkgeversvereniging kan aan deze bijzondere positie optimale invulling geven.

1.2. De uittreding van de gemeente Weesp

Het uittreden van Weesp volgt bij de inwerkintreding van de Wet herindeling WeespAmsterdam. Het uittreden zelf is geen onderwerp voor besluitvorming voor de

deelnemende gemeenten in de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, anders dan dat deze in de afgelopen periode hun zienswijze op de fusie Weesp-Amsterdam hebben gegeven in het kader van de ARHI-procedure.

Vanwege de uittreding dient het algemeen bestuur op grond van artikel 37 van de GR de

gevolgen van de uittreding te regelen. Gevolgen van de uittreding betreffen onderwerpen

als: kazernes, personeel, materieel en frictiekosten en mogelijk nog andere onderwerpen. Daarover vindt goed overleg plaats met alle betrokkenen, waaronder de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Het uittreden van Weesp zal ook leiden tot aanpassing van de

GR. Deze aanpassing is evenwel zeer beperkt en is vooral een administratieve aanpassing. 1.3 De Wijzigingswet meldkamers

In 2020 is de Wijzigingswet meldkamers van kracht geworden en heeft als doel de

meldkamers van de hulpdiensten op een nieuwe wijze in te richten. Dit betekent dat de

tekst van de GR dient te worden aangepast aan de nieuwe wetstekst. Daarnaast staat in

Pagina 2 van 4

artikel 29 van de GR de meldkamer genoemd als onderdeel van de ambtelijke organisatie. Dat is niet meer van toepassing en dient dus te worden geschrapt.

In de bijlage vindt u alle informatie over deze drie onderwerpen, inclusief de tekst van de aangepaste GR.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

De verplichting om toestemming te vragen aan de deelnemende gemeenten voor de wijziging van de GR Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek vloeit voort uit art. 38 GR Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De gemeenten Laren en Blaricum maken deel uit van de Veiligheidsregio Gooi- en Vechtstreek. Eemnes maakt deel uit van de Veiligheidsregio Utrecht. Kanttekeningen

1.1. We vragen de Veiligheidsregio om de overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging zoveel als mogelijk budgetneutraal te organiseren. Met de

zienswijze willen we, gelet op de financiële positie van gemeenten, vragen om expliciet terughoudend te zijn met kosten.

1.2. Op grond van artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan de toestemming voor wijziging van de GR slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Daarvan achten wij in deze drie gevallen geen sprake. Financiën

De wijziging van de GR heeft voor Laren geen directe financiële gevolgen. Eén van de aanleidingen voor het wijzigen van de GR is het voornemen van de

Veiligheidsregio om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende

Veiligheidsregio’s. Omdat de Veiligheidsregio niet specifiek benoemt welke middelen hier voor worden ingezet, vragen we of ze erop toe willen zien dat het voor de gemeenten kostenneutraal plaatsvindt. Begrotingswijziging nodig? Nee.

Uitvoering

Na besluitvorming wordt de zienswijze kenbaar gemaakt aan de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Indien lokale bestuurlijke besluitvorming niet past binnen de reactietermijn die de Veiligheidsregio geeft, is het voornemen de conceptzienswijze die voorgelegd

Pagina 3 van 4

wordt aan de raad en eventuele reacties in de commissie alvast met de Veiligheidsregio te delen.

Communicatie

Het is uitsluitend een beleidsmatige aangelegenheid die te specialistisch en onmerkbaar voor inwoners is om te communiceren via publieke kanalen. Wel zal bij het wijzigen van de GR volgens de geldende werkwijzen een bekendmaking aan het publiek worden gepubliceerd. Bijlagen

1. Brief aan colleges wijziging gemeenschappelijke regeling VRGV (inclusief toelichting op de drie onderwerpen en de aangepaste tekst van de GR)

2. Brief aan raden wijziging gemeenschappelijke regeling VRGV 3. Concept raadsbesluit 4. Zienswijze brief Steller

A. Kuijters(akuij). Registratiedatum

16 februari 2021. Burgemeester en wethouders van Laren,

S. van Waveren

drs. N. Mol

secretaris

burgemeester

Pagina 4 van 4