Voorstel Raad 16951

Onderwerp

Zienswijze Begroting Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren

Portefeuillehouder Registratienummer

BR2100064

Datum Raad

17 juni 2021

Gevraagde beslissing: De zienswijze op de programmabegroting 2022 en de gevoelens ten aanzien van de jaarrekening 2020 van GR Recreatieschap Rottemeren (I21.06937) vast te stellen en deze naar GR Recreatieschap Rottemeren te verzenden. Samenvatting De wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) schrijft voor dat een gemeenschappelijke regeling de financiële jaarstukken aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten toestuurt. Gemeenten hebben de mogelijkheid om met betrekking tot de programmabegroting een zienswijze in te dienen en gevoelen over de jaarstukken kenbaar te maken. Uitgangspunt voor de gemeente Lansingerland is om altijd met een zienswijze te reageren. Hieronder volgt een korte toelichting op de verschillende financiële stukken van het Recreatieschap Rottemeren. Jaarstukken 2020 Bestuurlijke aangelegenheden In 2020 heeft de heer J.W. van den Beukel de plaats van mevrouw K. Arends overgenomen in het Algemeen Bestuur. Tevens is hij door het Algemeen Bestuur benoemd tot lid van het Dagelijks Bestuur, dit in de plaats van de heer S. Fortuyn. Kader en Ontwikkelplan In de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling is bepaald dat de raden van de deelnemende gemeenten de kaders voor het recreatiebeleid vaststellen. Bovendien vragen opgaven als toenemende verstedelijking, klimaatopgaven en gezondheid om een nieuwe visie op de functie en inrichting van het gebied.

Om hier invulling aan te geven heeft het recreatieschap in 2018 de notitie “Ruimte voor een groenblauwe toekomst – koers en ambities voor recreatief landschapspark Rottemeren” opgesteld. De gemeenteraden van de drie deelnemende gemeenten hebben deze notitie vastgesteld als kaderstellend document. Als uitwerking hiervan is in 2019 en 2020 hard gewerkt aan het Ontwikkelplan voor het Landschapspark de Rotte. In een intensief participatieproces worden de vastgestelde koers en ambities uitgewerkt in ontwikkelrichtingen voor de komende 10 jaar. Het Ontwikkelplan is in mei 2021 vastgesteld door het Algemeen Bestuur.

1

Ontwikkelingen Op een aantal projecten is vermeldenswaardige voortgang geboekt. Het meest in het oog springend is dat de drie schapsgemeenten zich bereid verklaard hebben om een extra incidentele financiële bijdrage te leveren aan de Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos. Hiermee wordt het dekkingstekort ad. € 5,5 miljoen volledig dichtgelopen en kan de kwaliteitsimpuls in de komende jaren volledig worden uitgevoerd. Verder is het 2e ring fietspad Kooilaan gereed gekomen, is het ontwerp voor het Verlengde Molengangenpad vastgesteld en zijn in samenwerking met gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland op 15 locaties langs de Rotte markeringen geplaatst. Ook is in 2020 – weliswaar door COVID-19 in aangepaste vorm - de marketingcampagne ‘Ook dit is de Rotte’ uitgevoerd. De 3e Rotteconferentie van Stichting Plezierrivier kon helaas niet doorgaan en is verschoven naar 2021. Financiële samenvatting Het jaarresultaat 2020 bedraagt € 343.304 nadelig ten opzichte van de bij de Najaarsrapportage 2020 gewijzigde Programmabegroting 2020. Dit verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door de afboeking van boerderij Zuideinde in verband met verkoop in de toekomst. Het bestuur staat positief tegenover deze ontwikkeling.

Programmabegroting 2021 Voor de prijsstijging op de ramingen voor 2022 is een indexatie van 1,9% toegepast, overeenkomstig het indexeringspercentage van de Kring van gemeentesecretarissen. In 2022 zal uitvoering gegeven worden aan het Ontwikkelplan Rottemeren en de bijbehorende uitvoeringsagenda. Financiële consequenties De programmabegroting 2022 van Recreatieschap Rottemeren leidt met een indexatie van 1,9% voor Lansingerland tot een deelnemersbijdrage van € 201.500,-. De procentuele bijdrage van Lansingerland aan de totale begroting van Recreatieschap Rottemeren is gelijk gebleven (5%). Juridische aspecten - Artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; - Artikel 25 en 55 van de Gemeentewet; - Artikel 10 van de Wet Openbaarheid Bestuur. Duurzaamheid N.v.t. Bijlagen - U21.03661 Zienswijze - I21.10302 Aanbiedingsbrief - I21.10303 Jaarrekening 2020 - I21.10304 Accountantsverslag

2

-

I21.10305 Programmabegroting 2021 I21.10306 Belegvel jaarstukken 2020

Toelichting Inleiding Zie onder kopje ‘samenvatting’ Beoogd maatschappelijk effect Continueren van openluchtrecreatie, behoud en bevordering van natuur- en landschapsschoon en natuurbescherming met een gezonde financiële onderlegger als basis. Argumenten 1.1 De programmabegroting voldoet aan de overeengekomen kaders Het enige kader dat voor de ontwerpbegroting 2022 aan de orde is, is het volgen van het indexeringspercentage dat wordt vastgesteld door de werkgroep verbetering financiële sturing gemeenschappelijke regelingen. Dit percentage is gevolgd, zijnde 1,9%. 1.2 We geven altijd een zienswijze De begroting 2022 sluit aan bij de beleidsmatige uitgangspunten van Recreatieschap Rottemeren. Een positieve zienswijze kan hiermee gegeven worden. 1.3 Toekomstige ontwikkelingen kunnen financiële gevolgen hebben Door het Recreatieschap Rottemeren wordt gewerkt aan de toekomst van het gebied. Dit gaat om alle deelgebieden. Naast de Kwaliteitsimpuls Lage Bergse Bos zal ook in andere deelgebieden fors geïnvesteerd moeten gaan worden om een toekomstbestendig recreatiegebied te houden. Dit vraagt om een goed financieel plan. Afzonderlijk wordt dit in de projecten opgepakt en uitgewerkt. Dit moet echter ook bijeen gebracht worden om te bepalen wat de financiële mogelijkheden zijn voor het Recreatieschap.

Het is daarom goed om in de zienswijze aandacht te vragen voor deze ontwikkelingen en de financiële impact hiervan op het Recreatieschap. 1.4 De jaarrekening geeft inzicht in het gevoerde beleid en resultaten van het voorgaande jaar Het Recreatieschap Rottemeren sloot het jaar 2020 af met een negatief exploitatiesaldo van € 343.304,-. Wethouder Van den Beukel heeft blijvende aandacht gevraagd bij het recreatieschap voor de toekomstige financiële ontwikkeling, daar er op termijn een negatief resultaat wordt verwacht. Kanttekeningen Geen

3

Datum Raad

17 juni 2021

Registratienummer

BR2100064

Onderwerp

Zienswijze Begroting Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Overwegende dat - de concept programmabegroting 2022 van het Recreatieschap Rottemeren voldoet aan de vooraf overeengekomen kaders; - de deelnemersbijdrage 2022 voor Lansingerland stijgt conform het afgesproken regionale indexeringspercentage; - de jaarrekening 2020 met een negatief resultaat is afgesloten. Gelet op - artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; - artikel 25 en 55 van de Gemeentewet; - artikel 10 van de Wet Openbaarheid Bestuur.

Besluit(en) De zienswijze op de programmabegroting 2022 en de gevoelen ten aanzien van de jaarrekening 2020 van GR Recreatieschap Rottemeren (U21.03661) vast te stellen en deze naar GR Recreatieschap Rottemeren te verzenden. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 17 juni 2021,

de griffier,

drs. Marijke Walhout

4