Voorstel Raad 16790

Onderwerp

Zienswijze begroting 2022 gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR)

Portefeuillehouder

Ankie van Tatenhove

Registratienummer

BR2100045

Datum Raad

24 juni 2021

Gevraagde beslissing: De zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U21.02835.

0. Samenvatting Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR). Hierin is geregeld dat de GGD Rotterdam-Rijnmond de wettelijk verplichte basistaken, zoals omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg), uitvoert voor het hele werkgebied. De GGD Rotterdam-Rijnmond heeft de begroting 2022 voor het basistakenpakket op 16 april 2021 aan het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling gepresenteerd. Het Algemeen Bestuur heeft de ontwerpbegroting goedgekeurd, waarna deze nu voor zienswijze aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten worden voorgelegd. In onze zienswijze (U21.02835) staat dat we een akkoord geven op de begroting 2022. Als er geen afwijkende zienswijzen worden ingediend, zal het Algemeen Bestuur op 1 juli 2021 de begroting 2022 definitief vaststellen. 1. Aanleiding/context met tijdlijn Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR heeft de ontwerpbegroting 2022 op 15 april 2021 goedgekeurd. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid hun zienswijze kenbaar te maken. 2. Maatschappelijk effect Inwoners zijn verzekerd van continuïteit en samenhang binnen de publieke gezondheidszorg, van de afstemming ervan met de curatieve gezondheidszorg en van de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. 3.

Argumenten 1.1 De raad van elke deelnemende gemeente heeft het recht om een zienswijze kenbaar te maken. Conform de Wet op de Gemeenschappelijke Regelingen wordt deze begroting door het Algemeen Bestuur naar de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten gestuurd. De raden kunnen vervolgens hun zienswijze over deze begroting kenbaar maken.

1

1.2 De uitwerking en omvang van het basistakenpakket sluit aan bij gemaakte afspraken. De GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR) voert een uniform pakket van basistaken uit voor het gehele werkgebied. Bij de opstelling van de begroting 2019 tot en met 2022 zijn door het algemeen bestuur nieuwe afspraken gemaakt omtrent de omvang van het pakket basisproducten dat de GGD Rotterdam-Rijnmond voor alle gemeenten uitvoert. Het basistakenpakket is in lijn met de gemaakte afspraken voor een nieuwe vierjaarsperiode (2019-2022) opnieuw doorgerekend. Zowel op de tarieven als op de ureninzet is elke product herzien. Ook bij nieuwe doorrekeningen van uurtarieven en ureninzet is het de GGD gelukt om de prijs van het pakket ongewijzigd houden. Het Algemeen Bestuur is op 15 april 2021 akkoord gegaan met de omvang van de basistaken en de tarieven voor 2019 tot en met 2022 en de begroting 2022. Aanpassingen in het basispakket kunnen slechts plaatsvinden indien alle gemeenten hiermee akkoord gaan. 1.3 Het bedrag van het basistakenpakket in de begroting 2022 blijft binnen onze eigen begroting. Het basistakenpakket is opgesplitst in een vast deel (taken publieke gezondheid) en een variabel deel (inspecties kinderopvang). De beide bedragen blijven binnen de werkbegroting. 1.4 Het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 15 april 2021 akkoord gegaan met de ontwerpbegroting 2022.

De begroting 2022 en het financiële kader voldoen aan de financiële eisen en afspraken. De indexatie, zoals bepaald door de gemeentesecretarissen van het werkgebied, is correct verwerkt in de begroting 2022. 4. Kanttekeningen 1.1 Mogelijk veranderen de toekomstige verwachtingen van de GGD en daarmee het basistakenpakket vanaf 2023 De GGD-RR bereidt zich voor op de toekomst, waarbij zij interacteert op huidige landelijke en regionale ontwikkelingen. De wettelijke basistaken vormen het uitgangspunt, en daarbij wordt bekeken wat de gewenste toekomstige taken voor de GGD zijn. Dit zal de komende tijd een belangrijk gespreksthema zijn in de samenwerking rond de GGD en het algemeen bestuur. Ook zal de corona-crisis vrijwel zeker op langere termijn gevolgen hebben voor de GGD-organisatie. Zo zien we dat preventie, ook landelijk, steeds meer aandacht krijgt, mede door de corona uitbraak. Aangezien er steeds meer aanwijzingen zijn dat preventie een belangrijke functie heeft, ook bij dit soort uitbraken, is de verwachting dat van GGD een grotere inzet verwacht zal worden op de gehele preventie-keten.

2

5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Binnen de gemeenschappelijke regeling GGD-RR wordt in de regel het budgettair kader gehanteerd dat jaarlijks wordt afgegeven door de Kring van Gemeentesecretarissen van de regio Rotterdam-Rijnmond. Voor begrotingsjaar 2022 wordt alleen een indexpercentage (+1,9%) afgegeven. De kosten voor het vaste deel van het basistakenpakket komen voor Lansingerland in 2022 uit op € 354.191. De vaste inwonerbijdrage voor 2021 is vastgesteld op € 5,49, in de begroting 2022 wordt rekening gehouden met een bedrag van € 5,59. Deze stijging is in lijn met de 1,9% indexatie vanuit de secretarissenbrief. Bij het opstellen van de kadernota is reeds rekening gehouden met deze stijging. We verwerken dit in onze begroting 2022. Het variabele deel van het basistakenpakket (indicatief) bevat het toezicht op de kinderopvang in 2022. Deze kosten bedragen voor 2022 € 121.464. De bedragen voor het variabele deel van het basistakenpakket zijn indicatief, want elke gemeente wordt afgerekend op het werkelijke aantal verrichte inspecties. De afspraken voor de inspecties kinderopvang worden in het najaar conform afspraken geactualiseerd en de gewijzigde begrotingsbedragen voor dit variabele deel van het basistakenpakket worden vastgelegd in een opdrachtbrief. 6.

Juridische aspecten Lansingerland is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGDRR). De gemeenschappelijke regeling van de GGD-RR kent geen balans en andere financiële staten om in de begroting en jaarverslag op te nemen aangezien alleen de gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn daarmee voor rekening van de gemeente Rotterdam. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR regelt in materiële zin slechts de inkoop van producten. Daarmee is de gemeenschappelijke regeling financieel “leeg”. Een financieel risico voor deelname aan de regeling is voor regiogemeenten dus ook niet aanwezig. 7. Duurzaamheid N.v.t. 8. Extern draagvlak/burgerparticipatie De ontwerpbegroting 2022 is geaccordeerd door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR op 15 april 2021. 9. Verdere procedure De begroting 2022 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR is op 16 april 2021 door het Algemeen Bestuur voor zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten gestuurd. Definitieve vaststelling van de begroting 2022 gebeurt in het AB GDD-RR op 1 juli 2021. De begroting zal door de GGD-RR conform voorschriften toegezonden worden aan Gedeputeerden Staten voor 1 augustus 2021.

3

Bijlagen 1. De begroting 2022 voor het basistakenpakket van de gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (T21.03885) 2. Zienswijze over begroting 2022 gemeenschappelijke regeling GGD-RR (U21.02835) 3. Jaarverslag 2020 (T21.03883)

4

Datum Raad

24 juni 2021

Registratienummer

BR2100045

Onderwerp

Zienswijze begroting 2022 gemeenschappelijke regeling GGD Rotterdam-Rijnmond (GGD-RR)

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - Het basistakenpakket voldoet aan de in de Wet publieke gezondheid gestelde eisen; - De gepresenteerde begroting voldoet aan de vooraf door het Algemeen Bestuur gestelde financiële eisen en kaders; - De geraamde kosten voor het vaste en variabele deel van het basistakenpakket passen binnen de werkbegroting van de gemeente Lansingerland. Rekening te houden met - De Wet publieke gezondheid; - De gemeenschappelijke regeling GGD-RR. Besluit(en) De zienswijze over de begroting 2022 van de gemeenschappelijke regeling GGD-RR vast te stellen en deze te verzenden met brief U21.02835.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 24 juni 2021,

de griffier,

drs. Marijke Walhout

5