Voorstel Raad 16636

Nota Verbonden Partijen 2021-2024

Onderwerp Portefeuillehouder Registratienummer

BR2100029

Datum Raad

17 juni 2021

Gevraagde beslissing: De Nota verbonden partijen 2021-2024 vast te stellen. 0. Samenvatting Elke gemeente dient over een nota te beschikken die de kaders aangeeft voor het aangaan van publieke en private samenwerkingen. Verbonden partijen zijn alle vennootschappen, stichtingen, verenigingen, coöperaties en gemeenschappelijke regelingen waarin de gemeente Lansingerland een bestuurlijk én een financieel belang heeft om (beleids)doelen van de gemeente te realiseren. We zien dat het belang van samenwerkingsverbanden toe blijft nemen door bijvoorbeeld uitbesteding (belastingheffing) of gezamenlijk oppakken van gemeentelijke taken en decentralisaties. Het aandeel van verbonden partijen in de gemeentebegroting groeit daarmee jaarlijks. De gemeente, als deelnemer in een verbonden partij, stuurt op afstand. Duidelijke kaders en inzicht in beschikbare instrumenten dragen bij aan het realiseren van op afstand sturen. De nota 2021 – 2024 is een actualisatie van de tweede nota en is verrijkt met de opgedane ervaringen van de afgelopen jaren. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn In 2016 heeft de raad van Lansingerland de tweede Nota verbonden partijen vastgesteld met een looptijd tot en met 2020. Die nota was gebaseerd op de eerste nota (2011 -2015) en de wijziging van de Wet gemeenschappelijk regelingen per 1 januari 2015 waardoor het juridisch kader voor publieke samenwerkingen veranderde.

De huidige nota liep afgelopen jaar af, waardoor het tijd is voor een actualisatie van de nota.

1e nota VP (2011-2015)

2e nota VP (2016-2020)

3e nota VP (2021-2024)

1

2. Maatschappelijk effect Het is van belang voor Lansingerland om grip te houden op verbonden partijen zodat alle verbonden partijen maximaal bijdragen aan de lokale bestuurlijke ambities. Een samenhangend beleidskader is nodig om te borgen dat we wet- en regelgeving en het beschikbare instrumentarium op een goede manier toepassen, zodat de raad invulling kan geven aan haar kaderstellende, toezichthoudende en controlerende taken. 3. Argumenten 1.1 Elke gemeente dient over een nota te beschikken De nota geeft kaders aan voor het aangaan van publieke en private samenwerkingen. Met behulp van deze kaders kunnen de juiste afwegingen gemaakt worden voor het al dan niet deelnemen aan verbonden partijen. 1.2 De nota is toe aan een update De huidige nota liep tot en met 2020 en is daarom toe aan een update. Bovendien is er de afgelopen jaren weer meer ervaring opgedaan met het functioneren van de verbonden partijen. Het leeuwendeel van de nota 2016 – 2020 blijft bruikbaar, waardoor de hoeveelheid aanpassingen beperkt is. De focus van de update ligt bij een extra paragraaf over de betrokkenheid van de raad bij de verbonden partijen. 4. Kanttekeningen 1.1 Succesvolle regionale samenwerking begint bij de uitvoering Een nota is een hulpmiddel bij het aangaan van samenwerkingen in de regio.

Om een succes te maken van samenwerkingsverbanden is het nodig dat de gemeente (bestuur en organisatie) haar prioriteiten helder heeft en daar naar handelt. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De update van de nota heeft geen financiële consequenties. 6. Juridische aspecten - Wet gemeenschappelijke regelingen - Gemeentewet 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Om te komen tot een gedragen nieuwe versie van de nota zijn er drie werksessies (november 2020, februari en mei 2021) geweest over dit onderwerp met een brede afvaardiging uit de raad. Die drie sessies hebben geleid tot de voorliggende nieuwe versie van de nota.

2

9. Verdere procedure De nota is de basis hoe we omgaan met verbonden partijen en heeft een looptijd van vier jaar. Jaarlijkse in juni bespreekt de raad de factsheets van alle verbonden partijen. Bijlagen 1. Nota verbonden partijen 2021 – 2024 (T21.04396)

3

Datum Raad

17 juni 2021

Registratienummer

BR2100029

Onderwerp

Nota Verbonden Partijen 2021-2024

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - elke gemeente over een nota dient te beschikken die de kaders aangeeft voor het aangaan van publieke en private samenwerkingen; - verbonden partijen een andere manier van besturen inhoudt en de diversiteit in verbonden partijen groot is; - een samenhangend beleidskader nodig is om te borgen dat we wet- en regelgeving en het beschikbare instrumentarium op een goede manier toepassen; - de raad invulling kan geven aan haar kaderstellende, toezichthoudende en controlerende taken. Rekening te houden met - wet gemeenschappelijke regelingen; - de gemeentewet. Besluit(en) De Nota verbonden partijen 2021-2024 vast te stellen.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 17 juni 2021,

de griffier,

drs. Marijke Walhout

4