Voorstel Raad 16620

Onderwerp

Invoering Omgevingswet

Portefeuillehouder

Ankie van Tatenhove

Registratienummer

BR2100033

Datum Raad

3 juni 2021

Gevraagde beslissing: € 2,3 miljoen voor 2021-2023 beschikbaar te stellen voor de invoering van de Omgevingswet door:  De “Reserve actieplan omgevingswet” te verhogen met € 1,5 miljoen ten laste van de Algemene Reserve ter dekking voor de kosten die wij verwachten en de looptijd van deze reserve te verlengen tot 2024.  Het budget voor 2021 te verhogen met € 1.100.000 om alle benodigde kosten over 2021 te kunnen betalen en daarvoor dit bedrag extra te onttrekken uit de genoemde reserve. Dit als aanvulling op de eerdere onttrekking aan de reserve van € 300.000.  Voor 2022 € 550.000 en voor 2023 € 350.000 beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de Kadernota 2022/ Begroting 2022-2025 voor de kosten die wij verwachten in 2022 en 2023 en dit te dekken uit de Reserve actieplan omgevingswet. 0. Samenvatting De wetgever stelt ons verplicht de Omgevingswet in te voeren. Daar is een grote inspanning en zijn grote investeringen mee gemoeid dit jaar en de komende jaren. Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de gemeente voor veel zaken meteen klaar staan. De VNG heeft een overzicht gemaakt van 27 “Minimale acties Omgevingswet voor gemeenten”. Het overzicht in dit voorstel laat zien wat wij dit jaar als gemeente minimaal moeten regelen om klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet. Wij hebben dit jaar alle tijd nodig voor deze minimale acties.

Wij hebben deze 27 minimale acties ondergebracht in vijf deelprojecten, ook wel sporen genoemd. Naast het overkoepelende spoor 0 (over ambities, strategie, aanpak, financiën en communicatie) gaat het om vijf sporen: 1. Omgevingsvisie, 2. Omgevingsplan, 3. Vergunningverlening, toezicht en handhaving, 4. Digitaal Stelsel Omgevingswet en 5. Veranderopgave. De Omgevingswet is de grootste wetswijziging sinds de invoering van de Grondwet. Maar liefst 26 wetten (en meer dan honderd Algemene Maatregelen van Bestuur en ministeriële regelingen) op het gebied van ruimte, wonen, milieu, natuur, water en infrastructuur worden erin samengevoegd. Er komt daarmee één integrale wet op het gebied van de fysieke leefomgeving die alle bestaande wetten op dat gebied vervangt. De Eerste Kamer beslist naar verwachting in mei 2021 over de datum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Vooralsnog gaan wij uit van inwerkingtreding op 1 januari 2022.

1

De gemeente en ook uw gemeenteraad hebben de afgelopen jaren op verschillende manieren gewerkt aan het voorwerk van de Omgevingswet. Vanaf 2018 zijn we als gemeente bezig met spoor 1, het stapsgewijs opstellen van een Omgevingsvisie. We zijn begonnen met een pilot voor Bleiswijk. Op 16 juli 2020 heeft uw gemeenteraad de “Nota uitgangspunten en koers, Omgevingsvisie gemeente Lansingerland” met breed draagvlak vastgesteld. Wij leggen de concept ontwerp Omgevingsvisie dit najaar aan uw gemeenteraad voor. Daarnaast gaan wij verder aan de slag met de acties uit de andere sporen die wij dit jaar minimaal moeten regelen. De invoering van de Omgevingswet is verplicht. Wij zijn als gemeente zelf verantwoordelijk voor de invoeringskosten. Vanuit het rijk vindt daar geen compensatie voor plaats. Om deze wet in te voeren is € 2,3 miljoen nodig voor 2021-2023. Eerder is voor de Omgevingswet in de begroting de “Reserve actieplan omgevingswet” ingesteld. Het is nodig om deze reserve op te hogen met € 1,5 miljoen om de te verwachten kosten te dekken. Hierin zijn de structurele financiële effecten van de Omgevingswet niet opgenomen. De (invoering van de) Omgevingswet betreft een enorme omslag voor onze inwoners, ondernemers en partners, voor u als gemeenteraad, voor ons bestuur en voor onze organisatie.

De impact voor de gemeente is groot, omdat de Omgevingswet zowel een technisch, beleidsmatig, juridisch als gedragscomponent bevat. Dit unieke en bijzonder omvangrijke proces vraagt flexibiliteit. De rol van uw gemeenteraad verandert ook. Dit jaar gaan wij graag verder met uw gemeenteraad in gesprek over de keuzes die te maken hebben met de (invoering van de) Omgevingswet. In dit voorstel staat een overzicht van de raadsvoorstellen die wij voornemens zijn in 2021 aan uw gemeenteraad voor te leggen en de voorbereidingen die wij voor uw gemeenteraad willen organiseren met beeldvormende avonden. Dit vindt niet meer plaats in een raadsklankbordgroep, maar organiseren wij voor uw hele gemeenteraad. Want de huidige fase waarin de invoering van de Omgevingswet zich bevindt, vraagt raadsbrede voorbereiding en besluitvorming. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn De Omgevingswet is de grootste wetswijziging sinds de invoering van de Grondwet. Maar liefst 26 wetten (en meer dan honderd Algemene Maatregelen van Bestuur en ministeriële regelingen) op het gebied van ruimte, wonen, milieu, natuur, water en infrastructuur worden erin samengevoegd. Er komt daarmee één integrale wet op het gebied van de fysieke leefomgeving die alle bestaande wetten op dat gebied vervangt. Kortom, een gigantische omslag.

De Omgevingswet staat voor een goede balans tussen het benutten en beschermen van de fysieke leefomgeving. Om dit te bereiken krijgt de gemeente een aantal nieuwe instrumenten, die met elkaar in de zogenaamde beleidscyclus in verband staan. Deze bestaat kort gezegd uit: beleidsbepaling (Omgevingsvisie), doorwerking (Omgevingsplan), uitvoering (vergunning, toezicht en handhaving) en evaluatie. Onder 3. Argumenten lichten wij deze nader toe. De wet

2

biedt daarnaast meer ruimte voor lokaal maatwerk. Ook beoogt de wet een betere en snellere besluitvorming. Met de invoering van de Omgevingswet staan wij aan het begin van een ingrijpende stelselwijziging van in totaal maar liefst tien jaar. Zoals alle gemeenten, zijn ook wij verplicht deze wet in te voeren. De Eerste Kamer beslist naar verwachting in mei 2021 over de datum van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Wanneer in mei de Eerste Kamer dit besluit is bij het schrijven van dit raadsvoorstel niet bekend. Vooralsnog gaan wij uit van inwerkingtreding op 1 januari 2022. De gemeente en ook uw gemeenteraad hebben de afgelopen jaren op verschillende manieren gewerkt aan het voorwerk van de Omgevingswet. Dit jaar staat in het teken van de verplichte verdere voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet. De (invoering van de) Omgevingswet betreft een enorme omslag voor onze inwoners, ondernemers en partners, voor u als gemeenteraad, voor ons bestuur en voor onze organisatie. De impact voor de gemeente is groot, omdat de Omgevingswet zowel een technisch, beleidsmatig, juridisch als gedragscomponent bevat.

Namelijk: de aansluiting op het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO), het werken met nieuwe kerninstrumenten als de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan, gevolgen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)) en verdergaande samenwerking met inwoners, bedrijven en partners (van de ‘nee, tenzij’ naar de ‘ja mits’ gedachte). 2. Maatschappelijk effect Eén integrale wet op het gebied van de fysieke leefomgeving die alle bestaande wetten op dat gebied vervangt. Met als doel: eenduidige regelgeving en makkelijk vindbare informatie over de fysieke leefomgeving. Zodat de gemeente als hoeder van de fysieke leefomgeving de balans kan bewaken tussen een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, behoud en versterken van de omgevingskwaliteit en het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen ten gunste van maatschappelijke ontwikkelingen. Hierbij faciliteert de gemeente initiatieven vanuit de samenleving vanuit de ‘ja, mits’ gedachte. Waarbij wij met een integrale afweging rekening houden met de belangen van betrokkenen. 3. Argumenten 1. De wetgever stelt ons verplicht de Omgevingswet in te voeren. Daar is een grote inspanning en zijn grote investeringen mee gemoeid dit jaar en de komende jaren 1.1. Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de gemeente voor veel zaken meteen klaar staan De VNG heeft een overzicht gemaakt van 27 “Minimale acties Omgevingswet voor gemeenten”.

Dit overzicht laat zien wat wij dit jaar als gemeente minimaal moeten regelen voor 1 januari 2022 om klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet. Wij hebben de 27 minimale acties van de VNG ondergebracht in vijf deelprojecten, ook wel sporen genoemd. Zie in

3

onderstaande figuur. Naast het overkoepelende spoor 0 (over ambities, strategie, aanpak, financiën en communicatie) gaat het om onderstaande vijf sporen. Figuur: 27 minimale acties van de VNG ondergebracht in sporen (in verband met leesbaarheid ook separaat in de bijlage)

 Spoor 1: Omgevingsvisie Een Omgevingsvisie is een integrale strategische visie voor de lange termijn voor de gehele fysieke leefomgeving. Elke gemeente moet uiterlijk in 2024 haar Omgevingsvisie hebben vastgesteld. De gemeentelijke Omgevingsvisie leent zich echter goed om in aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet al mee te experimenteren. Daarbij is de Omgevingsvisie een dynamisch document en ‘groeit’ en ontwikkelt mee met maatschappelijke ontwikkelingen. In onze voorbereiding op de Omgevingswet is dit heel nuttig gebleken. Wij zijn met onze Omgevingsvisie vergevorderd. Vanaf 2018 zijn we als gemeente bezig met het stapsgewijs opstellen van een Omgevingsvisie. We zijn begonnen met een pilot voor Bleiswijk. Op 16 juli 2020 heeft uw gemeenteraad de “Nota uitgangspunten en koers, Omgevingsvisie gemeente Lansingerland” met breed draagvlak vastgesteld. De afgelopen periode is de vastgestelde nota opgewerkt richting een concept ontwerp Omgevingsvisie. Dit met gebruikmaking van het traject Toekomstperspectief en de input van de dialoogavonden. Ook laten wij momenteel een Leefmilieueffectrapportage (LER) opstellen. Daarin staan op hoog abstractieniveau de

4

potentiële milieueffecten, zowel positief als negatief genoemd. Deze gaat een bijlage bij de Omgevingsvisie vormen. Onder ‘9. Verdere procedure’ staat wanneer wij dit concept ontwerp Omgevingsvisie willen voorleggen aan uw gemeenteraad.  Spoor 2: Omgevingsplan Afgelopen en aankomende periode staan in het teken van de voorbereiding op het nieuwe juridische instrument van uw gemeenteraad: het Omgevingsplan. Dit wordt hét middel van de gemeente om regels over en voor de fysieke leefomgeving te stellen. Doel is uiteindelijk één Omgevingsplan waarin wij alle gemeentelijke regels opnemen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet beschikken alle gemeenten over een tijdelijk omgevingsplan. Dit tijdelijke omgevingsplan ontstaat van rechtswege. In de periode van de inwerkingtreding van de wet tot eind 2029 kan uw gemeenteraad het tijdelijk Omgevingsplan omzetten in het Omgevingsplan nieuw deel: een Omgevingsplan dat voldoet aan alle regels van de Omgevingswet. Deze periode noemen we de overgangs/transitiefase.  Spoor 3: Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) Veel initiatieven van inwoners en bedrijven hebben gevolgen voor de leefomgeving. Met een Omgevingsvergunning toetsen wij vooraf op basis van de regels of de initiatieven mogelijk zijn.

Voor veel vergunningen gaat de reguliere procedure gelden met een beslistermijn van acht weken. Hierdoor weten initiatiefnemers sneller waar ze aan toe zijn. Hierin speelt VTH een belangrijke rol. Het gaat om het aanpassen van onze werkprocessen, het opleiden van onze medewerkers over het nieuwe regelgevende kader, de samenwerking met onze ketenpartners, het opstellen van burgerparticipatiebeleid en het oefenen met een Intake- en Omgevingstafel. Dit zijn beide beproefde methodes om de wenselijkheid van een initiatief te toetsen en een complexe vergunningaanvraag binnen de acht weken termijn integraal te kunnen beoordelen.  Spoor 4: Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) Op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt moet elke gemeente zijn aangesloten op het DSO landelijke voorziening. Eén digitaal loket voor het aanvragen van vergunningen, raadplegen van de geldende regels per locatie en op termijn informatie over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving.  Spoor 5: Veranderopgave/impact op organisatie Het is belangrijk dat wij ons een beeld vormen van de verdere veranderopgave die voortvloeit uit de bedoeling van de Omgevingswet. En dat wij op basis daarvan een aanpak hebben gedefinieerd om de organisatie verder te laten groeien in de wijze waarop de Omgevingswet wordt uitgevoerd.

Voor het bereiken van de onderliggende doelstellingen van de Omgevingswet is meer nodig dan invulling geven aan de minimumeisen. De gewenste ontwikkeling vraagt niet alleen het 'technisch' aanpassen van regels, processen en werkwijzen, maar (vooral) om een verdergaande ontwikkeling van bijvoorbeeld cultuur, vaardigheden, gedrag en gedeelde waarden. Daarom adviseert de VNG in minimale actie 27 hiervoor duurzaam aandacht te vragen.

5

1.2. Wij zijn verantwoordelijk voor de invoeringskosten Over de kosten en baten van de Omgevingswet zijn interbestuurlijk afspraken gemaakt tussen minister, Rijk, provincies, waterschappen en gemeenten. Wij zijn als gemeente zelf verantwoordelijk voor de invoeringskosten. Vanuit het rijk vindt daar geen compensatie voor plaats. De verwachte (maatschappelijke) baten van het werken met de Omgevingswet komen ten gunste van de betrokken partijen ter dekking van de invoerings- en transitiekosten. Deze worden echter na inwerkingtreding pas inzichtelijk / gerealiseerd. 1.3. De gemaakte projectbegroting geeft inzicht in de middelen die nodig zijn voor de invoering van de Omgevingswet Bijgevoegde projectbegroting bestaat uit drie onderdelen:  kosten voor het instellen van een projectteam;  programmatische kosten: kosten per spoor die voortkomen uit bijvoorbeeld leveringen van derden;  personele kosten. 1.4. Het is nodig om de reserve op te hogen met 1,5 miljoen om de verwachte kosten te dekken De invoering van de Omgevingswet brengt de komende jaren onderstaande kosten met zich mee van in totaal € 2,3 miljoen. Eerder is hiervoor in de Begroting de “Reserve actieplan omgevingswet/ 8822000” ingesteld. De stand van deze reserve is op 1 januari 2021 € 821.463. 2021 Kosten invoering omgevingswet

€

1.400.000

2022 €

550.000

2023 €

350.000

De Nota Reserves en Voorzieningen 2020 vormt de basis voor ons dekkingsvoorstel. Onderstaande financiële tabel maakt inzichtelijk wat de wijzigingen betekenen voor de jaarschijven. We verwerken de financiële gevolgen in de Zomerrapportage 2021, Kadernota/Begroting 2022.

6

2021

2022

2023

Kosten invoering omgevingswet

€

1.400.000

€

550.000

€

350.000

Reeds opgenomen in begroting

€

300.000

€

-

€

-

Op te hogen budget FCL 6822540

€

1.100.000

€

550.000

€

350.000

Onttrekking reserve actieplan omgevingswet

€ -1.100.000

€

-550.000

€

-350.000

Mutatie begrotingssaldo

€

€

-

€

-

-

Verloop reserve actieplan omgevingswet na wijziging 2021

2022

2023

Stand 1-1

€

821.463

€

900.000

€

350.000

Storting uit Algemene Reserve

€

1.478.537

€

-

€

-

Onttrekking kosten invoering omgevingswet

€

1.400.000

€

550.000

€

350.000

Stand 31-12

€

900.000

€

350.000

€

-

4. Kanttekeningen Wij hebben dit jaar alle tijd nodig voor de minimale acties Er staat spanning op de planning van de acties die wij dit jaar als gemeente minimaal moeten regelen om klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2022. Hoewel wij gestructureerd aan het werk zijn, resten ons nog acht maanden tot inwerkingtreding. Wij volgen de Haagse ontwikkelingen en besluitvorming over de datum van de inwerkingtreding op de voet. Het is mogelijk dat de Eerste Kamer de datum van invoering uitstelt. Dit heeft geen gevolgen voor de inhoud van dit raadsvoorstel tot beschikbaar stelling van het benodigde budget voor 2021-2023. Zodra er meer bekend is, passen wij indien nodig onze planning hierop aan. En informeren wij uw gemeenteraad hierover. Dit unieke en bijzonder omvangrijke proces vraagt flexibiliteit Wij hebben het proces voor de invoering van de Omgevingswet uitgelijnd en alle benodigde zaken in gang gezet. We blijven ons echter realiseren dat dit een uniek en bijzonder omvangrijk proces is zonder bestaande praktijkvoorbeelden en waarbij het moeilijk vooruitkijken is. Er wordt gedurende dit proces een groot beroep gedaan op flexibiliteit. Indien nodig betrekken wij u als gemeenteraad daar uiteraard bij.

De financiële effecten van de Omgevingswet zijn niet opgenomen in de projectbegroting Onze projectbegroting bevat een raming van de kosten die nodig zijn om de invoering van de Omgevingswet. De verwachting is dat de invoering van de Omgevingswet en de plannen en keuzes die gemaakt worden tussen 2021-2029, ook financiële effecten kunnen hebben. Deze mogelijke effecten zijn geen onderdeel van onze projectbegroting. In onze afzonderlijke voorstellen maken wij deze zoveel als mogelijk inzichtelijk en stellen wij zo nodig voor deze in de reguliere begroting te verwerken.

7

5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Zie onder argument 1. 6. Juridische aspecten Met de Omgevingswet komen verschillende wetten die van groot belang zijn voor de gemeentelijke praktijk te vervallen. Voorbeelden hiervan zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op basis waarvan de gemeente omgevingsvergunningen verleent en de Wet ruimtelijke ordening op grond waarvan de gemeenteraad bestemmingsplannen kan vaststellen. Het instrument omgevings-vergunning blijft bestaan. De gemeente krijgt echter te maken met belangrijke veranderingen zoals de ‘knip’ van – kort gezegd – de bouwvergunning (omgevingsvergunning activiteit bouwen). Er komt een onderscheid tussen de technische bouwactiviteit en de ruimtelijke bouwactiviteit. Dit heeft gevolgen voor de vergunningverlening en werkprocessen. Hier komt de Wet kwaliteitsborging bouwen nog bij, ook met grote gevolgen voor de gemeente. Kortom, er verandert veel. Het instrument bestemmingsplan keert niet meer terug. Het Omgevingsplan is hiervan de rechtsopvolger. Dit nieuwe instrument zal een bredere reikwijdte kennen dan het huidige bestemmingsplan. Meer onderwerpen dus en een andere manier van regelen. Ook zullen fysieke regels die nu verspreid in verordeningen staan de komende jaren in het Omgevingsplan moeten worden verwerkt (indien het wenselijk is om deze te handhaven).

Daarnaast krijgt de gemeente 600 regels van het Rijk over verschillende onderwerpen met name milieu, die voor 2030 een plek in het Omgevingsplan moeten/kunnen krijgen. Al met al zorgt dit voor belangrijke verschuivingen in het gemeentelijke regelsysteem en een taakverzwaring. De Omgevingswet gaat namelijk uit van ‘decentraal, tenzij’. Onderstaand schema illustreert dit:

8

7. Duurzaamheid Niet van toepassing. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie Twee acties van de “Minimale acties Omgevingswet voor gemeenten ” van de VNG gaan over burgerparticipatie en zijn dit jaar onderdeel van de invoering van de Omgevingswet:  Minimale actie 8 vereist dat wij “het proces verkennen initiatief hebben ingericht”. De gemeente heeft het proces ‘verkennen initiatief’ ingericht zodanig dat een volledig en betrouwbaar beeld wordt verkregen van het initiatief, van het draagvlak bij belanghebbenden en van de mogelijkheden van het bevoegd gezag om de benodigde vergunning(en) hiervoor te verlenen.  Minimale actie 9 vereist dat wij “participatie bij initiatieven hebben ingericht”. 9. Verdere procedure Zoals gezegd, de (invoering van de) Omgevingswet betreft een grondige omslag, ook voor uw gemeenteraad. De wet verandert de relatie tussen inwoners en de overheid. Het ‘nee, tenzij’ verandert in ‘ja, mits’. De rol van uw gemeenteraad verandert ook. Dit jaar gaan wij graag verder met uw gemeenteraad in gesprek over de keuzes die te maken hebben met de Omgevingswet. Hieronder staat een overzicht van de raadsvoorstellen die wij voornemens zijn in 2021 aan uw gemeenteraad voor te leggen en de voorbereidingen die wij voor uw gemeenteraad willen organiseren met beeldvormende avonden.

Hiermee organiseren wij:  ruimte voor bewustwording van en betrokkenheid met de verandering van de werkwijze voor uw gemeenteraad én  creëren wij afstemmingsmomenten voor het onderzoeken, afwegen en maken van slimme keuzes. De afgelopen periode heeft een aantal raadsleden een raadsklankbordgroep gevormd. De huidige fase waarin de invoering van de Omgevingswet zich bevindt, vraagt raadsbrede voorbereiding en besluitvorming. Daarom stellen wij behandeling van onderstaande onderwerpen voor in een aantal beeldvormende avonden, commissies Ruimte/Algemeen Bestuur (AB) en raadsvergaderingen.

9

Onderwerp*

1.

Ontwerp-omgevingsvisie

Beeldvorming

Commissie

Raads-

(raadsbreed)

Ruimte/AB

vergadering

2 en 22 juni

Bijzonderheden

Terugblik, Nota van Uitgangspunten herhalen, vooruitblik, inhoudelijke slag naar ontwerp, verbinden met omgevingsplan, visualiseren keuzes

2.

Gezamenlijke sessie stakeholders en

Raadsleden ontvangen uitnodiging als

ketenpartners 3.

4.

Ontwerp Omgevingsvisie en LER

toehoorder 8 september

(besluit terinzage-legging)

september

Instelling Commissie Ruimtelijke

9/10

Kwaliteit 5.

6.

7.

14/15

30 september

25 november

Nu Erfgoed- en welstandscommissie

november

Delegatie raad aan B&W delen

2, 22 juni en 8

9/10

omgevingsplan

september

november

(Burger)participatiebeleid en –

2, 22 juni en 8

9/10

verordening

september

november

Besluit over bindend adviesrecht

2, 22 juni en 8

9/10

buitenplanse

september

november

Plan van aanpak transitiefase

2, 22 juni en 8

9/10

omgevingsplan inclusief versie 1.0

september

november

25 november

25 november

25 november

omgevingsplanactiviteiten (opa’s) 8.

25 november

9.

Verordening nadeelcompensatie

7/8 december

23 december

10.

Herziening Legesverordening

8 december

23 december

11.

Verordening kwaliteit VTH

7/8 december

23 december

12.

Besluit taken DCMR

7/8 december

23 december

13.

Handhavingsbeleid en

7/8 december

23 december

Februari 2022

Februari 2022

uitvoeringsprogramma inclusief Wet kwaliteits-borging bouwen (Wkb) 14.

Bespreken reactienota/ vaststellen

Januari 2022

-

omgevingsvisie 1.0

Exacte vergaderdata in 2022 zijn nog niet bekend

-

Laatste raadvergadering in huidige samenstelling voor verkiezingen

*Vanaf 2022 verwachten wij diverse juridisch-technische wijzigingen vanwege de Omgevingswet. Deze leggen wij dan aan uw raad ter besluitvorming voor. Het gaat om bijvoorbeeld het herzien van het Delegatiebesluit Lansingerland 2013, herzien van de Coördinatieverordening Wro 2011, intrekken besluit Verklaring Van Geen Bedenkingen.

Bijlagen 1. Figuur: 27 minimale acties van de VNG ondergebracht in sporen, T21.03240 2. Projectbegroting, T21.02549

10

Datum Raad Registratienummer

3 juni 2021 BR2100033

Onderwerp

Invoering Omgevingswet

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten  de wetgever stelt ons verplicht de Omgevingswet in te voeren. Daar is een grote inspanning en zijn grote investeringen mee gemoeid dit jaar en de komende jaren;  voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet de gemeente voor veel zaken meteen klaar staan;  wij zijn verantwoordelijk voor de invoeringskosten;  de gemaakte projectbegroting geeft inzicht in de middelen die nodig zijn voor de invoering van de Omgevingswet;  het is nodig om de reserve op te hogen met 1,5 miljoen om de verwachte kosten te dekken. Rekening te houden met  de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Besluit(en) € 2,3 miljoen voor 2021-2023 beschikbaar te stellen voor de invoering van de Omgevingswet door:  De “Reserve actieplan omgevingswet” te verhogen met € 1,5 miljoen ten laste van de Algemene Reserve ter dekking voor de kosten die wij verwachten en de looptijd van deze reserve te verlengen tot 2024.  Het budget voor 2021 te verhogen met € 1.100.000 om alle benodigde kosten over 2021 te kunnen betalen en daarvoor dit bedrag extra te onttrekken uit de genoemde reserve. Dit als aanvulling op de eerdere onttrekking aan de reserve van € 300.000.

 Voor 2022 € 550.000 en voor 2023 € 350.000 beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de Kadernota 2022/ Begroting 2022-2025 voor de kosten die wij verwachten in 2022 en 2023 en dit te dekken uit de reserve actieplan omgevingswet. Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 3 juni 2021, de griffier,

drs. Marijke Walhout

11