Voorstel Raad 16474
Tekst van het document
Onderwerp
Wijzigen bebouwde komgrens Molenweg
Portefeuillehouder
Simon Fortuyn
Registratienummer
BR2100013
Datum Raad
22 april 2021
Gevraagde beslissing: De gewijzigde bebouwde komgrens aan de Molenweg, het Tuinpad en een deel van de Zuidersingel vast te stellen. 0. Samenvatting Langs de Molenweg is de afgelopen jaren woningbouw gerealiseerd. Door deze ontwikkeling hebben wij de wenselijkheid en mogelijkheid onderzocht om de bebouwde komgrens te wijzigen. Door de verdichting van de woningbouw langs de Molenweg is het logischer wanneer we de komgrens verplaatsen naar de overgang van het landelijke gebied en de bebouwing. Met het verplaatsen van de komgrens kunnen we ook een lagere maximumsnelheid instellen. Dit komt de verkeersveiligheid op de weg ten goede. Op basis van richtlijnen over de locatie van de bebouwde kom past de nieuw ingerichte Molenweg binnen de bebouwde kom. Het geheel tussen de kruising Tuinpad-Rodenrijseweg en de brug over de Bovenvaart treedt daarmee binnen de bebouwde kom. Dit is met inbegrip van het Tuinpad en het buiten de bebouwde kom gelegen gedeelte van de Zuidersingel. Om de aansluitingen op de bebouwde kavels aan de Molenweg goed te kunnen inrichten, is de herinrichting van de Molenweg gepland na de bouw van de laatste woningen. De wijziging van de komgrens wordt dan samengetrokken met de opening van de heringerichte Molenweg. 1. Aanleiding/context met tijdlijn Op de Molenweg vinden herinrichtingswerkzaamheden plaats.
Het wijzigen van de bebouwde komgrens wordt samengetrokken met deze werkzaamheden. Hiermee passen we de inrichting van de weg direct aan en komt er een lagere maximumsnelheid. Het wijzigen van de bebouwde komgrens is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 2. Maatschappelijk effect Door de bebouwde komgrens mee te laten groeien met het bewoond gebied ontstaat een logisch geheel. Voor de weggebruiker is het dan duidelijk dat hij/zij een bewoond gebied binnenrijdt. De maximumsnelheid brengen we hiermee ook in overeenstemming met de gewenste snelheid vanuit Duurzaam Veilig Verkeer (30 km/u).
1
3. Argumenten 1.1 De huidige bebouwde komgrens houdt geen rekening met de nieuwe bebouwing langs de Molenweg Door de verhoogde woningdichtheid en aanwezigheid van parkeervoorzieningen is de functie van de Molenweg gewijzigd. Oorspronkelijk diende de Molenweg als erftoegangsweg met een voornamelijk doorgaande functie. Met de nieuwe bebouwing is er nu veel meer sprake van een toegangsweg voor de woningen (erftoegangsweg met een verblijfsfunctie). Deze functie heeft een betere plaats binnen de bebouwde kom, omdat daarmee ook een lager snelheidsregime kan worden afgedwongen. De huidige 60 km/h zone (buiten de bebouwde kom) is niet in overeenstemming met de aanwezigheidsfunctie van woningen en parkeervoorzieningen. 1.2 De voorgestelde komgrens is een logische overgang naar het bebouwde gebied. De voorgestelde noordelijke komgrens ligt op een logische plek. De komgrens verplaatsen we tot aan de brug over de Bovenvaart. Mede door de gebiedsontwikkeling van het bedrijventerrein Oudeland komt het geheel vanaf de Bovenvaart binnen de bebouwde kom te liggen. De voorgestelde zuidelijke komgrens ligt op de kruising Tuinpad-Rodenrijseweg. Hiermee trekken we ook het dichtbebouwde westelijk gedeelte van de Zuidersingel binnen de bebouwde kom. Hiermee is deze komgrens een logische overgang naar bebouwd gebied.
1.3 Een logische komgrens beoogt een passend verkeersgedrag Het voordeel van de komgrens op de juiste plaats is dat het voor al het verkeer duidelijk is, dat door het betreden van de bebouwde kom ander gedrag wordt verwacht. 1.4 We verbeteren de verkeersveiligheid op de Molenweg Door het binnen de bebouwde kom brengen van de Molenweg opent dit de mogelijkheid tot het verlagen van de maximumsnelheid. Dit dwingen we af door verkeersremmende maatregelen toe te passen, zoals versmallingen. Daarnaast is het voor het doorgaande verkeer duidelijk dat de Molenweg ook een verblijfsfunctie heeft. Hiermee is het duidelijk dat er van de weggebruiker ander gedrag wordt gevraagd. Beide aspecten dragen bij aan een verhoogde verkeersveiligheid op de Molenweg. 1.5 De voorgestelde komgrens ligt op een logisch plek conform CROW-richtlijn 135 Bij het onderzoeken van de nieuwe komgrens is gebruik gemaakt van de CROW-publicatie 135 ‘bebouwde komgrenzen aanbevelingen voor locatie en inrichting’. De nieuwe komgrens voldoet conform het onderstaande stappenplan: Het afstandscriterium: De afstand van de bebouwing tot de as van de weg. Het lengtecriterium: De lengte van de bebouwde kom bedraagt ten minste 400 meter. Het bebouwingsdichtheidscriterium in relatie tot eenzijdige of tweezijde bebouwing: Bij tweezijdige bebouwing is de bebouwingsdichtheid groter of gelijk aan 30%.
Wisselend karaktercriterium: Situeer de komgrens bij voorkeur op een plaats waar in het landschap sterk wisselende karakters aan elkaar grenzen.
2
4. Kanttekeningen De Rodenrijseweg blijft buiten de bebouwde kom Door de wijziging van de komgrens bij de Molenweg bestaat de mogelijkheid dat inwoners van de Rodenrijseweg vragen om de Rodenrijseweg, tussen Oude Bovendijk en Laan van Koot, toe te voegen aan het bebouwde komgebied. Hiermee beogen zij dan een snelheidsverlaging naar 30 km/uur op de Rodenrijseweg. De wijziging van de komgrens bij de Molenweg kan geloofwaardig worden doorgevoerd doordat er herinrichtingswerkzaamheden plaatsvinden. In dit werk besteden wij aandacht aan een geloofwaardige inrichting, die past bij de aanwezigheidsfunctie van woningen en parkeervoorzieningen en het lagere snelheidsregime. Op de Rodenrijseweg is geen herinrichting van de weg ophanden. Daarom blijft deze weg buiten de bebouwde kom. Het mogelijk binnen de bebouwde kom trekken van de Rodenrijseweg onderzoeken we bij toekomstige herinrichtingswerkzaamheden. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel De financiële consequenties van de wijziging van de komgrens beperken zich tot het (ver)plaatsen van enkele verkeersborden. Deze kosten zijn gering, zo’n € 400,-. De kosten zijn opgenomen in het budget voor de herinrichting van de Molenweg. Ook de kosten voor snelheidsremmende maatregelen (bijv. wegversmallingen) zijn opgenomen in dit budget. Deze kosten zijn geen direct gevolg van de komgrenswijziging. 6.
Juridische aspecten Artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 schrijft voor dat de gemeenteraad het bevoegd gezag is om de bebouwde komgrenzen vast te stellen. Daarbij zijn de artikelen 23, 24 en 48 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegenverkeer (BABW) van toepassing. 7. Duurzaamheid N.v.t. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie De provincie stellen wij in kennis van de komgrenswijziging. Op grond van de Wegenverkeerswet dient advies te worden gevraagd aan de politie. De politie heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het voorliggende voorstel. Bij de voorbereidingen van de herinrichting van de Molenweg hebben de inwoners hun wensen kenbaar gemaakt. Deze wensen zijn zoveel mogelijk meegenomen in het plan. De inwoners staan positief tegenover het verlagen van het snelheidsregime door het wijzigen van de bebouwde komgrens. Zie ook het kopje ‘communicatie’.
3
9. Communicatie Het besluit heeft gevolgen voor de inwoners langs de Molenweg. Deze inwoners zijn reeds bij communicatie over de herinrichtingwerkzaamheden ingelicht over het voornemen de komgrens te wijzigen. Het besluit wordt ná de raadsvergadering via de Staatscourant als verkeersbesluit gepubliceerd en is daarmee openbaar. De door het college te nemen aanvullende verkeersbesluiten inzake onder meer de maximumsnelheden worden gelijktijdig gepubliceerd. Tegen deze besluiten staat de mogelijkheid open voor bezwaar en beroep. 10. Aanpak/ uitvoering Bij oplevering van de herinrichting van de Molenweg worden de bebouwde kom borden verplaatst naar de nieuwe locatie. Deze oplevering staat gepland voor eind mei 2021. Vanaf dat moment bevinden de Molenweg, het Tuinpad en de Zuidersingel zich binnen de bebouwde kom. 11. Evaluatie en verantwoording N.v.t. Bijlagen (voor besluitvorming B&W) 1. Tekening bebouwde kom Molenweg, T21.01056
4
Datum Raad
22 april 2021
Registratienummer
BR2100013
Onderwerp
Wijzigen bebouwde komgrens Molenweg
De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - de huidige bebouwde komgrens houdt geen rekening met de nieuwe bebouwing langs de Molenweg; - de voorgestelde komgrens is een logische overgang naar het bebouwde gebied; - de voorgestelde komgrens ligt op een logisch plek conform CROW-richtlijn 135; - de verbeteren de verkeersveiligheid op de Molenweg. Rekening te houden met - artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 schrijft voor dat de gemeenteraad het bevoegd gezag is om de bebouwde komgrenzen vast te stellen; - daarbij zijn ook de artikelen 23, 24 en 48 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegenverkeer (BABW) van toepassing. Besluit(en) De gewijzigde bebouwde komgrens aan de Molenweg, het Tuinpad en een deel van de Zuidersingel vast te stellen.
Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 22 april 2021,
de griffier,
drs. Marijke Walhout
5