Voorstel Raad 16275

Onderwerp

Uitgangspunten Mobiliteitsvisie 2040

Portefeuillehouder

Simon Fortuyn

Registratienummer

BR2000160

Datum Raad

25 maart 2021

Gevraagde beslissing: De Nota van Uitgangspunten voor de Mobiliteitsvisie T21.00337 vast te stellen, en deze te gebruiken voor het opstellen van de Mobiliteitsvisie Lansingerland 2040. 0. Samenvatting De wereld om ons heen verandert snel, en dat geldt zeker ook voor onze mobiliteit. Een groot bewustzijn over duurzaamheid en de keuzes die we daarin te maken hebben, een steeds drukker verkeerssysteem, maar ook nieuwe vervoerconcepten vragen een aanscherping van de inzet van de gemeente. De gemeente staat voor grote opgaven en die vragen om een nieuwe visie op verkeer en vervoer. Het vigerende Mobiliteitsplan visiedocument Verkeer en Vervoer 2009-2020 trad in werking op 29 mei 2009. Veel daarin genoemde maatregelen en doelen zijn gerealiseerd en bereikt. Inmiddels is er behoefte aan een nieuwe visie die weer inspireert en de basis vormt voor ons handelen. We werken aan een nieuwe, frisse Mobiliteitsvisie die ons weer vooruit laat kijken en werkt aan het ambitieuze Lansingerland van 2040. Om daar te komen doorlopen we een stapsgewijs proces. Alvorens een visie vast te stellen besluit de raad eerst over de Uitgangspunten. In deze uitgangspunten legt de gemeenteraad de strategische basisprincipes van de toekomstige visie vast. Het college werkt dit vervolgens uit tot de concept-Mobiliteitsvisie die ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd.

Het proces om te komen tot de Uitgangspunten is feitelijk al eerder begonnen, met de introductie van het Toekomstperspectief en de bijhorende inspiratieavonden met toonaangevende sprekers. Ook zijn de participatieavonden in het licht van de Omgevingsvisie benut om signalen en wensen op te halen over onze toekomstige mobiliteit. Na de dialoogavond Mobiliteit van 17 februari komt de Nota van Uitgangspunten nogmaals op de B&W-tafel. Dit stelt ons in staat om de opbrengsten van de dialoogavond mee te nemen in de versie die uiteindelijk naar de raad gaat ter vaststelling. De inhoudelijke uitgangspunten vindt u in de bijlage en het raadsbesluit. Doel is keuzes voor het schrijven van de Mobiliteitsvisie zo scherp mogelijk te benoemen.

1

Uitgangspunt 0: We kijken voorbij de Coronacrisis Uitgangspunt 1: We faciliteren de toenemende behoefte aan mobiliteit Uitgangspunt 2: We maken onze mobiliteit duurzamer en gezonder Uitgangspunt 3: We werken aan moderne vervoersoplossingen Uitgangspunt 4: We nemen onze verantwoordelijkheid, en stimuleren anderen Uitgangspunt 5: We hanteren een locatiegerichte prioriteitenladder 1. Aanleiding/ context met tijdlijn Inhoudelijke aanleiding De wereld om ons heen verandert snel, en dat geldt zeker ook voor onze mobiliteit. Een groot bewustzijn over duurzaamheid en de keuzes die we daarin te maken hebben, een steeds drukker verkeerssysteem, maar ook nieuwe vervoerconcepten vragen een aanscherping van de inzet van de gemeente. De gemeente staat voor grote opgaven en die vragen om een nieuwe visie op verkeer en vervoer. Formele aanleiding Het vigerende Mobiliteitsplan visiedocument Verkeer en Vervoer 2009-2020 trad in werking op 29 mei 2009. Veel daarin genoemde maatregelen en doelen zijn gerealiseerd en bereikt. Inmiddels vormt de visie geen basis meer voor beleidskeuzes, en is geen inspiratie meer voor ons handelen. Tijdlijn Op 9 september was er een inspiratieavond met Maurice Unck, directeur RET. Als onderdeel van het Toekomstperspectief schetste hij zijn visie op de toekomst van de mobiliteit.

Ook zijn de participatieavonden in 2019 in het licht van de Omgevingsvisie benut om signalen en wensen op te halen over onze toekomstige mobiliteit. Het thema mobiliteit is een van de pijlers onder de Omgevingsvisie. Ook zijn er sterke verbindingen met Samenlevingsvisie. Omgevingsvisie Diverse bijeenkomsten 2019 met inwoners en raadsleden Toekomstperspectief Inspiratieavond Maurice Unck 9 september Nota van Uitgangspunten mobiliteit 2040 Dialoogavond 17 februari Commissiebehandeling 9 maart Raadsbehandeling vaststelling 25 maart

2

Mobiliteitsvisie Beeldvormende avond, waarschijnlijk klassieke presentatie Commissiebehandeling Raadsbehandeling Uitvoeringsprogramma Mobiliteit Proces nader te bepalen 2. Maatschappelijk effect De maatschappelijke doelen zijn primair terug te vinden in de Nota van Uitgangspunten. - Werken aan stevig verduurzamen van onze mobiliteit. - Zorgen dat iedereen in de samenleving kan meedoen. - Het stimuleren van gezondheid en bewegen. - Versterken van onze economische kracht. - Faciliteren van de groei van de gemeente en de regio. - Creëren van een prettig en gezond woonklimaat. 3. Argumenten 1.1 Het vigerende beleid is verouderd Het vigerende Mobiliteitsplan visiedocument Verkeer en Vervoer 2009-2020 trad in werking op 29 mei 2009. Veel maatregelen zijn gerealiseerd en doelen zijn bereikt. Inmiddels is er behoefte aan een nieuwe visie die weer inspireert en de basis vormt voor ons handelen. 1.2 Richting geven aan de ambities van Lansingerland De strategische ambities van Lansingerland vragen op een vernieuwde visie op onze mobiliteit. Verkeer en vervoer draagt bij aan bereikbaarheid van woon- en werklocaties, onderwijs en culturele en maatschappelijke voorzieningen. Daarnaast is het bepalend voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van onze gemeente. Tot slot heeft verkeersveiligheid onze voortdurende aandacht.

Dit alles vraagt om actueel en inspirerend visie met bijhorend handelingsperspectief. 1.3 Doorlopen van zorgvuldig beleidsproces De raad heeft een kaderstellende rol als het gaat om ons mobiliteitsbeleid. De vaststelling van de Mobiliteitsvisie Lansingerland 2040 is later dit jaar voorzien. Het college bereidt een concept-versie van de Mobiliteitsvisie voor. B&W doen dit aan de hand van uitgangspunten die de raad het college meegeeft. Zo betrekken we de gemeenteraad in haar kaderstellende rol, en dit geeft ruimte tot het juiste gesprek aan de voorkant van het proces. 4. Kanttekeningen Niet van toepassing.

3

5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel  De Nota van Uitgangspunten heeft geen financiële consequenties.  Voor het opstellen van de Mobiliteitsvisie is een budget van € 50.000 beschikbaar. Dit kan aangewend worden voor externe expertise of onderzoek. Naar huidige inzichten is dit toereikend.  Het opstellen van het Uitvoeringsprogramma zal waarschijnlijk investeringen met zich meebrengen. Deze leggen we separaat voor aan de gemeenteraad. 6. Juridische aspecten De Planwet verkeer & vervoer stelt dat elke gemeente samenhangende uitvoeringsgericht verkeers- en vervoersbeleid moete voeren. Deze wet gaat over in de Omgevingswet. De Nota van Uitgangspunten is geen formeel onderdeel van het bedoelde beleid, maar is slecht richtinggevend om hiertoe te komen. 7. Duurzaamheid Verduurzamen van mobiliteit is een rode draad in uitgangspunten. Bij mobiliteit ligt de focus bij energietransitie, en het verminderen van fossiele brandstoffen in het bijzonder. Het stimuleren van alternatieven van (het gebruik van) de brandstofauto is een van de uitgangspunten. Ook sturen we actief op het demotiveren van automobiliteit in het algemeen. 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie  Er is een grote samenhang met de Omgevingsvisie en de Samenlevingsvisie. Deze twee visies zijn de twee beleidsmatige paraplu’s die boven thematische visies hangen.

Ook de Economische visie, Duurzaamheidsvisie en Woonvisie zijn nauw gerelateerd aan de Mobiliteitsvisie. Door het samen op trekken in het kader van het Toekomstperspectief is geborgd dat inhoudelijk dezelfde doelen worden nagestreefd.  De participatieavonden in 2019 in het licht van de Omgevingsvisie zijn benut om signalen en wensen op te halen over onze toekomstige mobiliteit. Dit leverde inbreng vanuit onze inwoners.  We betrokken het maatschappelijke middenveld en mobiliteitspartners bij de conceptfase van een eerdere versie van de Mobiliteitsvisie. Deze kon rekenen op draagvlak.  Uitgebreidere burgerparticipatie is voorzien rondom de vorming van de Mobiliteitsvisie zelf. Dan wordt het een stapje concreter. Ook bij de deeluitwerkingen in de uitvoeringsagenda is participatie mogelijk en gewenst. Dan kunnen we ook gerichter doelgroepen benaderen. 9. Verdere procedure Omgevingsvisie  Diverse bijeenkomsten 2019 met inwoners en raadsleden Toekomstperspectief  Inspiratieavond Maurice Unck 9 september 2020

4

Nota van Uitgangspunten mobiliteit 2040  Dialoogavond Toekomstperspectief algemeen 21 januari  Dialoogavond Toekomstperspectief mobiliteit 17 februari  Commissiebehandeling 9 maart  Raadsbehandeling vaststelling 25 maart Mobiliteitsvisie  Beeldvormende avond  Commissiebehandeling 2021-Q3  Raadsbehandeling Uitvoeringsprogramma Mobiliteit  vervolgproces nader te bepalen 2022-Q1 Bijlagen  Nota van Uitgangspunten (T21.00337)

5

Datum Raad

25 maart 2021

Registratienummer

BR2000160

Onderwerp

Nota van Uitgangspunten Mobiliteitsvisie 2040

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten dat het vigerende verkeer en vervoervisie geen beleidsrichting meer geeft; dat Lansingerland een ambitieuze gemeente is in een dynamische regio; dat we uitvoering willen geven aan onze ambities op het gebied van duurzaamheid, gezondheid, aantrekkelijk woonklimaat; dat we de groei van het aantal inwoners in de regio willen faciliteren; dat we de economische kracht van onze gemeente willen versterken. Rekening te houden met artikel 8 van de Planwet verkeer en vervoer; de Omgevingswet in voorbereiding.

Besluit De Nota van Uitgangspunten voor de Mobiliteitsvisie T21.00337 vast te stellen, en deze te gebruiken voor het opstellen van de Mobiliteitsvisie Lansingerland 2040.

Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 25 maart 2021,

de griffier,

drs. Marijke Walhout

6