Voorstel Raad 15976

Onderwerp

Plan schuldhulpverlening 2021-2025

Portefeuillehouder

Ankie van Tatenhove

Registratienummer

BR2000123

Datum Raad

18 februari 2021

Gevraagde beslissing: 1. Het Plan schuldhulpverlening 2021-2025 (T20.12545) met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2021 onder voorbehoud van de besluitvorming bij de kaderbrief 2022 en bij de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021. 2. De financiële gevolgen van het plan te betrekken bij de bespreking van de kaderbrief 2022 en de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021. 3. Op basis van de uitkomst van de besluitvorming bij de kaderbrief 2022 en de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021 een definitief besluit op het plan te nemen. 0. Samenvatting De Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening wijzigt per 1 januari 2021, wat een aantal belangrijke nieuwe taken met zich mee brengt voor de gemeente. Daarnaast stelde de rekenkamer een onderzoek in naar de werking van de schuldhulpverlening waarvan de definitieve resultaten in november 2020 bekend zijn gemaakt. Daarom stelden wij een nieuw plan integrale schuldhulpverlening op. We geven aan hoe we omgaan met de nieuwe taken gericht op het versterken van vroegsignalering en het inrichten van de mogelijkheden voor gegevensuitwisseling. Dit vraagt van gemeenten een grotere inzet op integraliteit van de schuldhulpverlening. Centraal voor onze aanpak is “De oplossing staat centraal en niet de schuldvraag”.

We pakken met dit plan de regie op schuldhulpverlening en krijgen daarmee zicht op de effectiviteit van onze inzet. Op basis van de wet gemeentelijke schuldhulpverlening geeft de gemeenteraad richting aan de gemeentelijke schuldhulpverlening door vaststellen van een Plan. Het college draagt zorg voor de concrete uitvoering van de schuldhulpverlening. 1. Aanleiding/ context met tijdlijn De Wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening wijzigt per 1 januari 2021, wat een aantal belangrijke nieuwe taken met zich mee brengt voor de gemeente. Daarnaast stelde de rekenkamer een onderzoek in naar de werking van de schuldhulpverlening waarvan de definitieve resultaten in november 2020 bekend zijn gemaakt. In december 2020 is het rekenkameronderzoek besproken in de commissie samenleving. De aanbevelingen van de Rekenkamer worden door de gemeenteraad overgenomen. Daarom stelden wij een nieuw plan integrale schuldhulpverlening 2021-2025 op.

1

2. Maatschappelijk effect Dit plan draagt bij aan een financieel veerkrachtige en zelfredzame samenleving. Met de nieuwe aanpak bereiken we meer inwoners die hulp nodig hebben bij het omgaan met problematische schulden, waarmee we voorkomen dat inwoners in de knel komen. Ook zorgen wij ervoor dat inwoners op langere termijn financieel weerbaar worden. 3.

Argumenten

1.1 Hierdoor zijn we in staat de nieuwe wettelijke taken per januari 2021 uit te voeren. Per 1 januari 2021 wijzigt de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en het bijbehorende besluit. Naast een uitbreiding van bevoegdheden om uitwisseling van gegevens beter mogelijk te maken, is de taak vroegsignalering wettelijk verankerd. Om al deze taken uit te voeren en te faciliteren is inzet van ambtelijke capaciteit zoals voorgesteld in dit plan noodzakelijk. 1.2 Op deze manier kunnen we de aanbevelingen van de Rekenkamer uitvoeren. De rekenkamer deed in haar rapport ‘Belofte maakt schuld’, een negental aanbevelingen. Uw raad heeft besloten de aanbevelingen over te nemen en deze te verwerken in een plan integrale schuldhulpverlening en het bijbehorende uitvoerings- en implementatieplan. 3.1 De ambtelijke capaciteit is randvoorwaardelijk voor de uitvoering van het plan. Zonder inzet van ambtelijke capaciteit ontbreekt het aan mogelijkheden om het voorgestelde plan tot uitvoering te brengen. Anders kunnen we geen gevolg geven aan de aanbevelingen van de rekenkamer en aan de wettelijke taken die per 1 januari 2021 aan de gemeente zijn toegewezen. De inzet van de ketenregisseur levert een cruciale bijdrage aan het waarmaken van de aanbevelingen van de rekenkamer. Naast de beleidsadviseur is op dit moment geen ambtelijke capaciteit binnen de gemeente op het dossier schuldhulpverlening.

Binnen het sociaal domein is onvoldoende dekking voor de uitbreiding van formatie. Omdat het hier om een uitbreiding gaat van wettelijke taken is de inzet onontkoombaar. Om deze reden stellen we voor het plan onder voorbehoud vast te stellen en de definitieve besluitvorming af te laten hangen van de keuze voor de structurele inzet van formatie. 4. Kanttekeningen Niet van toepassing. 5. Financiële consequenties met dekkingsvoorstel Voor de uitvoering van het Plan schuldhulpverlening en het daaropvolgende uitvoerings- en implementatieplan onderscheiden we twee onderdelen: - inkopen en uitbesteden (subsidies en contracten); hiervoor is voldoende dekking binnen het huidige budget schuldhulpverlening en het budget in het beleidsaccent Grip op geld - ambtelijke capaciteit; voor dit onderdeel is geen budget aanwezig. De benodigde ambtelijke inzet voor schuldhulpverlening en armoedebestrijding bedraagt € 150.000,- per

2

jaar. Om die reden leggen we de raad in de kaderbrief 2022 voor om de kosten voor formatie om de wettelijke taken en de aanbevelingen van de rekenkamer uit te voeren structureel te dekken uit de algemene middelen. Daarnaast stellen we een bijstelling van de begroting 2021 in de zomerrapportage 2021 voor. 6. Juridische aspecten Het Plan schuldhulpverlening moet op grond van artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening worden vastgesteld door de Gemeenteraad voor een periode van ten hoogste 4 jaar. 7. Duurzaamheid Niet van toepassing 8. Extern draagvlak / burgerparticipatie In voorbereiding op het Plan hielden wij op 22 september 2020 een bijeenkomst met diverse betrokken uitvoerders en partners schuldhulpverlening in de Gemeente Lansingerland. Hierbij spraken wij uitvoerig over de stand van schuldhulpverlening en de door hen gewenste ontwikkelingen. Daarnaast wonnen wij advies in bij de Adviesraad sociaal domein over het Plan schuldhulpverlening. 9. Verdere procedure Na vaststelling bieden wij het Plan schuldhulpverlening ter publicatie aan in het Gemeenteblad waarna deze per 1 januari 2021 in werking treedt tot uiterlijk 1 januari 2025. Na vaststelling beginnen we met de uitwerking van de ambtelijke implementatie. Bijlagen 1. Plan schuldhulpverlening 2021-2025 T20.12545. 2. Oplegger bij Plan schuldhulpverlening 2021-2025 U20.10019.

3

Datum Raad

18 februari 2021

Registratienummer

BR2000123

Onderwerp

Plan schuldhulpverlening 2021-2025

De raad van de gemeente Lansingerland; Na het voorstel gelezen te hebben Op basis van de argumenten - we moeten als gemeente voldoen aan wettelijk eisen en inspelen op de uitbreiding van taken die daaraan verbonden zijn. Rekening te houden met - gelet op artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Besluit(en) 1. Het Plan schuldhulpverlening 2021-2025 T20.12545 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2021 onder voorbehoud van de besluitvorming bij de kaderbrief 2022 en bij de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021. 2. De financiële gevolgen van het plan te betrekken bij de bespreking van de kaderbrief 2022 en de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021. 3. Op basis van de uitkomst van de besluitvorming bij de kaderbrief 2022 en de bijstelling van de begroting bij de zomerrapportage 2021 een definitief besluit op het plan te nemen. Dit Raadsbesluit is vastgesteld door de raad van de gemeente Lansingerland in zijn openbare vergadering van 18 februari 2020, de griffier,

drs. Marijke Walhout

4