Voorbereiding BV 8 maart 2023.pdf

8 maart 2023

Voorbereiding beeldvorming gemeenteraad Visie Burgerparticipatie ‘Samen besturen’

Visie Burgerparticipatie Lansingerland ‘Samen Besturen’

Lansingerland wil op effectieve wijze contact leggen en communiceren met haar inwoners om tot zo breed mogelijk gedragen oplossingen te komen die mogen rekenen op een gevoel van procedurele rechtvaardigheid en bouwen aan vertrouwen in elkaar.

KADERS

UITGANGSPUNTEN

LEREN & ONTWIKKELEN

Wat is daarvoor nodig?

Zo gaan we te werk

We gaan van A naar B via B

Inclusie

Transparantie Contact

Agendasetting

Democratische vaardigheden

Betrouwbaar

Ruimte Efficiency

Leren

Ontwikkelen

Uitwisselen

Efficiency

Voorspelbaar

Voor de start

Kracht van de samenleving

Rol van de overheid

Samen besturen

Middelen Evalueren

Werkprocessen

Faciliteren

Programma — Korte terugblik door Wethouder Muis — Hoe is de visie tot stand gekomen? — Visie op burgerparticipatie concept

— Resultaten van de enquête — Nota van wijzigingen

— Ronde tafel gesprek — Plenair: terugkoppeling vanuit de tafels en route voor besluitvorming

3

Visie burgerparticipatie — Interactief proces met gemeenteraad, organisatie, inwoners

Proces

— Verschillende werkvormen met gemeenteraad, inwoners en organisatie — Resultaat: gemeenschappelijk product — Vanavond de vraag aan u: Heeft u voldoende houvast? 4

De visie is het resultaat van:

5

Aanleiding — Rekenkamerrapport en motie — Omgevingswet — Ervaringen met inwoners

6

Uitkomsten burgerpanel zomer 2021

•

• •

• • •

8 op de 10 inwoners vindt participatie zinvol 4 op de 10 inwoners heeft al eens meegedacht met de gemeente Tijdig worden betrokken, duidelijke communicatie en terugkoppeling vinden inwoners belangrijk Participeren via een digitale vragenlijst heeft de voorkeur 3 op de 10 inwoners heeft interesse in het indienen van een initiatief De gemeente krijgt gemiddeld een 5,3 voor burgerparticipatie

Tips van inwoners • “Bij projectplanning goed kijken wie ermee te maken heeft.” • “Betrek tijdig en volledig.” • “Luisteren, inbreng serieus nemen en terugkoppelen.” • “Aangeven wat de gemeente verwacht van bewoners en realistisch managen van verwachtingen.” • “Eerder communiceren, ook al is er nog niet veel te zeggen. Het is fijn om te weten waar de gemeente mee bezig is en wat er aan zit te komen.” • “Betere communicatie zodat meer mensen bereikt worden en gemotiveerd raken om mee te denken.” • “Luisteren, meewegen en afwijzingen en toezeggingen duidelijk motiveren.” • “Vaker dit soort initiatieven.” • “Vaker inwoners uitnodigen om mee te denken.” 7

Burgerparticipatie: Rol van de gemeenteraad

va n r esu l t at en n a ar r a n d v o o r wa ar d en

De over heid

werkt samen

De burger als Consument/ Cliënt

rger als

bu Net w o r Dek Pa rt ner

New Pu bl i c

Lezing Martijn van der Steen 11 mei 2022

De over heid

pr oduceert

Ma n ag em en t ( NPM) va n bi n n en n a ar bu i t en

G o v er n a n c e ( NG )

Part icipat ieladder

va n bu i t en n a ar bi n n en

(Mee)beslissen Coproduceren Adviseren Raadplegen I nfor meren

De over heid beschikt

Pu bl i c

So c i et al De over heid

Ad m i n i st r at i o n

Resi l i en c e

( PA)

(SR)

De burger al s Onderdaan (Recht sper soon)

va n r a n d v o o r wa ar d en n a ar r esu l t at en

reageert

De burger als I nit iat ief nemer

Burgerparticipatie: Raad in gesprek met organisatie en inwoners 6 juli 2022 3 casussen Woningbouw Bleiswijk Herontwikkeling Greenery Beleidskader Zonnepanelen

Raadsbrief met opbrengsten

•

Bewoners willen van begin tot eind betrokken zijn

•

Houding waarmee de gemeente aan burgerparticipatie doet is voor inwoners belangrijk

•

Continu betrekken bij alle fasen: Vooraf over proces, wensen, plannen maken, besluit en uitvoering

Verdiepende gesprekken (focusgroepen) I&O Research

•

Het gaat om het proces en gemaakte keuzes

•

Inwoners verwachten daarbij duidelijkheid: kunnen ze

invloed uitoefenen en zo ja •

op welke onderwerpen? Of gaat het enkel om informeren?

•

En op welke momenten worden ze betrokken?

•

Inwoners geven aan te willen begrijpen wat er gebeurt en waarom, om daarna (meer) begrip te hebben voor genomen besluiten

•

Zij willen graag als gelijkwaardige partner van een samenwerkende overheid gezien worden

10

Resultaten verwerkt naar: Conceptvisie KADERS

UITGANGSPUNTEN

LEREN & ONTWIKKELEN

Wat is daarvoor nodig?

Zo gaan we te werk

We gaan van A naar B via B

Inclusie

Transparantie Contact

Agendasetting

Democratische vaardigheden

Betrouwbaar

Ruimte Efficiency

Leren

Ontwikkelen

Uitwisselen

Efficiency

Voorspelbaar

Voor de start

Kracht van de samenleving

Rol van de overheid

Samen besturen

Middelen Evalueren

Werkprocessen

Faciliteren

Burgerparticipatie: Raad in gesprek met organisatie en inwoners 31 augustus Gesprek op voeten Dialoog over de kern van de visie op burgerparticipatie. Deze kern bestaat dan nog uit kaders, uitgangspunten en spelregels.

Burgerparticipatie: Concept nog een keer een rondje ter velde:

Organisatie: Klankbordgroep Teammanagers Onderzoek onder inwoners Beeldvorming gemeenteraad (8 maart)

En ook dit:

Verkennen Klankbordgroep Raad Andere gemeenten

Casuistiek….pilots Wat is (goede) participatie?

Kaders en uitgangspunten Hetzelfde beeld?

Kwalitatief en kwantitatief onderzoek onder inwoners

EN: Verschillende (werk)vormen (ook dat is inclusie) Opbrengsten verwerkt en notitie voor uitwerking in de maak (o.a. raadsbrief U22.04304) Raad, organisatie, en inwoners! Enquêtes: Kwalitatieve en kwantitatieve toetsen van verwachtingen en uitkomsten 14

Ondertussen:

Logboek bijhouden: inzicht in hoe we omgaan met inbreng van betrokkenen

Participatieplan Bleiswijk

Website projecten Greenery: agendasetting

Beleidskader Zonne-energie met kaders voor participatie

15

Meerderheid ziet kaders en uitgangspunten van de visie als goede basis voor samenwerking

Opbrengst onderzoek over de visie

7/10

16

Opbrengst onderzoek over de visie

Aanpassen in de visie: Democratische vaardigheden, Zeggenschap Rol van de overheid Leesbaarheid

17

Verdieping in de uitwerking Transparantie 1) afspraken maken = afspraken nakomen 2) begrijpelijke en toegankelijke communicatie

Opbrengst onderzoek over de visie

Uitwisseling 1) (actief, onbevooroordeeld) luisteren 2) het delen van informatie Ruimte ruimte betekent ook tijd Kracht van de samenleving De (inbreng van de) inwoner moet boven de (inbreng van de) gemeente staan. 18

Nota van wijzigingen

• Begrippen aanpassen Democratische vaardigheden, Zeggenschap Rol van de overheid • Publiekssamenvatting opgenomen • Alinea griffie aangepast

19

Burgerparticipatie: Concept nog een keer een rondje ter velde:

Organisatie: Klankbordgroep Teammanagers

Voldoende Houvast?

Onderzoek onder inwoners

Beeldvorming gemeenteraad (8 maart)

Het vervolg

Visie Burgerparticipatie Lansingerland ‘Samen Besturen’

Lansingerland wil op effectieve wijze contact leggen en communiceren met haar inwoners om tot zo breed mogelijk gedragen oplossingen te komen die mogen rekenen op een gevoel van procedurele rechtvaardigheid en bouwen aan vertrouwen in elkaar.

Inclusie

UITGANGSPUNTEN

LEREN & ONTWIKKELEN

Zo gaan we te werk

We gaan van A naar B via B

Transparantie Contact

Agendasetting

Democratische vaardigheden

Betrouwbaar

En nu verder!

Wat is daarvoor nodig?

Voldoende Houvast?

KADERS

Ruimte Efficiency

Leren

Ontwikkelen

Uitwisselen

Efficiency

Voorspelbaar

Voor de start

Kracht van de samenleving

Rol van de overheid

Samen besturen

Middelen Evalueren

Werkprocessen

Faciliteren

Vraag aan u:

Voldoende houvast?

Het vervolg

— Geeft dit u voldoende comfort om naar een beslissing te gaan?

— Wat geeft u ons mee voor ‘Leren en Ontwikkelen’.

22

Aan de slag! Ronde tafel gesprek

Resultaten rondetafelgesprekken

Voldoende houvast?

Het vervolg

24

Vervolg:

Verwerken - Nota van wijzigingen - Uw inbreng van vanavond

Collegebesluit

Raadsbesluit

Leren en ontwikkelen

25