[U25.05846] Zienswijze gemeenteraad van Lansingerland bij de ontwerp voorkeursbeslissing windenergie Lansingerland van de provincie Zuid-Holland

Per email: Provincie Zuid-Holland o.v.v. ontwerp voorkeursbeslissing windenergie Lansingerland Afdeling energietransitie Postbus 90602 2509 LP Den Haag Van

Gemeenteraad van Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze gemeenteraad van Lansingerland bij de ontwerp voorkeursbeslissing windenergie Lansingerland van de provincie Zuid-Holland

Datum

17 december 2025

Ons kenmerk

U25.05846

Geachte heer, mevrouw, Tot en met 9 januari 2026 staat de zienswijzeprocedure van de ontwerp voorkeursbeslissing windenergie Lansingerland open. De gemeenteraad van Lansingerland maakt van deze zienswijzemogelijkheid gebruik. De voorgenomen voorkeursbeslissing raakt aan de leefomgeving van onze inwoners en is aanleiding voor onze reactie. De gemeenteraad van Lansingerland beschouwt deze zienswijze niet als ‘procedure’ in het licht van de afgesloten bestuursovereenkomst. Maar als gangbare mogelijkheid om tot het beste besluit te komen. Gericht op een goede ruimtelijke ordening en een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Hanteer afstandsnormen (Goereese model) Diverse regionale overheden maken gebruik van eigen lokale afstandsnormen. Voorbeelden hiervan zijn Goeree Overflakkee (het ‘Goereese model’) en de provincie Gelderland. In Lansingerland is in het verleden ook een afstandsnorm vastgesteld van 650 meter. In de ontwerp voorkeursbeslissing is geen rekening gehouden met een dergelijke afstandsnorm en aan de Lansingerlandse afstandsnorm wordt geen gevolg gegeven. Terwijl voldoende afstand van groot belang is voor bescherming van de leefomgeving van inwoners van Lansingerland.

Toepassing van het Goereese model, dat uitgaat van een afstand van minimaal 900 meter tussen windturbines en buurtschappen (en 450 meter tot individuele woningen), zou diverse locaties voor windenergie in Lansingerland uitsluiten. Zolang dit debat in Provinciale Staten niet beslecht is, is de gemeenteraad van mening dat er geen (ontwerp) voorkeursbeslissing moet worden genomen die niet past in het Goereese model. Wij verzoeken u daarnaast om pas een ontwerp voorkeursbeslissing te nemen, wanneer er passende afstandsnormen zijn opgenomen in de omgevingsverordening. Overigens gaat de plan-MER uit van een afstand van 500 meter voor meer dan 5 woningen. Windmolenpositie A2 heeft volgens figuur 2 in de voorkeursbeslissing 4 woningen binnen een straal van 500 meter. De gemeenteraad van Lansingerland vraagt verduidelijking van de beleidsmatige basis voor de kennelijk gemaakte keuze om wel 4 woningen toe te staan binnen 500n meter, maar geen 5.

1/4

Gevolgen voor het Groene Hart Naar aanleiding van het advies van de Commissie MER op het NRD plan-MER windenergie Lansingerland hebben diverse Statenleden vragen gesteld in de Statencommissie Ruimte & Milieu. De Commissie MER heeft in haar advies gesteld dat windturbines in het Groene Hart uitgesloten zijn door het eigen beleid van de Provincie. Sindsdien is er brede overeenstemming in Provinciale Staten dat de interpretatie van de Commissie MER juist is. En dat de vigerende Omgevingsverordening niet toelaat dat er in het Groene Hart windturbines worden geplaatst. De gemeenteraad van Lansingerland vraagt u om geen ontwerp voorkeursbeslissing windenergie te nemen die de plaatsing van windturbines in het Groene Hart mogelijk maakt, voordat Provinciale Staten een weloverwogen beleidswijziging ten aanzien van windturbines in het Groene Hart hebben goedgekeurd. Overigens is de gemeenteraad van Lansingerland van mening dat er geen plek is voor windturbines in het Groene Hart. Effecten op het Groenblauwe Netwerk De ontwerp voorkeursbeslissing heeft betrekking op locaties in Landschapspark Zuidvleugel. Om precies te zijn de Verbindende Groenblauwe Schakel tussen Bentwoud en Rottemeren (van Rotterdam tot de A12). Het Bentwoud maakt officieel geen deel uit van Natuur Netwerk Nederland, maar heeft wel die status.

De regels die voor het Natuur Netwerk Nederland gelden, gelden ook voor het Bentwoud en het Groenblauwe Netwerk. In Natuur Netwerk Nederland is plaatsing van windturbines weliswaar niet 100% uitgesloten, maar er zijn wel strikte voorwaarden aan verbonden. Zo moet het areaal gecompenseerd worden en moet verstoring worden voorkomen. Bij een Verbindende Groenblauwe Schakel als die van de Rotte lijkt compensatie logischerwijs ecologisch onmogelijk. Doordat, eens de schakel is doorbroken, de verbindende functie is verdwenen en compensatie op een andere locatie dit niet oplost. De gemeenteraad van Lansingerland verzoekt u om de ontwerp voorkeursbeslissing zodanig aan te passen dat er geen windturbines in de Verbindende Groenblauwe Schakel kunnen komen. Wij vragen dit ook te doen tot een afstand van 600 meter van het Groenblauwe Netwerk, omdat windturbines leiden tot verstoring. Rol van de Klankbordgroep In de ontwerp-voorkeursbeslissing staat de integrale tekst van het standpunt van de klankbordgroep correct weergegeven (op blz. 8, 9 en 10), en de conclusie van de Provincie (op blz. 11 en 12) is helder. Op blz. 21 staat: "Voor een deel van de locatie Kruisweg-Oost bestaat steun vanuit de klankbordgroep". Deze stelling is in tegenspraak met wat er op blz. 8 t/m 12 staat. De leden van de klankbordgroep hebben aan de gemeenteraad aangegeven zich hierin niet te herkennen.

De gemeenteraad van Lansingerland verzoekt u om genoemde passage te wijzigen en de rest van het document hierop aan te passen. Verduidelijk de inspanningsverplichting De Provincie nodigt op blz. 21 van de voorkeursbeslissing initiatiefnemers uit om een project met een omvang van circa 15 MW windenergie voor te dragen. Van initiatiefnemers wordt slechts een ‘inspanning’ verwacht om bij het initiatief te voldoen aan de aandachtspunten uit het standpunt van de klankbordgroep. En mocht dit, ondanks inspanning niet lukken, ‘verder te kijken’ naar het gebied ten Noorden van de A12 en dichter bij de Rotte.

2/4

De gemeenteraad van Lansingerland vreest dat deze inspanningsverplichting in de praktijk geen effect zal hebben. Wij verzoeken u om duidelijker (‘SMART’) te maken op welke manier de provincie toetst of aan de inspanningsverplichting is voldaan. En welke ruimte daarna wordt geboden om alsnog windturbines in het Groene Hart te plaatsen. Waarde toekennen aan onderzoek Rijksuniversiteit Groningen In opdracht van de Provincie heeft de Rijksuniversiteit Groningen onderzoek gedaan naar het draagvlak voor windmolens onder meer dan 33.000 huisadressen in de (directe) omgeving van de zoekgebieden. De conclusies waren duidelijk: er is geen draagvlak voor windturbines in Lansingerland. In aanvulling op dit onderzoek heeft de Provincie zonder betrokkenheid van de universiteit zelf ‘straatgesprekken’ geëntameerd waaruit een andere conclusie wordt getrokken. De gemeenteraad van Lansingerland vraagt de provincie de uitkomsten van het wetenschappelijk onderzoek serieus te nemen en in haar afwegingen voldoende waarde toe te kennen. Rol van grondeigenaren De marktconsultatie onder grondeigenaren laat zien dat er op dit moment geen basis lijkt voor overeenkomsten tussen initiatiefnemers en grondeigenaren. De meeste grondeigenaren van het gebied ten noorden van de A12 geven aan op dit moment geen windmolens op hun percelen te willen.

Zij zien liever dat de windmolens op het bedrijventerrein geplaatst worden. De zorgen richten zich niet alleen op praktische en ruimtelijke aspecten, maar ook sterk op de sociale context: men wil conflicten met de omgeving vermijden en de relatie met de gemeenschap behouden. Eén van de eigenaren is een publieke partij die wel bereidheid toont om mee te denken in de regionale energieopgave. Maar stelt hierbij strikte voorwaarden aan de leefbaarheid van inwoners van Oosterheem en woningbouwontwikkeling in Bleizo-West. Het gebied ten Zuiden van de A12 valt grotendeels samen met bedrijventerrein Klappolder. Het bedrijventerrein is zelf in beeld als potentiële afnemer van lokale energie. Ook vanwege de eigen verduurzamingsopgaven. Twee grondeigenaren staan open voor verdere gesprekken, mits de belangen van de gebruikers van het bedrijventerrein gewaarborgd blijven. Een publieke partij met grond naast het bedrijventerrein is uitgesproken tegen windenergie op hun perceel. Zij geven aan dat hun belangen liggen bij het beschermen van natuurwaarden, recreatieve aantrekkelijkheid en landschappelijke kwaliteit.

De gemeenteraad van Lansingerland houdt rekening met een toekomst waarin ruimtelijk windturbines op Kruisweg-Oost mogelijk worden gemaakt, terwijl deze in de praktijk niet tot nauwelijks gerealiseerd zullen worden door een gebrek aan overeenstemming tussen initiatiefnemers en grondeigenaren. Wij vragen u hierop te reflecteren in uw voorkeursbeslissing. Realistisch zijn over marktconsultatie De ontwerp beslissing stelt dat de markt mogelijkheden ziet. De gemeente van Lansingerland heeft eerder onderzoek laten uitvoeren waaruit gebleken is dat dit niet zo is. We zijn daarom verbaasd hierover. Op bladzijde 16 staat onder 3.5 dat ‘alleen grondeigenaren en energiecoöperaties zijn geconsulteerd’, terwijl onder 3.5.1. toch te lezen is ‘dat commerciële partijen interesse hebben in Bleizo en Kruisweg-Oost’. De gemeenteraad van Lansingerland vraagt om een recente onderbouwing van deze interesse van commerciële partijen, danwel om aanpassing van deze passages. Dit vragen wij om een situatie te voorkomen waarin ruimtelijk windturbines op Kruisweg-Oost mogelijk worden gemaakt, terwijl deze in de 3/4

praktijk niet tot nauwelijks gerealiseerd zullen worden door een gebrek aan overeenstemming tussen initiatiefnemers en grondeigenaren. In deze situatie zouden windturbines lange tijd als een ervaren dreiging boven het hoofd van bewoners en vastgoedeigenaren in de omgeving blijven hangen. Met alle financiële en mentale gevolgen van dien. De gemeenteraad van Lansingerland wil dit voorkomen. Handel naar de uitkomsten van Rekenkamerrapport Hoog aan de Wind In het rapport “Hoog aan de Wind” heeft de Randstedelijke Rekenkamer aanbevelingen gedaan om problemen, zoals die zich voordoen bij Windpark Spui te voorkomen. De Gedeputeerde heeft onlangs beslist dat bij windpark Spui er een stilstandvoorziening moet worden getroffen om overlast aan omwonenden terug te dringen op kosten van de overheid. De gemeenteraad van Lansingerland houdt er rekening mee dat een dergelijke situatie ook zal optreden voor in elk geval de woningen in Moerkapelle die binnen 500 meter ten noordoosten van windmolenpositie A2 liggen en voor de vele woningen die binnen 600 meter van deze windmolenpositie liggen. Net als bij windpark Spui. De gemeenteraad van Lansingerland vraagt de provincie om aanbeveling 6 van de Rekenkamer op te volgen door een handhavingsnorm in de vorm van een LAeq-eis (eis voor specifieke geluidsdruknormen) te gaan hanteren, en niet te wachten op landelijke normen.

Het wachten op de Rijksoverheid brengt immers onacceptabele risico’s voor de volksgezondheid en voor de belastingbetaler met zich mee. Tot slot Wij begrijpen dat er meerdere (ruimtelijke) uitdagingen in onze provincie zijn die tot dilemma’s leiden. Dat neemt niet weg dat wij als gemeenteraad van de gelegenheid gebruik maken om via deze zienswijze op te komen voor de belangen van onze inwoners. Wij zijn altijd bereid om met u hierover in gesprek te gaan. Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

Eveline Hamelink-van Rens Griffier

Jules Bijl Burgemeester

Contactgegevens Gemeenteraad van Lansingerland Postbus 1 2650 AA Lansingerland Email

griffie@lansingerland.nl

4/4