[U25.03167] Actualisatie financiële verordening

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Actualisatie financiële verordening

Datum

2 september 2025

Ons kenmerk

U25.03167

Geachte raadsleden,

Conform de planning zou in 2025 het treasurystatuut en de nota garantstelling en geldleningen geactualiseerd en ter vaststelling worden aangeboden aan het college, gelijktijdig met de actualisatie van de financiële verordening. Bij de voorbereiding op deze actualisaties is geconstateerd dat zowel in het treasurystatuut als in de nota garantstelling en geldleningen bepalingen zijn opgenomen die ook terugkomen in andere besluiten, zoals de mandaatregeling. Dit leidt tot risico’s op inconsistenties. Een concreet voorbeeld hiervan betreft de bevoegdheden omtrent het aantrekken van langlopende leningen, waarbij in de verschillende documenten tegenstrijdige bevoegdheden zijn opgenomen. Tevens bevatten beide documenten veel uitvoeringsgerichte bepalingen die dusdanig gedetailleerd zijn dat ze niet noodzakelijk zijn voor vaststelling door het college. Tot slot verwijzen beide documenten regelmatig naar wettelijke bepalingen. Deze verwijzingen leiden ertoe dat bij wijzigingen in wet- en regelgeving ook deze documenten aangepast zouden moeten worden, wat onnodige administratieve lasten met zich meebrengt.

Op basis van bovenstaande inzichten is het voorstel om: Geen afzonderlijk treasurystatuut en nota garantstelling en geldleningen meer op te stellen; De beleidsuitgangspunten en -kaders uit deze documenten op te nemen in de financiële verordening van de gemeente Lansingerland; De nota planning en control eveneens te integreren met de financiële verordening; Bij de vaststelling van de geactualiseerde financiële verordening in november 2025 een overzichtelijke "was-wordt"-lijst te presenteren waarin inzichtelijk wordt gemaakt hoe de uitgangspunten en kaders uit het treasurystatuut en de nota garantstellingen en geldleningen zijn verwerkt.

1/2

Tevens zijn de effecten van de nieuwe notitie overhead verwerkt in de financiële verordening. De nieuwe notitie geeft de gemeenten meer vrijheden om te bepalen hoe zij overhead definiëren (welke kosten rekenen we wel en niet toe aan overhead) en hoe zij dit toerekenen aan de producten. Bij het opstellen van de verordening zijn verschillende scenario’s onderzocht om overhead anders te bepalen binnen de gemeentebegroting. Hierbij is gekeken naar een andere manier van toerekenen van personeelskosten of kosten voor ondersteunende IT-systemen. De mutaties die hieruit volgen zijn zeer beperkt en hebben daarmee ook weinig tot geen effect op de begroting en tarieven. Hierdoor is besloten om de reeds gehanteerde manier van overheadbepaling en toerekening te blijven gebruiken. Deze is namelijk volledig passend binnen de kaders van de nieuwe notitie overhead. Zoals besproken in de commissie Begeleiding Accountants Controle van 4 juni 2025 hoort de wethouder graag de mening van de leden van de commissie Algemeen Bestuur hierover.

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

Jules Bijl Burgemeester

2/2