[U25.02524] Bestuurlijke reactie op verslag accountant 2024

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Bestuurlijke reactie op accountantsverslag 2024

Datum

20 mei 2025

Ons kenmerk

U25.02524

Geachte raadsleden, Op 19 mei 2025 ontving het college het concept accountantsverslag 2024 van BDO. BDO werkte in 2024 voor het eerst voor ons als controlerend accountant. Dat betekende ook een diepgaander onderzoek zodat de accountant zich een goed beeld kon vormen van de bedrijfsvoering. In deze brief geven wij onze bestuurlijke reactie op dit verslag.

Algemene reactie op accountantscontrole 2024 en accountantsverslag De accountant is positief over het werk dat de organisatie heeft gedaan in de voorbereiding van deze controle. In 2024 hebben wij, net als in voorgaande jaren, een interim-controle laten uitvoeren door de accountant. De accountant rapporteerde zijn bevindingen in de Boardletter 2024, die besproken is in de BAC van november 2024. Voor de stand van zaken over de aanbevelingen uit eerdere rapportages verwijzen wij u daarom naar de separate brief hierover (U24.04980 d.d. 3 december 2024). Met de bevindingen zijn we aan de slag gegaan voor de controle van de jaarrekening.

Inhoudelijk reactie accountantsverslag 2024 Financiële positie en resultaat De accountant constateert dat er sprake is van een positief resultaat. Dit resultaat wijkt 0^ van de begrote lasten. Het grootste deel van het gerealiseerde resultaat 2024 was incidenteel van aard. De accountant constateert dat de financiële positie verandert. In 2023 scoorden we in de landelijke benchmark een 8 terwijl dat in 2024 een 6 is. De oorzaak hiervan zijn de verwachte structurele tekorten voor de komende jaren en daarmee ook een afnemende vermogenspositie. Via de perspectiefnota en daarna het opstellen van de begroting 2026 verkennen we welke maatregelen moeten worden genomen en doen voorstellen hiervoor aan uw Raad.

1/3

Grondexploitaties De accountant vraagt in zijn verslag aandacht voor de risico’s die nog met diverse projecten samen­ hangen. De ratio grondexploitatie is van 47% (2023) teruggelopen naar 39% (2024). Door daling van het signaleringsniveau lopen we minder risico op de grondexploitatie (zie p. 15). Deze risico’s betrekken we bij het opstellen van de paragraaf weerstandsvermogen. De risico’s zijn toegelicht in de betreffende paragraaf.

Europese aanbestedingen Vanwege de rechtmatigheidsverantwoording hebben wij zowel in 2023 als 2024 een integrale interne controle op de Europese aanbestedingen verricht zodat we vanuit die meting beter zicht zouden krijgen op verbeterpunten. Dat betekende dat er 264 dossiers zijn onderzocht (2023: 198; 2022: 38 op basis van steekproef). In 2023 zijn onrechtmatigheden geconstateerd. Aangezien het gaat om meerjarige contracten en Europese aanbestedingen is in de jaarrekening 2023 aangegeven dat de te treffen maatregelen niet direct tot afdoende resultaat zouden leiden. In 2024 en verdere jaren zetten wij in op het verminderen van de onrechtmatigheden. Eén van de belangrijkste maatregelen daarvoor zijn de implementatie van een contractenbank en het onderzoek van een verplichtingenadministratie. Daarnaast sloten we begin 2025 een nieuwe raamovereenkomst af voor de inhuur. Daarmee verwachten we dat dit deel van de onrecht­ matigheden in 2025 niet meer zullen optreden (vanaf startdatum nieuwe overeenkomst).

Pensioenaanspraken van politieke ambtsdragers De accountant vraagt aandacht voor de ontwikkelingen op het gebied van de APPA- pensioenaanspraken van politieke ambtsdragers (inclusief partnerpensioen). Per 1 januari 2028 dienen deze aanspraken te worden ondergebracht in een pensioenfonds. Op dit moment is nog geen besluit genomen om de APPAvoorziening tegen nominale waarde of contante waarde te verantwoorden omdat nog geen inschatting is te geven over de financiële impact en de omvang van de onder te brengen aanspraken in een pensioen­ fonds. Het college zal zich de komende periode, mede op basis van informatie van de VNG, verder verdiepen in dit thema en besluiten nemen op het moment dat dit nodig is.

Fiscaliteit De accountant heeft zich een beeld gevormd van de fiscale processen binnen de gemeente. De accountant constateert dat nog niet alle procesbeschrijvingen op dit vakgebied zijn vastgelegd. De accountant adviseert, hoewel de gemeente ‘in control’ is om hier aandacht aan te besteden en meer zicht te krijgen op de fiscale processen. Wij nemen deze aanbeveling over en zullen, zodra duidelijk is wat de fiscale status van het grondbedrijf is en er eventueel aangifte gedaan moeten worden voor de Vennootschaps­ belasting, de processen uitwerken. Wij vertrouwen er op u met deze reactie voldoende te hebben geïnformeerd en gaan ervan uit dat deze reactie bijdraagt aan een goede bespreking van het accountantsverslag in de BAC op 4 juni a.s.

2/3

Met een vriéndelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Gemeentesecretaris

Jules Bijl Burgemeester

Bijlage(n): Accountantsverslag (T25.03618) Jaarstukken 2024 (T25.02292) Raadsvoorstel (BR2500031)

3/3