[U24.05329] Oplegbrief raadsvoorstel Start Verkenningsfase verkeersmaatregelen N209 i.r.t. woningbouw

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Oplegbrief raadsvoorstel Start Verkenningsfase verkeersmaatregelen N209 i.r.t. woningbouw

Datum

12 november 2024

Ons kenmerk

U24.05329 / BR2400099

Geachte raadsleden,

Hierbij ontvangt u een nadere toelichting op het raadsvoorstel ‘Start Verkenningsfase verkeersmaatregelen N209 i.r.t. woningbouw’. Het voorstel is het resultaat van het traject dat het afgelopen anderhalf jaar in nauwe samenwerkingen met de provincie is doorlopen. De N209 tussen Rotterdam en de A12 is de belangrijkste ontsluitingsweg binnen de gemeente en heeft ook een belangrijke regionale functie. Door de relatief hoge, en toenemende verkeersdruk, zijn er in de afgelopen jaren verkeersveiligheidsknelpunten, doorstromingsknelpunten en leefbaarheidsknelpunten ontstaan, dan wel verergerd. Met de aansluiting van de A16-Rotterdam zal deze druk nog verder toenemen. Daarnaast ligt er een woningbouwopgave van circa 11.000 woningen en zijn diverse (her)ontwikkelingen van bedrijventerreinen in de gemeente Lansingerland actueel. Tot voor aanvang van het Multimodaal mobiliteitsonderzoek (T24.03556) was er een veelheid aan verschillende postzegelonderzoeken uitgevoerd om -ad hoc- lokale verkeersknelpunten op te lossen. Gezien de ontwikkelingen en grote uitdagingen waar de gemeente voor staat, is gekozen om de postzegelonderzoeken-aanpak niet voort te zetten, maar juist de (toekomstige) problematiek integraal voor de gehele (binnen Lansingerland liggende) N209 aan te vliegen.

Doel Multimodaal mobiliteitsonderzoek N209 Het hoofddoel voor dit onderzoek is om een integraal en multimodaal mobiliteitsonderzoek uit te voeren, waarin zowel de (huidige en toekomstige) knelpunten op de N209, als conceptuele oplossingsrichtingen geduid worden. Het onderzoek dient toekomstbestendige oplossingsrichtingen te leveren, die toepasbaar zijn binnen de gemeente en met specifieke aandacht voor de mogelijkheden die alternatieve vervoersmodaliteiten bieden. Concreet is bovenstaande gericht op het mogelijk maken van de woningbouwopgave, specifiek voor woningbouwlocaties Merenweg (Bleiswijk) en Wolfend (Bergschenhoek). Daarnaast op het verbeteren van de doorstroming op, en het veiliger maken van, de N209.

1/6

Hiertoe zijn de doorstroming op en rond (parallelwegen en toeleidende wegen) de N209, de bereikbaarheid van dorpskernen en bedrijventerreinen voor alle modaliteiten, de verkeersveiligheid én leefbaarheid aan een grondige modelmatige analyse onderworpen, met als zichthorizon 2040. Doel Verkenningsfase verkeersmaatregelen N209 Met de oplevering van het Multimodaal mobiliteitsonderzoek N209 en de erop volgende Verdiepingsslag (T24.07867), is er een goed beeld verkregen van de conceptuele oplossingsrichtingen Deze conceptuele oplossingsrichtingen zullen moeten worden vertaald naar inpasbare en uitvoerbare maatregelen, en zullen moeten worden afgestemd met de relevante stakeholders. Het doel van voorliggend raadsvoorstel is dan ook een tussentijdse afronding van het onderzoek naar verkeerskundige knelpunten en bijbehorende conceptuele oplossingsrichtingen voor de N209. Hiermee worden de conceptuele oplossingsrichtingen vastgesteld en daarmee als vertrekpunt gekozen voor het vervolgonderzoek. In het vervolgonderzoek zal een nadere uitwerking gemaakt worden van de oplossingsrichtingen. Daarnaast wordt een incidenteel budget gevraagd van € 380.000, om in de kosten te kunnen voorzien, die de nadere uitwerking vraagt. Knelpunten Vanuit het onderzoek zijn de volgende (verkeerskundige) knelpunten geïdentificeerd: Doorstroming en bereikbaarheid   



  

Woningbouwlocatie Merenweg: kruising Bleiswijk-zuid biedt geen adequate oplossing voor de afwikkeling van de toekomstige verkeersdrukte; momenteel slaat het verkeer ook al ver terug richting het dorpscentrum en richting de Merenweg; Woningbouwlocatie Wolfend: het onderliggend wegennet biedt geen mogelijkheden om het verkeer afkomstig van deze woningbouwlocatie te accommoderen. Een extra kruising op de N209 is nodig om tot ontwikkeling van deze woningbouwlocatie over te kunnen gaan. N209: Er is sprake van structurele overbelasting van de N209 en een (zwaar) onvoldoende doorstroming, op nagenoeg alle beschouwde wegvakken en ook voor de N209 als geheel binnen het grondgebied van de gemeente Lansingerland. De doorstroming in de avondspits is nog minder dan inde ochtendspits. De verkeersvraag kan niet adequaat verwerkt worden door de nu beschikbare weginfrastructuur. N472: Ook hier is sprake van onvoldoende doorstroming van verkeer. De oorzaak van de vertragingen op deze weg zijn sterk gerelateerd aan de knelpunten van de N209; de toerit van de N209 bij de aansluiting Bergschenhoek-Zuid zorgt voor terugslag op de Boterdorpseweg. Daarnaast hebben enkele rotondes op de Boterdorpseweg onvoldoende capaciteit om de toename in verkeer goed te verwerken.

Fietsers en voetgangers: vier met verkeerslichten geregelde kruispunten op de N209 krijgen met de bestaande configuratie dusdanige lange cyclustijden, dat ook overstekend langzaam verkeer te lange wachttijden krijgt. Openbaar vervoer: buslijn 173 ondervindt vele minuten vertraging op de N209 ten gevolge van de overbelasting van de weg. Bereikbaarheid: als gevolg van de vertragingen op de N209 is ook de bereikbaarheid van nagenoeg alle nieuwe ontwikkelgebieden onvoldoende.

Verkeersveiligheid 

De knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid in de huidige situatie blijven overeind nemen wellicht zelfs toe, gezien de toenemende druk op het verkeerssysteem.

Leefbaarheid 

Overschrijding van geluidbelasting (als gevolg van het verkeer) ter hoogte van Bleiswijk;

2/6

 

Barrièrewerking van de N209 voor fietsers tussen Bleiswijk en Bergschenhoek, beperkingen in oversteekbaarheid; In de toekomstige referentiesituatie vormt het verdrijvend effect van verkeer vanaf de overbelaste N209 naar andere wegen en daarmee gepaarde overlast van dit (sluip)verkeer op die wegen een nieuw knelpunt. Dit speelt in ieder geval op een aantal parallelwegen van de N209.

Er is duidelijk sprake van directe relaties tussen de geconstateerde knelpunten. De hoge verkeersvraag van het gemotoriseerde verkeer en daarmee gepaard gaande overbelasting van met name de kruispunten op de N209 zorgt mede voor andere knelpunten. Vele optredende effecten zijn derhalve gelinkt met elkaar en daarmee kunnen en zullen oplossingsrichtingen en verbetermaatregelen ook meerdere aspecten en ook andere wegen (kunnen) raken. Conceptuele oplossingsrichtingen (maatregelen) Prioritaire maatregelen Maatregelen t.b.v. ontsluiting woningbouwontwikkelingen Merenweg en Wolfend:  

Herinrichten kruispunt Bleiswijk-zuid, conform variant 1 van de verdiepingsslag, met als uitgangspunt de fietsoversteek gelijkvloers in te passen. Een nieuwe aansluiting vanuit het projectgebied Wolfend op de N209, conform variant 2 van de verdiepingsslag.

Maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en doorstroming op en rondom de N209:  

Verlagen van de maximumsnelheid op de N209 naar 60 km/uur, tussen Bleiswijk Noord en Bergschenhoek Zuid. Opknippen van meerdere parallelwegen van de N209.

Overige maatregelen Maatregelen ter verbetering van de doorstroming op en rondom de N209:  

Fiets- en voetgangersoversteek over de N209 op kruispunt Oosteindseweg verwijderen. Realiseren van een bypass vanuit de Boterdorpseweg naar de N209 richting de A16.

Maatregelen ter stimulering van het OV-gebruik en fietsgebruik:    

Uitbreiden van het fietsnetwerk, met name gericht op het verbeteren van de schoolroutes, waaronder een fietsstraat op de westelijke parallelweg van de N209 tussen Bergschenhoek en Bleiswijk, en eventueel verder. Stimuleringsmaatregelen fietsgebruik tussen de kernen en woon-werkverkeer van/naar de stations. Realiseren van meer fietsvoorzieningen, zoals fietsenstallingen om daarmee het fietsgebruik voor de ‘first mile’ & ‘last mile’ te stimuleren. Pleiten voor frequentieverhoging en versnelling OV op buslijn 173, met daarbij een eventuele routewijziging in relatie tot de woningbouwontwikkelingen.

Maatregelen ter vergroting van de leefbaarheid in Bleiswijk, nabij de N209: 

Geluidschermen langs N209 ter hoogte van de dorpskern Bleiswijk.

Beleidsmaatregelen ter verlaging van de verkeersproductie naar de N209:   

Passende, gebiedspecifieke parkeernormen bij gebiedsontwikkelingen. Faciliteren van deelmobiliteit. Stimuleren van werkgeversaanpak grote werkgevers op bedrijventerreinen.

3/6

Voorgesteld vervolg Voor de maatregelen die geen directe interactie en samenwerking met de provincie Zuid-Holland vereisen, direct te starten met de verkenningsfase. Voor de maatregelen waarvoor de gemeente en provincie ZuidHolland wél gedeelde belangen en/of verantwoordelijkheden hebben, is het voorstel afspraken vast te leggen in een bestuursovereenkomst en deze uit te werken in een gezamenlijk maatregelenpakket om vervolgens gezamenlijk de verkenningsfase op te starten. Voor een groot deel van de belangrijke maatregelen is –als gezegd- samenwerking en afstemming met de provincie nodig. Hiertoe zullen wij hen ook verzoeken aan mee te werken. De maatregelen waarin we samenwerken trachten we in de geest van het bestuurlijk overleg van 22 oktober 2024, en het op te stellen bestuursakkoord, gezamenlijk met de provincie uit te werken.

4/6

5/6

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers

drs. Pieter van de Stadt

Gemeentesecretaris

Burgemeester

6/6