[U24.02388] Oplegbrief bij de Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien en De Lansingerlandse Standaard 2024

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien en De Lansingerlandse Standaard 2024

Datum

10 juni 2024

Ons kenmerk

U24.02388

Geachte raadsleden,

In februari 2023 is de Samenlevingsvisie vastgesteld. Deze visie geeft aan hoe we als gemeente willen bijdragen aan de vraagstukken in de samenleving. We leggen de focus op bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en op veiligheid en leefbaarheid in onze wijken. De Samenlevingsvisie biedt onze gemeente een kompas en een afwegingskader met de Lansingerlandse Standaard als basis. Daarmee blijven we op koers in ons beleid en zetten we in op een krachtig en vitaal Lansingerland. Vanuit de overkoepelende Samenlevingsvisie als vertrekpunt voor beleid werken we als gemeente aan verschil­ lende opgaven. Eén van de opgaven heeft betrekking op het beleidsveld jeugd. Het beleidsplan wordt de ‘kapstok’ voor alle thema’s die een link hebben met jeugd zoals onder andere veiligheid, sport, cultuur, onderwijs, opvang, inclusie, participatie en vitaliteit. Maar ook voor de uitvoering die we aan onze wettelijke taak geven in de vorm van hulp en ondersteuning is het beleidsplan de ‘kapstok’. In aanloop naar het beleidsplan hebben we een ‘Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien’ opgesteld.

In dit tussenproduct nemen we vooruitlopend op het ‘Beleidsplan Kansrijk opgroeien’ als college een aantal inhoudelijke standpunten in door middel van uitgangspunten, nadat we uw raad in de gelegenheid hebben gesteld om ons overwegingen mee te geven voor het uiteindelijke beleidsplan. In het beleidsplan werken we de ambities, doelstellingen en aanpak uit. Tegelijk met de Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien ontvangt u de conceptnotitie De Lansingerlandse standaard 2024. De (doorontwikkelde) Lansingerlandse Standaard 2024 is het fundament voor de plannen die onder de Samenlevingsvisie vallen en de uitvoering daarvan, zo ook voor het beleidsplan Kansrijk Opgroeien. In deze fase van oordeelsvorming trekken De Lansingerlandse Standaard 2024 en het beleidsplan Jeugd daarom gelijk op: de actualisatie van De Lansingerlandse Standaard is gelijktijdig de basis voor de nieuwe beleidslijn van Kansrijk Opgroeien. In deze brief informeren wij u over de inhoudelijke standpunten en over de stappen die wij samen met u maken om te komen tot het Beleidsplan Kansrijk opgroeien. 1/3

We verzoeken u tijdens de beeldvorming met name overwegingen mee te geven over: » Vindt u dat de Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien voldoende kaders biedt om de sociale basis te verstevigen waar nodig en de beweging in gang te zetten om de jeugdhulp in te perken? » Vindt u dat de uitwerking van het sturingskwadrant en het voorzieningenniveau in De Lansingerlandse Standaard 2024 voldoende kaders biedt voor de uitwerking van het beleid en de uitvoering daarvan? Verstevigen van de sociale basis

De hulpvragen van jeugdigen en ouders gaan we, meer dan nu, in de sociale basis aanpakken met lichtere/goedkopere vormen van hulp. De verwachting is dat dit, op termijn, leidt tot een besparing van de totale uitgaven voor jeugd en deze omlaag gaan. De toegangsfunctie (tot geïndiceerde zorg) speelt hierbij een belangrijke rol. Onze inspanningen zijn erop gericht om realistisch beleid voor te leggen dat zowel haalbaar is als optimaal gebruik maakt van de beschikbare middelen. Dit benadrukt de noodzaak om bewuste, gerichte keuzes te maken waarvoor de uitgangspunten het kader vormen. De beleidslijn die met de uitgangspunten wordt uitgezet is gericht op het versmallen (inperken) van geïndiceerde hulp (maatwerkwerkvoorzieningen) en het verstevigen en uitbreiden van de sociale basis. Ook gaan we door deze beweging uit van een verschuiving naar de samenleving zelf die meer aan zet zal zijn. Gevolgen uitgangspunten voor de begroting

Op dit moment werken we aan een maatregelenpakket voor de begroting 2025. De uitgangspunten bieden nu nog te weinig houvast voor concrete maatregelen en financiële effecten. In aanloop naar de begroting 2025 werken we de eerste financiële duiding uit op basis van de uitgangspunten. In de ‘Gereedschapskist 2025’ nemen we een eerste beeld op dat we bij de Kaderbrief 2026 verder concretiseren. Eventuele leereffecten van vergelijkingen met andere gemeenten (traject Cebeon/Rijnconsult) nemen we hierin dan ook mee. Vijf uitgangspunten voor Kansrijk opgroeien

Op basis van interne en externe dialogen zijn we gekomen tot vijf uitgangspunten met De Lansingerlandse Standaard 2024 als basis. De uitgangspunten bepalen de koers voor het Beleidsplan Kansrijk opgroeien en leiden ertoe dat we onze ambities en doelstellingen scherp kunnen formuleren. 1. Jeugdigen groeien kansrijk op in hun eigen sociale omgeving. Jeugdigen groeien, als dat mogelijk is, op in hun eigen sociale omgeving waarbij een veerkrachtige samenleving met betrokken inwoners omziet naar elkaar en elkaar helpt en ondersteunt (‘it takes al village to raise a child’). 2. Ouders zijn zelf verantwoordelijk voor het grootbrengen van hun kinderen. Opvoeden (grootbrengen) houdt in dat ouders hun kind begeleiden op weg naar volwassenheid om zelfstandig mee te kunnen doen aan de samenleving. Dit uitgangspunt stelt ons in staat om beter te kunnen sturen op onze gemeentelijke rol en inzet. 3. Jeugdigen en gezinnen pakken (hulp)vragen gezamenlijk en binnen hun eigen sociale netwerk op. Sommige jeugdigen en gezinnen krijgen te maken met vragen en problemen die horen bij het gewone dagelijkse opgroeien en opvoeden. Het is wenselijk dat deze vragen en problemen of op eigen kracht of met behulp van het sociale netwerk (mensen met wie ze een persoonlijke relatie hebben) worden aangepakt en opgelost. 4. Jeugdigen en gezinnen kunnen met hulpvragen terecht bij laagdrempelige voorzieningen.

Sommige jeugdigen en gezinnen krijgen te maken met vragen of problemen die zij niet (meer) zelf of met behulp van hun eigen sociale netwerk op kunnen lossen. Met dit uitgangspunt nemen we als 2/3

gemeente, waar mogelijk met onze samenwerkingspartners, verantwoordelijkheid voor de beschik­ baarheid van een breed en laagdrempelig aanbod van (formele en informele) activiteiten en voorzieningen, dichtbij georganiseerd. 5. Jeugdigen krijgen jeugdhulp wanneer ze dit echt nodig hebben. Een kind of jongere krijgt geïndiceerde jeugdhulp wanneer zijzelf, hun gezin, hun sociale netwerk of een laagdrempelige voorziening niet (meer) in staat is om de vragen of problemen die spelen op te lossen. Of wanneer dit niet (meer) tot de mogelijkheden behoort. Met dit uitgangspunt zorgen we dat we als gemeente kunnen sturen we op de inzet van jeugdhulp en zorgen we ervoor dat er maatwerkvoorzieningen beschikbaar zijn. De Lansingerlandse Standaard 2024 als fundament voor het beleidsplan Kansrijk opgroeien

In de Samenlevingsvisie is vastgelegd dat de Lansingerlandse Standaard uit 2018 onze basis blijft voor beleid en dat we daarop voortbouwen. In het kader van ons leidende principe waarderend vernieuwen doorontwikkelen we de Lansingerlandse Standaard 2018 in lijn met de beweging van de Samenlevingsvisie. Dit is de beweging om meer focus te leggen op de sociale basis en samenleving, zodat onze inwoners minder een beroep hoeven te doen op hulp en ondersteuning. Dat is ook de lijn die we inzetten met het beleidsplan Kansrijk opgroeien Vervolgstappen naar besluitvorming

Na de oordeelsvorming in uw commissie stellen wij de definitieve versie van de ‘Uitgangspuntennotie Kansrijk opgroeien’ en van de Lansingerlandse Standaard 2024 vast. Hierin verwerken we de overwegingen die u ons meegeeft in de commissievergadering van 27 juni. Wij verwerken deze in de definitieve uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien en van de Lansingerlandse Standaard 2024. We stellen u per brief op de hoogte van de wijze van verwerking. Daarbij ontvangt u de definitieve versie van de ‘Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien’ en van de Lansingerlandse Standaard 2024. In de komende maanden werken we het ‘Beleidsplan Kansrijk opgroeien’ concreet uit. We nemen de Lansingerlandse Standaard 2024 mee bij de evaluatie van de Samenlevingsvisie.

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Gemeentesecretaris

S. Fortuyn loco-Burgemeester

Bijlage(n): 1. Concept Uitgangspuntennotitie Kansrijk opgroeien, T24.02527 2. Conceptnotitie De Lansingerlandse Standaard 2024, T24.01352

3/3