[U24.00187] Wijziging gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Rottemeren

Aan Recreatieschap Rottemeren Postbus 341 3100 AH SCHIEDAM

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Rottemeren

Datum

29 februari 2024

Ons kenmerk

U24.00187

Geachte leden van het Algemeen Bestuur van het Recreatieschap Rottemeren, Op 15 januari 2024 ontving de raad van Lansingerland van u de stukken met betrekking tot de wijziging ‘Wet Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Rottemeren’ (Wgr), waarvoor dank. Via deze brief willen wij onze zienswijze ten aanzien van de ontwerp Wijziging Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Rottemeren, waaronder de aanpassing van de verdeelsleutel voor de deelnemersbijdrage, kenbaar maken. Zienswijze De wijziging Wgr is gericht op het vergroten van de democratische legitimiteit. In de ontwerpwijziging doet u een voorstel om de Gemeenschappelijke regeling daarmee in overeenstemming te brengen. De aanpassingen die u in dat kader voorstelt zijn voor ons akkoord. Onderdeel van de wijziging is ook de aanpassing van de verdeelsleutel voor de deelnemersbijdrage. Daarover hebben wij onze volgende bedenkingen. In maart 2023 zijn wij reeds geïnformeerd over de wens van de verantwoordelijk wethouder van Rotterdam voor het Recreatieschap Rottermeren de deelnemersbijdrage aan het recreatieschap Rottemeren te willen wijzigen. Wij begrijpen dat een aanpassing van de verdeelsleutel van de deel-nemersbijdrage mogelijk effect heeft op de structurele lasten voor Lansingerland aan het recreatieschap Rottemeren.

Dit is niet in lijn met de moties van de raad waarin wij oproepen tot het terugdringen van de kosten op GR-en (M2023-007/ Mee bezuinigen gemeenten en M2023-021/ Het Rijk moet betalen, niet onze inwoners). Door als gemeente bij te dragen aan het recreatieschap Rottemeren investeren wij echter ook in de brede welvaart voor onze inwoners. Binnen dit spanningsveld staan wij open voor de waardeontwikkeling van het recreatieschap Rottemeren en om in positieve zin mee te denken over de aanpassing van de verdeelsleutel van de deelnemersbijdrage.

1/3

Wij erkennen dat een gebalanceerde verdeling van de deelnemersbijdragen bijdraagt aan een goede en constructieve samenwerking binnen het Recreatieschap. Daarbij moeten de kosten voor alle deelnemers in balans zijn en uitlegbaar naar onze inwoners. Om die reden vindt de raad het een redelijk voorstel de deelnemersbijdrage aan het recreatieschap aan te passen naar het aantal inwoners per gemeente. Dit sluit aan op het ‘gelijkheidsprincipe’ van de oorspronkelijke verdeling. Daarbij gaan wij ervan uit dat deze verhouding wordt vastgesteld op basis van de cijfers van CBS op moment van ingaan van de wijziging. De deelnemersbijdrage wordt jaarlijks berekend aan de hand van de Programmabegroting, dat blijft onveranderd. In de notitie ‘wijziging verhouding deelnemersbijdragen recreatieschap Rottemeren’ geeft het Algemeen Bestuur aan dat de aanpassing van de verhouding deelnemersbijdrage consequenties kan hebben voor de totale begroting. Wat de consequenties zijn is op dit moment niet duidelijk. Gezien de gewijzigde gemeenschappelijke regeling is het dagelijks bestuur voortaan verplicht de raad schriftelijk en gemotiveerd te laten weten wat het van de zienswijzen vindt en tot welke conclusie dat heeft geleid (zie art. 35 lid 4 Wgr). Dat maakt de kader stellende en controlerende rol van de raad met betrekking tot de begroting van het recreatieschap sterker.

De provinciale ‘subsidieregeling beheer recreatiegebieden’ van de provincie Zuid-Holland die vanaf 2026 wordt opengesteld voor alle recreatiegebieden groter dan 100ha zien wij als een kans om de begroting op orde te houden. Op dit moment is nog niet duidelijk of de subsidie wordt verkregen en over hoe het recreatieschap de eventuele verkregen subsidiegelden gaat besteden, daarin willen wij als raad vooraf graag betrokken worden. Dit stelt ons in staat onze controlerende rol met betrekking tot de begroting van het recreatieschap uit te voeren. Dat de verplichte aanpassing van de GR tekst als gevolg van de wetswijziging gemeenschappelijke regelingen (Wgr) wordt benut om tot een aanpassing van de verdeelsleutel komen vinden wij begrijpelijk. Op deze manier wordt de bestuurlijke drukte beperkt. Gezien de mogelijkheden die de provinciale ‘subsidieregeling beheer recreatiegebieden’ biedt, zien wij de voorgestelde ingangsdatum voor de aanpassing van de verdeelsleutel nog als punt van overleg. Ingang per 2026, op het moment dat er duidelijkheid is over het wel of niet verkrijgen van de subsidie ligt meer voor de hand. Dit voorkomt onduidelijkheid over de begroting en het bijstellen van koersen.

Samenvattend zien wij het aantal inwoners per gemeente (op basis van cijfers CBS), de hoogte van de begroting en de provinciale subsidie als variabelen die de hoogte van de deelnemersbijdrage beïnvloeden cq. de mogelijkheid bieden voor de raad om bij te sturen op de begroting en daarmee de hoogte van de deelnemersbijdrage. Dat is een positieve ontwikkeling. Over het ingaan van de aanpassing is de raad van mening dat deze parallel moet lopen aan de eventuele toekenning van de provinciale subsidie.

Contact

2/3

Wij vertrouwen erop dat wij u hiermee voldoende hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de hieronder genoemde behandelaar. Zij is bereikbaar via telefoonnummer 14 010. Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

drs. Eveline Hamelink-van Rens Griffier

Contactgegevens

Yvonne Hereijgers

Team

Ruimtelijke Economische Strategie

Domein

Ruimte & Economie

Email

info@lansingerland.nl

Telefoon

14 010

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl

3/3