[U23.04415] Zienswijze wijziging GR MRDH

Aan Metropoolregio Rotterdam Den Haag Postbus 21012 3001 AA ROTTERDAM e.westerbeek@mrdh.nl

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze wijziging GR MRDH

Datum

26 oktober 2023

Ons kenmerk

U23.04415

Uw brief van

26 oktober 2023

Geachte heer, mevrouw, Op 11 september 2023 ontvingen wij van u het bericht dat het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) besloten heeft het ontwerp voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling (GR) open te stellen voor zienswijze. In deze brief maken wij onze zienswijze graag kenbaar. Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen Op 1 juli 2022 trad de nieuwste wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: wijziging Wgr) in. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen, en de rol van onder meer gemeenteraden daarbinnen, te versterken. De wijzigingen die de nieuwe wet behelst, zijn onder te verdelen in drie categorieën: 1. De versterking van de positie van gemeenteraden bij de besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen. 2. De introductie van aanvullende controle-instrumenten voor gemeenteraden. 3. Het verbeteren van de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling. Alle gemeenschappelijke regelingen, zo ook de MRDH, hebben tot 1 juli 2024 gekregen om alle wijzigingen door te voeren. Zienswijze ontwerpwijziging GR MRDH In uw brief van 11 september constateert u dat de impact van de wijziging Wgr op de GR MRDH beperkt is, omdat de MRDH als model voor de wetswijziging is gebruikt.

Wij delen de opvatting dat de MRDH in dat opzicht inderdaad vooruitstrevend is. Zo werkt de MRDH reeds naar tevredenheid met Adviescommissies, neemt de doorgaans tijdige en volledige informatievoorziening de noodzaak voor een actieve informatieplicht grotendeels weg, en worden gemeenteraden reeds over diverse onderwerpen uitgenodigd om een zienswijze in te dienen.

1/2

In uw brief stelt u dat de wijziging van de GR MRDH naar aanleiding van de wijziging Wgr beleidsarm zal zijn, en dat een ‘beleidsrijkere’ wijziging volgt naar aanleiding van de evaluatie die reeds is geborgd in de GR MRDH. Wij constateren dat het niet samenvallen van deze twee wijzigingen, en in het verlengde daarvan de noodzaak om tweemaal een zienswijzeprocedure te starten, ongelukkig is. Tegelijkertijd erkennen wij dat de timing van de implementatie van de wijziging Wgr vanuit de landelijke politiek een factor is die de MRDH moeilijk kan beïnvloeden. Aanlevertermijnen Ten aanzien van de begrotingscyclus staat de wijziging Wgr een verruiming van de termijn voor waarbinnen gemeenteraden een zienswijze kenbaar kunnen maken. Het achterliggende idee is dat deze verruiming de begrotingsprocessen van gemeenten en gemeenschappelijke regelingen meer synchroon laat lopen. Volgens de wijziging Wgr krijgen gemeenteraden langer de tijd om een zienswijze op de conceptbegroting in te dienen. In tegenstelling tot de gewekte suggestie blijft deze termijn in de GR MRDH echter ongewijzigd: gemeenteraden kregen, en krijgen, 8 weken de tijd om een zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen. Wij ervaren echter dat deze termijn in de praktijk niet altijd haalbaar is vanwege de duur van interne besluitvormingsprocessen en de reguliere vergadercycli van de raad.

We roepen de MRDH daarom op om de termijn te verruimen naar 12 weken, zodat gemeenten te allen tijde voldoende ruimte hebben om de zienswijzen op te werken. Tot slot zien wij uit naar de uitkomsten van de evaluatie van de GR, en verwelkomen wij de mogelijkheid om ook daarop een zienswijze in te kunnen dienen.

Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

drs. Eveline Hamelink-van Rens Griffier

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

2/2