U23.04312 Reactie op advies ASD

Aan Adviesraad Sociaal Domein Lansingerland Per me-mail verzonden: secretariaat@asd-lansingerland.nl

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Wijziging van de Verordening Sociaal Domein 2023

Datum

11 oktober 2023

Ons kenmerk

U23.04312

Beste adviesraad,

Onlangs hebben wij u gevraagd om advies uit te brengen op de voorgestelde wijzigingen voor de Verordening Sociaal Domein 2023. Op 4 juli jl. hebben wij de wijzigingen middels een presentatie aan u toegelicht. Met uw brief van 21 augustus jl. heeft u een advies uitgebracht. Hierbij reageren wij daarop. U heeft positief geadviseerd op de voorgestelde wijzigingen U geeft aan verheugd te zijn dat de voorgestelde wijzigingen voordelig zijn voor onze inwoners. Wij danken u voor dit advies. Het college heeft dan ook besloten om de voorgestelde wijzigingen ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. De raad stelt de wijzigingen op 30 november vast. Er zijn enkele nieuwe of aangepaste wijzigingen Na onze presentatie van 4 juli hebben zich enkele ontwikkelingen voorgedaan in de rechtspraak en wetgeving die gevolgen hebben voor de Verordening Sociaal Domein 2023. Daarnaast zijn een aantal andere wijzigingen in de tussentijd verder uitgewerkt. Wij lichten dit hieronder toe. a. Het informele PGB-tarief voor huishoudelijke hulp en begeleiding In augustus 2023 heeft de Centrale Raad van Beroep – de hoogste rechter op het gebied van onder andere het sociaal domein – twee belangrijke uitspraken gedaan over de hoogte van het informele PGB-tarief voor hulp bij huishouding en begeleiding.

Zo stelt de rechtbank – kort samengevat – dat de gemeente bij het informele PGB-tarief, waarmee een persoon uit het sociale netwerk wordt ingehuurd, moet uitgaan van de uurlonen uit de cao VVT (Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg). Deze uitspraken hebben gevolgen voor het beleid van gemeenten. Veel gemeenten, waaronder Lansingerland, gaan voor het informele PGB-tarief namelijk uit van (minimaal) het wettelijk minimumuurloon inclusief vakantietoeslag. De uurlonen uit de cao VVT zijn echter hoger. Dit betekent hogere kosten voor de gemeente omdat het PGB voor informele hulp duurder wordt.

1/3

Op advies van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) handelen wij in lijn met de uitspraken van de rechtbank. Dat betekent dat wij ook onze informele PGB-tarieven per 1 januari 2024 verhogen voor zowel de Wmo als de Jeugdwet. De informele PGB-tarieven zijn per 1 januari 2024:  Hulp bij huishouden (Wmo): € 22,00 per uur  Begeleiding (Wmo): € 25,50 per uur  Begeleiding (Jeugdwet): € 25,50 per uur b. Het Wmo-abonnementstarief wijzigt per 1 januari 2024 De hoogte van het abonnementstarief bedraagt nu € 19,- per maand (wettelijk bepaald). In september heeft de rijksoverheid bekend gemaakt dat de eigen bijdrage per 1 januari 2024 € 20,60 bedraagt. We hebben ervoor gekozen om vast te houden aan € 19,- per maand en niet per 1 januari 2024 het nieuwe tarief aan te houden. De wetgever geeft de raad namelijk de mogelijkheid om van het landelijke tarief af te wijken, zolang het afwijkende bedrag in de verordening wordt vastgesteld. Voor onze inwoners verandert er dan ook niks. c. Eigen bijdrage collectief vraagafhankelijk vervoer (CVV) Op 4 juli hebben wij toegelicht om de eigen bijdrage voor het collectief vraagafhankelijk vervoer per 1 januari 2024 te verhogen. Daarbij zouden wij uitgaan van de indexatie voor 2024 die de MRDH (Metropoolregio Rotterdam-Den Haag) naar verwachting in oktober bekend maakt.

De wet verplicht ons echter om de eigen bijdrage in de vorm van een concreet bedrag in de verordening te noemen. Om redenen van uitvoerbaarheid is besloten om niet te wachten tot de MRDH de tarieven bekend maakt. We stellen de gemeenteraad daarom voor om de eigen bijdrage te verhogen per 1 februari 2024 en daarbij uit te gaan van de indexaties van 2023. Ook voor de toekomst is het voorstel om de indexaties van het voorgaande jaar aan te houden. Hiermee wordt de eigen bijdrage voor het collectief vraagafhankelijk vervoer voor het eerst sinds 2019 gewijzigd. Het zal daarom voor de inwoners die er gebruik van maken eenmalig een grote stap zijn. We informeren hen dan ook tijdig over deze wijziging. Door de eigen bijdrage per 1 februari 2024 te wijzigen geven we uitvoering aan de aanbeveling van het Rekenkamer onderzoek ‘Zorg om kosten’. De aanbeveling luidt namelijk om alert te blijven op potentiële besparingsmaatregelen, ook als het gaat om versobering van het Wmo-vervoer1. d. De nieuwe participatievoorzieningen zijn afgestemd binnen de arbeidsmarktregio Op 1 juli 2023 is de Wet Uitvoeren Breed Offensief in werking getreden. Hiermee is de Participatiewet gewijzigd. Het doel is dat meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk komen en blijven. Gemeenten moeten hiervoor bij verordening zaken regelen (= verordeningsplicht).

De voorzieningen die uit deze wetswijziging voortkomen hebben wij inmiddels afgestemd binnen de arbeidsmarktregio om een eenduidige lijn aan te houden. Een enkele nieuwe voorziening hebben wij verder uitgewerkt, namelijk de loonkostensubsidie voor kwetsbare werknemers.

1 https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/958062ca-d668-4de2-930d-8a998c50c1cd?documentId=fc9a5b09-5ba3-4ab8-

8d18-ca6b5faad9d5&agendaItemId=6bc75890-6520-4322-81ed-d33baf43baa2

2/3

De wijzigingen in de Verordening worden verder uitgewerkt in de Beleidsregels Sociaal Domein De voorgestelde wijzigingen voor de Beleidsregels leggen wij op een later moment ter advisering aan u voor. Het college stelt de aangepaste Beleidsregels vast nadat de raad op 30 november heeft besloten over de wijzigingen in de verordening. Wij gaan ervan uit u hiermee goed te hebben geïnformeerd. Als u nog vragen heeft over de wijzigingen in de Verordening, de Beleidsregels of de planning, dan kunt u contact opnemen met Noor Winckel via noor.winckel@lansingerland.nl of 14 010.

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

3/3