[U23.02722] Raadsbrief Tarievennota 2023 -2026

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Tarievennota sport 2023 - 2026

Datum

20 juni 2023

Ons kenmerk

U23.02722

Geachte raadsleden,

Zoals bij de behandeling van het voorstel met betrekking tot de Tarievennota Sport in de commissie Samenleving van 8 juni 2023 door de portefeuillehouder is toegezegd, sturen wij u hierbij een nadere toelichting. Indexering tarieven Het college stelt voor om de tarieven jaarlijks per 1 augustus te indexeren conform CPI (Consumentenprijsindex). De reden dat het college hiervoor kiest is dat de kosten die de gemeente maakt voor beheer en exploitatie van de accommodaties eveneens jaarlijks stijgen (een daling is overigens ook mogelijk, in dat geval is sprake van een negatieve CPI). De huurtarieven zijn vanaf 2018 niet meer geïndexeerd. De kosten van beheer en exploitatie zijn wel geïndexeerd. Dit heeft er voor gezorgd dat het dekkingspercentage (het deel van de kosten dat wordt gedekt door huurinkomsten) is gedaald van 53% in 2018 naar 40% in 2022. Het tekort op beheer en exploitatie steeg in die periode met ruim C 730.000 per jaar. Als uw raad er voor kiest om de huurtarieven (de inkomsten) niet te indexeren, dan zal het dekkingspercentage verder dalen en het tekort sneller oplopen. Dit heeft gevolgen voor de gemeentebegroting. Het college wil daarom vasthouden aan een jaarlijkse indexering van de huurtarieven. Actualisatie benchmark De benchmark van het Mulierinstituut naar de huurtarieven is uitgevoerd in 2021.

De tarieven in Lansingerland zijn sinds die tijd gelijk gebleven, terwijl tarieven in andere gemeenten in de meeste gevallen wel werden geïndexeerd. Daarom hebben wij een vergelijking gemaakt tussen de actuele huurtarieven in de regio in 2023 en de voorgestelde nieuwe tarieven in Lansingerland. Daaruit is gebleken dat de huurtarieven in Lansingerland net onder het gemiddelde in de regio uitkomen.

1/6

Daarnaast hebben wij gevraagd of de gemeenten in de regio indexering toepassen, en zo ja, welk indexcijfer zij hanteren. Zie onderstaand overzicht. Gymzaal

Sporthal

Indexering?

Gemeente Lansingerland (vanaf 01-08-2023)

C 18,50

C 62,51

Ja, CPI

Gemeente Leidschendam-Voorburg

C 21,82

C 61,71

Ja, CPI

Gemeente Den Haag

C 18,40

C 61,00

Onbekend

Gemeente Westland

C23,68

C 62,90

Ja, CPI

Gemeente Rotterdam

C 17,05

C 67,65

Onbekend

Gemeente Pijnacker-Nootdorp

C 23,82

C 69,89

Ja, CPI

Gemeente Zuidplas

C 19,00

C 65,70

Ja, CPI

C 58,82

Ja, CPI Ja, CPI

Gemeente Zoetermeer Gemeente Delft

C 21,46

C 65,90

Gemiddeld

C 20,47

C 64,01

Uitbreiding toepassing dal- en zomertarief Het college stelt voor het daltarief voor binnensportaccommodaties ook toe te passen op zondag, maar alleen in de periode van maart tot en met oktober. De winterperiode kent een goede bezetting, omdat sommige buitensportverenigingen dan ook gebruik maken van de binnensport­ accommodaties. Dit voelt voor binnensportverenigingen niet ‘eerlijk’, omdat dit ook voor hen de drukste periode is en een deel van het voordeel van het daltarief wegvalt. Wanneer uw raad er voor kiest om de ‘vaste gebruikers’ (verenigingen die minimaal 28 weken per jaar inhuren) het hele jaar op zondag het daltarief in rekening te brengen dan betekent dat wel dat de huurinkomsten dalen. Hoeveel dat is, is op dit moment niet precies aan te geven. Het college stelt daarnaast voor om het zomertarief alléén toe te passen in de zomervakantie. Maar ook in de overige vakanties staan de binnensportaccommodaties overdag grotendeels leeg omdat er geen bewegingsonderwijs plaatsvindt. Er is een tendens dat in de avonduren steeds meer reguliere activiteiten plaatsvinden. De bezetting in de vakanties kan worden verhoogd door ook dan het ‘zomertarief’ toe te passen, maar dan alléén in de daluren en in plaats van het daltarief.

De extra huurinkomsten die dit oplevert dekken wellicht de gemiste inkomsten van het daltarief op zondag voor vaste gebruikers, maar dit is op voorhand niet met zekerheid te zeggen. Volleybalvereniging Volley2B heeft in elk geval aangegeven meer uren te gaan afnemen als het zomertarief (wat dan ‘Vakantietarief’ wordt) ook in andere vakanties wordt toegepast. Prioritering inhuur In een inspreekreactie bij de commissievergadering werd duidelijk dat het voor verenigingen poblemen (extra kosten) oplevert als de bepaling wordt gehanteerd dat alleen nog maar hele zalen kunnen worden gehuurd. Met name bij competitiewedstrijden ligt hier een probleem, omdat verenigingen afhankelijk zijn van de competietieplanning van hun bond.

2/6

Voor de bepaling dat alleen hele of halve uren kunnen worden gehuurd (en niet meer per kwartier) geldt hetzelfde: de bond geeft aan hoeveel tijd voor een wedstrijd moet worden ingehuurd, en als dit op een kwartier uitkomt moet het mogelijk blijven naar behoefte in te huren. Wij begrijpen dat de toepassing een probleem oplevert voor verenigingen maar de prioritering is vooral bedoeld om onderscheid te maken welke aanvraag voorrang krijgt bij het opstellen van het jaarrooster (hele zaal/huur per half uur boven gedeelte zaal en per kwartier) en alléén geldt voor eigen activiteiten van de vereniging. Daar hebben zij immers wel invloed op, in tegenstelling tot het competitieprogramma. Bij de ‘losse verhuur’ na het opstellen van het jaarrooster kan wel een deel van de zaal worden afgenomen. Consequenties tarieven cultuur Ten eerste geldt zowel voor cultuur/multifunctionele accommodaties als voor sport dat het nieuwe tarievenstelsel het beheer en de exploitatie van de accommodaties efficiënter maakt. De beheer­ organisatie, Optisport, is dezelfde als voor de sportaccommodaties. Gelijk beleid draagt bij aan efficiënte uitvoering. Daarnaast ontstaat er door te werken met differentiëring meer flexibiliteit in beheer en verhuur, waardoor in de uitvoering kan worden gestuurd op de doelstellingen uit de cultuurnota en meebewogen kan worden met de behoeften van huidige en nieuwe gebruikers.

De financiële consequenties van dit voorstel voor de gemeentebegroting zijn nihil tot licht positief. De vaste overeenkomsten met culturele gebruikers in de culturele accommodaties zijn anders ingericht dan die van de sportaccommodaties en zijn niet gebaseerd op een jaarlijkse uren-uitvraag. Deze vaste overeenkomsten worden door deze tarievennota niet geraakt. In dat opzicht verandert er voor de begroting niets. De flexibele inzet van ruimtes is op dit moment nihil. Door de differentiatie en heldere tarieven wordt aanvullend gebruik gestimuleerd. Dat heeft een potentieel positief effect op de begroting. Reacties verenigingen Nadat het college de tarievennota heeft vastgesteld is een overzicht van de wijzigingen ten opzichte van de huidige tarievennota (memo T23.02689) aan de gebruikers toegezonden. Hierop hebben drie verenigingen en reactie gestuurd. Bijgevoegd vindt u een overzicht van de reacties en het antwoord op de vragen dat ambtelijk aan de desbetreffende verenigingen is gestuurd. Daarnaast heeft volleybalvereniging Volley2B tijdens de commissie Samenleving op 8 juni ingesproken. Deze is niet verwerkt in bijgevoegd overzicht, maar de reactie van het college op de bedenkingen die Volley2B kenbaar maakte zijn meegenomen in deze brief. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geinformeerd. Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

3/6

Bijlage: Reacties gebruikers op Tarievennota

4/6

Bijlage 1: Reacties gebruikers Volley2B: Voor welke dagen en uren geldt nu het goedkopere tarief? Alleen voor de zomerperiode? Of ook voor bepaalde tijden (16.30-18.00 uur en/ of de zondag? Het daltarief geldt maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 8:00 tot 17:00 en van 21:00 tot 23:00 en op woensdag van 8:00 tot 13:00 en van 21:00 tot 23:00 uur en op zondag de gehele dag (maart t/m oktober) -

En hoe zit het met andere dan de zomervakanties? Als deze uren/dagen/ weken niet zijn meegenomen zoals we wel eerder bespraken met wethouder van Tatenhoven, wat is daarvoor dan de reden?

Het zomertarief geldt in de zomervakantie. In de andere vakanties is vanwege trainingen, competities en/of toernooien volgens de beheerder voldoende verhuur -

Wij begrijpen dat we de zaal op een aantal momenten niet meer in delen kunnen huren. Dat stelt ons voor enkele problemen: we huren op verzoek van Optisport (eerder Sportfondsen) enkele dagen 2 delen zodat de BSO in Ackers kan blijven. Omgekeerd hebben wij de hal soms maar nodig voor 1 of 2 wedstrijden of 4 of 5 wedstrijden.

Deze maatregel lijkt dan te betekenen dat we meer moeten huren dan we nodig hebben. En omgekeerd dat de BSO moet gaan verhuizen omdat wij verplicht zijn de hele zaal te huren. Is dat juist? Wanneer inhuur van een gedeelte van de hal op verzoek van Optisport gebeurt dan kan dit worden voortgezet. Zeker als er een huurder is voor de andere helft. Ook bij minder wedstrijden blijft dat in overleg mogelijk. Het gaat er met name om dat hallen die geheel verhuurd zouden kunnen worden niet maar voor de helft beschikbaar zijn. -

Gaat de 10X korting op daluren over het verenigingstarief of over het basistarief?

De korting wordt berekend over het tarief dat voor de gebruiker van toepassing is. Voor V2B betekent dit verenigingstarief - 10% -

Wanneer gaat de indexatie in? Lopen we het risico dat tijdens het seizoen en binnen het lopende contract wordt verhoogd of is de verhoging per nieuwe seizoen?

Indexering gebeurt per 1 augustus. Gebruikers weten dus voor het hele seizoen welk tarief zij betalen.

5/6

DOTO: - Aangezien wij moeten bekijken welke consequenties de tariefverhoging voor onze contributie heeft, willen wij graag weten welke tarieven wij voor de verschillende ruimtes in De Zijde gaan betalen. In de bijlage wordt het volgende genoemd: *Sporthal - is dit onze turnhal? Nieuw tarief C 62,51? * Sportzaal - is dit onze gym- en danszaal? Nieuw tarief C 33,70? Wij horen het graag, zodat wij dit kunnen meenemen in de bestuursvergadering van aankomende dinsdag. De turnzaal is een beetje een 'vreemde eend in de bijt' en per abuis niet opgenomen in het over­ zicht. Maar ook daarvoor gelden de uitgangspunten, dus een basistarief gelijk aan het huidige tarief en een verenigingstarief dat daar 7,5% onder ligt. Dat betekent dus dat het verenigingstarief op C 52,07 komt te liggen. Het huurtarief voor de gymzaal op de 1e verdieping wordt verlaagd, basistarief wordt C 20,- en het verenigingstarief C 18,50 (7,5% lager). De danszalen zijn niet meegenomen in het overzicht, omdat deze vallen onder 'culturele ruimtes'. Maar het college stelt de raad voor om de uitgangspunten voor sport ook voor culturele ruimtes van toepassing te verklaren, wat zou betekenen dat het verenigingstarief ongeveer C 23,80 zou worden.

Let wel: deze bedragen zijn allemaal onder voorbehoud van goedkeuring van de uitgangspunten door de gemeenteraad! De Weidevogels Op pagina 7 van 18 onder de tabel staat de tekst excl. btw? Dit zijn prijzen incl btw. Wij krijgen al jaren de uurprijs van C 62,00 excl btw van de Rijneveen. Zoals de uur tarieven zijn opgesteld voor de verenigingen blz 11 van 18 sporthal C 62,51 incl btw. Mogen wij ervan uit gaan dat van dit uurtarief nog de btw vanaf gaat. Als dit niet het geval is hebben wij geen verlaging van het huidige uurtarief. Dit is juist, de tarieven op pagina 7 zijn inclusief btw, evenals het tarief op pagina 11. -

Op pagina 8 van 18 1.2 staat een notitie over de prioritering van de binnensport. Weidevogels is zowel een buiten als een binnensport. In de zaal draaien we een volledige competitie. In die weken zijn wij een groot verbruiker van de Rijneveen. Om de discussie te voorkomen mbt de 28 weken zouden wij graag een aanpassing in de tekst willen zien. Binnensport verenigingen (incl. korfbal) uit de gemeente Lansingerland die minimaal 28 weken gebruikmaken van de accommodatie.

De tekst aanpassen is niet (meer) mogelijk, maar we kunnen wel met Optisport afspreken deze wel te interpreteren dat de korfbalclub als ‘vaste gebruiker’ wordt beschouwd.

6/6