[U23.01886] Zienswijze P&C stukken GRJR

Aan Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond t.a.v. mevrouw G. Doornwerd Postbus 70014 3000 KS ROTTERDAM

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze ontwerp begrotingswijziging 2023 en ontwerp begroting 2024, GRJR

Datum

30 juni 2023

Ons kenmerk

U23.01886

Uw brief van

7 april 2023

Geachte mevrouw Doornwerd, Via u ontvingen wij de ontwerp-begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. U vraagt ons om onze zienswijze uiterlijk 7 juli 2023 schriftelijk aan u kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur de begrotingswijziging 2023 en de begroting 2024 kan vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenten. In deze brief maken wij u onze zienswijze kenbaar op zowel ontwerp-begrotingswijziging 2023 als de ontwerpbegroting 2024. Zienswijze Aan de hand van de volgende thema’s reageren wij op de door u ingediende begrotingsstukken: - Realistisch begroten en stijgende kosten. - Hervormingsagenda Jeugd. - Jeugdbescherming. - Samen lerend doen wat werkt. Realistisch begroten en stijgende kosten Zoals voorafgaande jaren zijn wij voorstander van realistisch begroten en zien wij dat de tweede bestuursrapportage 2022 gebruikt is voor de ontwerpbegrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024. Afgaande op de voorlopige jaarstukken van 2022 lijkt hiermee alsnog sprake te zijn van een onderschatting en zal een eventuele opwaartse bijstelling in juli 2023 onvermijdelijk zijn. Door snellere afwikkeling van de jaarrekeningen en sturing op datakwaliteit kunnen ons inziens correcties in de toekomst tot een minimum beperkt worden. Wij blijven ons zorgen maken over de stijgende kosten.

De stijging bestaat grotendeels uit inflatie, indexatie (hiervoor ontvingen gemeenten een compensatie vanuit het rijk), toename van de complexiteit van de zorgvraag en deels het woonplaatsbeginsel. Tevens heeft het verminderen van de wachttijd in 2022 mede geleid tot meerkosten. Wij willen graag van u weten of dit een incidentele of structurele stijging van de kosten is. Wij zien immers over de breedte van de inzet van jeugdhulp dat de complexiteit 1/3

en het aantal jeugdigen in zorg toeneemt. Dit geldt zowel voor de regionaal als landelijk ingekochte jeugdhulp. De raad maakt zich naast deze stijging van kosten ook zorgen over de slechte financiële situatie van cruciale zorgverleners van gesloten jeugdzorg, temeer omdat gemeenten ervoor verantwoordelijk zijn dat deze cruciale zorg beschikbaar blijft en daarom geconfronteerd worden met extra kosten. De raad wil graag per brief worden geïnformeerd zodra er duidelijkheid is over noodzakelijke financiële ondersteuning aan cruciale zorgaanbieders, indien dit niet is voorzien in de begroting 2023. Hervormingsagenda Jeugd Op 17 april 2023 heeft VNG namens de gemeenten en het Rijk een principeakkoord bereikt over het financiële kader van de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2027. Inhoudelijk steunen wij de maatregelen en de doelstelling van deze agenda. We zijn het erover eens dat hervormingen in de jeugdhulp dringend nodig zijn. Desalniettemin maken wij ons zorgen over de beschikbare arbeidscapaciteit, de haalbaarheid van de voorgestelde bezuinigingen en of het aantonen van de inspanningsverplichting om besparingen te realiseren geen bureaucratisch proces teweegbrengt. Dit is iets wat we juist willen voorkomen.

De raad verzoekt de GRJR om een efficiënte structuur te ontwikkelen waarin gemeenten samen kunnen optrekken op opgaven uit de Hervormingsagenda die zich lenen voor een gezamenlijke aanpak. Jeugdbescherming We maken ons zorgen over de aanhoudende onderprestatie van Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond. Ook landelijk zijn er zorgen over de continuïteit van de inzet vanuit de jeugdbeschermingsorganisaties. Aangezien het hier gaat om het beschermen van de meest kwetsbare kinderen moet ons inziens de inzet in eerste instantie gericht zijn op het in orde krijgen van de elementaire basistaken en daarna op het toekomstbestendig maken van de organisatie. Wij begrijpen dat u met de inzet van externe deskundigheid en het inrichten van een stuurgroep hier voortvarend mee aan de slag bent. Zodra er overeenstemming is tussen GRJR en JBRR over het toekomstplan en eventuele kosten ervan die niet in de begroting 2023 staan, wil de raad wil graag per brief worden geïnformeerd. Samen lerend doen wat werkt We willen binnen onze regio steeds beter inzicht krijgen in het gebruik en de kosten van jeugdhulp en hoe we dit kunnen beïnvloeden. Inhoud en financiën kunnen niet los van elkaar gezien worden. Hierbij hebben we elkaar nodig! Wij zien de GRJR als een lerende organisatie, waarin we nog efficiënter met elkaar kunnen samenwerken.

Lokaal wat lokaal kan en samen waar nodig! Om de kosten beheersbaar te houden en de kwaliteit te optimaliseren is het van belang stevig te blijven inzetten op het verbeteren van de samenwerking tussen de contractmanagers van de GRJR, zorgaanbieders, gemeenten (gemeentelijke toegang) en inkoop. Wij vragen het contractmanagement team van de GRJR om signalen te bundelen die vanuit de gemeenten worden gegeven over het functioneren van zorgaanbieders volgens de nieuwe werkwijze sinds de nieuwe contracten per 1 januari 2023. De bundeling van signalen zorgt voor een goede analyse van wat goed gaat en waar verbetering nodig is, zodat er een stevige basis is voor de contractmanagement gesprekken met aanbieders. Verder vragen we u om de juiste inhoudsdeskundigen aan te haken bij de ontwikkelingen in de afbouw van de gesloten jeugdhulp in 2023 en het ontwikkelen van alternatieven, zodat jeugdigen in dit traject goede kwaliteit van zorg ontvangen. Daarbij vragen we u ook om de besparingsopgave die gemeenten hebben scherp in het vizier te houden en bij de ontwikkeling van alternatieven met zorgaanbieders ook te sturen op

2/3

kostenefficiëntie. Wij vragen u om een deskundige te betrekken die de zorgmarkt goed kent en namens de gemeenten met een scherpe financiële blik meedoet in het traject. We verzoeken u onze zienswijze mee te nemen bij de besluitvorming door het Algemeen Bestuur. We zien een schriftelijke terugkoppeling vanuit het Algemeen Bestuur over de uiteindelijke begroting 2023 en de begroting 2024 die u naar de provincie zendt graag tegemoet.

Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

drs. Eveline Hamelink-van Rens Griffier

Contactgegevens

Marieke Roelfsema

Team

Maatschappelijke Opgaven

Domein

Samenleving

Email

marieke.roelfsema@lansingerland.n

Telefoon

14 010

drs. Pieter van de Stadt Burgermeester

Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl

3/3