[U22.04934] Stedenbouwkundig Plan Sporthoeklaan

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Stedenbouwkundig Plan Sporthoeklaan

Datum

19 oktober 2022

Ons kenmerk

U22.04934

Geachte raadsleden,

Bij brief van 19 oktober 2022 (U22.04799) bent u geïnformeerd over de stand van zaken ten aanzien van het project realisatie flexwonen LOO en spoedzoekers Sporthoeklaan en wordt verwezen naar deze brief. In deze brief gaan we in op het Stedenbouwkundig Plan Sporthoeklaan en de te volgen procedure om te komen tot een omgevingsvergunning. Te volgen procedure De locatie aan de Sporthoeklaan heeft de bestemming ‘sport’. Realisatie van 132 flexwoningen is daarmee in strijd. Om te komen tot een vergunning dient er een procedure te worden doorlopen om af te wijken van het bestemmingsplan. Omdat het project tijdelijk is werd in eerste instantie gedacht aan tijdelijke vergunning via een zogenaamde kruimelprocedure. Nader juridisch onderzoek heeft uitgewezen dat we deze ontwikkeling op de locatie aan de Sporthoeklaan moeten kwalificeren als een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’, ook als die ontwikkeling van tijdelijke aard is. Dat brengt met zich mee dat we niet kunnen volstaan met een zogenaamde kruimelprocedure. Om te komen tot een tijdelijke omgevingsvergunning dienen we de daarom de zogenaamde uitgebreide procedure te doorlopen. Dat houdt in dat we een ruimtelijke onderbouwing opstellen waarbij op allerlei deelaspecten onderzoek wordt uitgevoerd (zoals flora & fauna en milieuzonering).

Deze ruimtelijke onderbouwing is vergelijkbaar met de toelichting/onderbouwing van een bestemingsplan. De ruimtelijke onderbouwing en de ontwerp-omgevingsvergunning worden 6 weken ter inzage gelegd. Na de terinzagelegging worden door het college de eventuele zienswijzen behandeld en daarna de vergunning al dan niet verleend. Verklaring van geen bedenkingen is niet vereist Hierboven is ingegaan op de procedure van de uitgebreide omgevingsvergunning. Indien u het stedenbouwkundig plan behandelt in de commissie Ruimte is er geen vvgb vereist. Hieronder leggen we dat verder uit.

1/3

Uw raad heeft bij besluit van 6 september 2012 (2012/78), aangevuld bij besluit van 26 oktober 2017 (BR1700107), categoriën van gevallen aangewezen waarbij een vvgb niet is vereist. In dat besluit staat onder meer het volgende: “Een vvgb is niet vereist voor een project dat gelegen is in een door de commissie Ruimte en/of gemeenteraad behandeld (voor)ontwerpbestemmingsplan, een structuurvisie, een stedenbouwkundig plan, een masterplan, een ruimtelijke visie of andersoortig ruimtelijk plan en/of een sectorale beleidsnota en daarmee in overeenstemming is en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening.” Met behandeling van dit Stedenbouwkundig Plan is geen separate verklaring van geen bedenkingen meer nodig. Een verklaring van geen bedenkingen komt pas aan het einde van de procedure, voordat het colelge de vergunning kan verlenen. Met dit Stedenbouwkundig plan wordt de voortgang in het project gewaarborgd en de proceduretijd om te komen tot een tijdelijke omgevingsvergunning zo kort mogelijk gehouden. Stedenbouwkundig plan U heeft eerder kennis genomen van de uitgangspunten voor de locatie (brief van 6 oktober 2022, U22.04255). Deze uitgangspunten zijn opgesteld nadat u uitgangspunten heeft meegegeven aan ons college. Ook heeft u onlangs de GREX vastgesteld voor deze ontwikkeling. De fysieke uitgangspunten zijn uitgewerkt in het stedenbouwkundig plan.

Het stedenbouwkundig plan blijft binnen de eerder vastgestelde uitgangspunten. Het stedenbouwkundig plan (zie bijlage) geeft een beeld van de opzet van het plan. Uitgangspunten voor de inrichting van het gebied zijn:  Kleinschalige omgeving en herkenbare woonclusters;  Diversiteit van woningen: 1, 2, en 3 kamerwoningen;  Speel- en sportruimte in het gebied en de directe omgeving;  Wandelen en fietsen centraal en de auto aan de rand, een autovrij woongebied;  Een ruim en snelgroeiend landschap. In het stedenbouwkundig plan wordt achtereenvolgens ingegaan op:  Een veilige woonomgeving in een groene en sportieve omgeving;  Kleinschalig en compact wonen in het groen in vier woonclusters;  Een snelgroeiend landschap en een natuurlijk watersysteem;  Een verblijfsgebied, autovrij en met parkeren aan de randen. Het stedenbouwkundig plan vormt de basis voor de inrichting van het gebied. Ook dienen de te realiseren woningen te voldoen aan de beschreven randvoorwaarden. Gevraagde beslissing Wij vragen u het stedenbouwkundig plan te bespreken in de commissie Ruimte. U kunt kennis nemen van het plan en besluiten daarmee in te stemmen. Gelet op het unieke karakter van onderhavig proces, en de beoogde inhuizing in het tweede kwartaal van 2023, stellen wij bovenstaande werkwijze voor.

2/3

Verdere procedure Nadat de commissie Ruimte het stedenbouwkundig plan heeft behandeld hoeven wij bij de procedure voor de uitgebreide omgevingsvergunning, zodra een formele aanvraag wordt ingediend, geen aparte vvgb meer aan te vragen bij uw raad. Daarmee boeken we veel tijdwinst in de procedure. Daarnaast dient het plan te voldoen aan een goede ruimtelijke ordening. Er wordt momenteel gewerkt aan de ruimtelijke onderbouwing, met bijbehorende onderzoeken. De aanname bij onderhavinge procedure en planning is dat uit de onderzoeken geen beperkingen komen die de ontwikkeling van flexwoningen op de locatie aan de Sporthoeklaan moeilijk maken. Op diverse punten is al beoordeeld dat de locatie voldoet. Er is voloende afstand tot de bedrijven in het gebied, de locatie past binnen de vliegzones van RTHA, flora en fauna leveren geen beperkingen op, het past binnen parkeerbesluiten en de verkaveling is afgestemd op de richtafstand geluid en verlichting van het naastgelegen voetbalveld. Wel worden momenteel nog andere onderzoeken uitgevoerd. Wanneer uit deze onderzoeken beperkingen naar voren komen dan zoeken we naar de mogelijkheden en informeren we u over de consequenties. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en hopen op een voortvarend vergunningproces.

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Bijlage(n):  Stedenbouwkundig Plan Sporthoeklaan (T22.05779)

3/3