[U22.04255] Brief raad uitgangspunten locatie LOO Sporthoeklaan

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Collegebesluit uitgangspunten locatie LOO en flexwonen Sporthoeklaan en laatste info opgave

Datum

6 september 2022

Ons kenmerk

U22.04255

Geachte raadsleden,

Sinds dit voorjaar zijn wij met elkaar in gesprek over onze opgave voor Langdurige Opvang Oekraïners (LOO) in onze gemeente. Zoals u van ons in dit traject gewend bent, hebben wij u op diverse manieren en momenten geïnformeerd over de stappen die we zetten. Vorige week hebben wij, per brief van 30 augustus (U22.04162), de stand van zaken gedeeld in een puntsgewijs overzicht. U heeft dit geagendeerd voor bespreking tijdens de commissie Algemeen Bestuur aanstaande 7 september. Deze opgave kenmerkt zich door het snel opvolgen van nieuwe informatie, te zetten stappen en benodigde besluiten. Daarom ontvangt u, soms snel na elkaar, informatie van ons over deze opgave. Wij streven ernaar u op deze manier zo spoedig en adequaat mogelijk op de hoogte te houden van de actuele ontwikkelingen. Ons besluit over locatie Sporthoeklaan In onze brief van 27 juli 2022 informeerden wij u dat wij de Sporthoeklaan als tweede locatie voor opvang van ontheemde Oekraïners hebben aangewezen. In de collegevergadering van 6 september 2022 hebben wij uitgangspunten voor de uitwerking van langdurige opvang van Oekraïners en flexwonen op deze locatie vastgesteld. Duidelijkheid over deze zaken is van belang voor het maken van afspraken met 3B Wonen voor indiening van de businesscase en subsidie aanvraag bij het ministerie. In deze brief lichten wij dit besluit graag aan u toe.

Verkaveling en doelgroepen De stedenbouwkundige uitwerking heeft inzichtelijk gemaakt in welke structuur en welk volume aan woningen hier gerealiseerd kan worden in veilige omgeving voor de diverse doelgroepen. Binnen het stedenbouwkundig plan kunnen circa 130 flexwoningen worden gerealiseerd. Afhankelijk van het type woningen en de bezetting per woning, kan in totaal voor circa 230 mensen op Sporthoeklaan huisvesting worden geboden. Dat is meer dan aanvankelijk gedacht.

1/4

Realisatie van meer woningen biedt de kans om naast langdurige opvang van 150 Oekraïners (volgens ons collegebesluit van 21 juni 2022) ook circa 80 plekken voor de doelgroep spoedzoekers in Lansingerland te realiseren. Business case, subsidie, flexwonen en grondkosten Het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) stuurt op koppeling van de opvang van Oekraïense ontheemden met flexwonen en de daarvoor beschikbaar gestelde subsidie en garantstellingen. Hiermee worden publieke middelen efficiënter ingezet en kan er naast LOO ook bijgedragen worden aan een andere urgente opgave: realisatie van flexwoningen. In overeenstemming met de subsidievoorwaarden voor flexwonen wordt de locatie Sporthoeklaan voor tien jaar via een omgevingsvergunning mogelijk gemaakt. Vanwege de koppeling van de LOO-opgave met flexwonen wordt onderzocht of er met 3B Wonen een businesscase kan worden gemaakt. Hierbij is uitgangspunt dat de woningcorporatie alle woningen koopt en de gemeente de woningen die voor de opvang worden gebruikt, van de woningcorporatie huurt. De exploitatietermijn van de woningen is twintig jaar. Waarbij rekening wordt gehouden met één verhuizing. Vanwege de modulaire bouw is een verhuizing ook technisch mogelijk. Hierbij geeft 3B Wonen aan dat haar inzet is dat de gemeente de grond om niet beschikbaar stelt, zowel voor het Oekraïnedeel als de overige flexwoningen.

Achtergrond van dit verzoek is dat het realiseren van flexwoningen voor 3B Wonen leidt tot een hogere ‘onrendabelere investering’ dan in reguliere huurwoningen (omdat flexwoningen korter mee gaan, maar verhoudingsgewijs niet evenredig minder kosten). Uitgaande van deze inzet zou de gemeente de grondkosten dragen, waarbij een deel van de grondkosten (deel Oekraïne) in aanmerking komt voor gedeelte bekostiging via het Rijk. Per saldo verwachten we dat circa 3,5 miljoen van de grondkosten dan nog niet gedekt zijn en dus ten laste van de gemeente komen. Zoals hiervoor aangegeven werken we nog samen met 3B Wonen aan een business case waarin de grondkosten ook onderwerp van gesprek zijn. Hiervoor volgt later deze maand een raadsvoorstel voor de grondexploitatie/investering van/in deze locatie inclusief een dekkingsvoorstel. Gezien de hoge urgentie van deze opgave bieden wij deze aan ter agendering voor besluitvorming in de raadsvergadering op 22 september 2022. Voorwaardelijk voor ontwikkeling van de locatie is ook de verplaatsing van Volley2B, waarover afspraken worden gemaakt. Verder moeten er vergunningprocedures doorlopen worden en kosten in de businesscase worden opgenomen als transitiekosten. Deze uitwerking loopt. Ook de verplaatsing van het gemeentelijk depot loopt hierin mee.

2/4

Planning locatie Sporthoeklaan De planning is dat het eerste kwartaal van 2023 de woningen worden geplaatst en daarna worden afgebouwd. Dit betekent dat de woningen, volgens onze voorlopige planning, in het tweede kwartaal van 2023 gereed zijn voor bewoning. Informeren omgeving De omwonenden, ondernemers en verenigingen in de omgeving van de Sporthoeklaan worden met een brief over deze uitgangspunten geïnformeerd. Voortgang locatie Bleizo-West In juni 2022 informeerden wij u over ons besluit om, mits voldaan aan de randvoorwaarden (waaronder financiën) te starten met de langdurige opvang van 300 Oekraïners op minimaal twee kleinschalige locaties. Naast bovengenoemde locatie Sporthoeklaan, gaat het om opvanglocatie op Bleizo-West ten noorden van de A12. Graag informeren wij u hieronder u over de voortgang van deze locatie. Zoals bekend heeft de gemeente Zoetermeer aangegeven dat de besluitvorming voor een opvanglocatie op Bleizo-West gelijktijdig moet plaatsvinden met een provinciaal besluit voor permanente woningbouw op Bleizo-West. Het college van Gedeputeerde Staten (GS) heeft in een schriftelijke reactie aangegeven dat zij, op dit moment, geen invulling kunnen geven aan het verzoek het omgevingsbeleid aan te passen.

Op dit moment lopen er constructieve gesprekken met het Rijk, de provincie Zuid-Holland en de gemeente Zoetermeer om gezamenlijk tot een overeenstemming te komen. Het college wacht de uitkomst van deze gesprekken af. Wij informeren u over de eventuele conclusies die hieruit volgen. Monitoring met factsheet Op 21 juni 2022 besloten wij om na start van de eerste locatie, per maand per locatie te monitoren wat de effecten op sociaal maatschappelijk gebied en financiën zijn aan de hand van een nog te ontwikkelen factsheet. Maandelijks zullen we de informatie uit de monitor met een duiding van de

3/4

portefeuillehouder(s) met uw raad delen. Hiertoe is op dit moment nog geen monitor uitgewerkt. Dat doen wij in de komende maanden in opmaat naar de inhuizing van de eerste bewoners. Binnen gestelde randvoorwaarden Wij hebben een aantal randvoorwaarden geformuleerd voor de realisatie van opvang van Oekraïners in Lansingerland (brief van 21 juni 2022, U22.03039). Met ons besluit voor de uitgangspunten voor locatie Sporthoeklaan blijven wij binnen deze randvoorwaarden voor de LOO. Op dit moment werken wij de kosten verder uit. Voor de locatiekosten, het beschikbaar stellen van grond, die betrekking hebben op de flexwoningen voor woningenzoekenden in Lansingerland, volgt zoals hierboven aangegeven in september een separaat raadsvoorstel om hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen of een grondexploitatie te openen. Voor de voorbereidingskosten gaan we al vooruitlopend op dit raadsbesluit verplichtingen aan. Die zijn vooralsnog ongedekt of kunnen ten laste van de door de raad ingestelde reserve voor Oekraïne. Voor de volledigheid volgt hieronder een opsomming van bovengenoemde randvoorwaarden: a. “Financieel moeten de effecten van de opvang neutraal zijn voor de gemeente Lansingerland; b. De opvang mag geen of slechts een minimaal negatief effect hebben op voorzieningen voor onze eigen inwoners (wachtlijsten voor jeugdhulp, huisartsen, woningen etc.); c.

Voldoende draagvlak onder inwoners/participatie; d. We monitoren na realisatie de kwaliteit van de locaties en de maatschappelijke en financiële consequenties; e. Naast opvang Oekraïners ook flexwoningen voor lokale woningzoekenden; f. Op de locaties voor Oekraïners naast bovengenoemde geen andere doelgroepen (asielzoekers/statushouders)”. Wij gaan ervan uit u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. En wij danken u wederom voor de samenwerking in dit belangrijke en ingewikkelde dossier.

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Bijlage(n): 

geen

4/4