[U22.02286] Zienswijze Ontwerpbegroting 2023 en ontwerp 1e begrotingswijziging 2022

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Postbus 70014 3000 KS ROTTERDAM

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze Ontwerpbegroting 2023 en ontwerp 1 e begrotingswijziging 2022

Datum

16 juni 2022

Ons kenmerk

U22.02286

Uw brief van

6 mei 2022

Geacht bestuur,

Van u ontvingen wij de Ontwerpbegroting 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond en de Ontwerp 1e begrotingswijziging 2022. U vraagt ons om onze zienswijze schriftelijk aan u kenbaar te maken, zodat het Algemeen Bestuur op 1 juli de begroting 2023 en de begrotingswijziging 2022 kan vaststellen met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenten. In deze brief maken wij de gezamenlijke zienswijze van Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Lansingerland kenbaar. Zienswijze U geeft aan dat de ontwikkelingen en analyses die gemaakt zijn voor de opstelling van de definitieve begroting 2023 het ook wenselijk c.q. noodzakelijk maakt om de begroting 2022 te wijzigen. In deze zienswijze reageren we dan ook op zowel de vastgestelde begroting 2023, als de Ontwerpbegrotingswijziging 2022. Wij doen dat aan de hand van een aantal thema’s, te weten: - Regiovisie, hervormingsagenda en inkoop: de lijn van de regiovisie aanhouden - Meer realistisch begroten, op gemeenteniveau - Financiële beheersing middels data-analyse - Stevig basis in de GRJR voor samenwerking en slagkracht Regiovisie, hervormingsagenda en inkoop: de lijn van de regiovisie aanhouden Het is mooi dat de beweging naar meer lokale inkoop, zoals vastgelegd in de regiovisie, terugkomt in de begroting. Echter zien we dat er nog onduidelijkheid is over de landelijke hervormingsagenda.

Dit betekent ons inziens dat we vooralsnog de lijn van de regiovisie moeten aanhouden. Zoals u terecht opmerkt overlapt

1/3

de in onze regio ingezette transformatie, zoals beoogd in de regiovisie, de hervormingsagenda. De afgelopen twee jaar heeft Lansingerland ook lokaal ingezet op de transformatie en beweging naar voren. Meer realistisch begroten op gemeenteniveau Wij zijn blij dat op regioniveau een meer realistische begroting 2023 ligt. Dit sluit aan bij het in uw Kadernota beschreven uitgangspunt over zero based budgetting, waarbij niet de begroting van het voorgaande jaar als startpunt wordt genomen, maar het startpunt op nul komt te liggen. De budgetten worden dan beschikbaar gesteld op basis van bewuste aannames over de te maken kosten om de doelen te realiseren. Wij zien dat aanvullende stappen kunnen worden gezet om vanaf 2022 ook op gemeenteniveau te komen tot een zo reëel mogelijke begroting. Dit kan door gebruik te maken van de daadwerkelijke kosten 2021 op basis van de eindafrekening 2021, en deze te corrigeren met de gevolgen van het woonplaatsbeginsel per gemeente. De facturatiegegevens over de eerste periode 2022 kunnen hierbij ondersteunend zijn voor een juiste inschatting van de bijdragen per gemeente. Wij zien graag dat deze stappen worden gezet om te komen tot een realistische bijdrage per gemeente door verwerking van de gevolgen in de 2e begrotingswijziging 2022 en definitieve Begroting 2023.

Financiële beheersing middels data-analyse Er vindt geen verevening van de risico’s meer plaats (voorheen de vlaktaks) en er wordt niet meer gewerkt met budgetplafonds. Wij zijn daar zeer content over. De financiële beheersing blijft echter een belangrijk speerpunt. Nog steeds zien we oplopende kosten. Een goede analyse blijft nodig om nu en in de toekomst jeugdhulp beschikbaar en betaalbaar te houden. Goede basisinformatie van zorggebruik, wachttijden en financiën is cruciaal om de juiste analyse te maken en goed te kunnen (bij)sturen. Dit is afhankelijk van een goed samenspel tussen onder meer contractmanagement GRJR, zorgaanbieders en gemeenten. Stevige basis in de GRJR voor samenwerking en slagkracht We zien dat de basis steeds beter op orde komt binnen de GRJR. Toch zijn er ook nog zorgen. Zo hebben we met de Rijksoverheid een discussie over de financiën en de hervormingsagenda. Onze regio heeft zich sterk gemaakt voor een regiovisie, die voor ons leidend is. Op regioniveau kunnen we elkaar versterken door samen met jeugdhulpaanbieders en onderwijs het verschil te maken voor álle kinderen en jongeren in onze regio. Lokaal wat lokaal kan en samen waar nodig! Goede ondersteuning en zorg moeten we met elkaar effectief en efficiënt inzetten. Inhoud en financiën kan niet los van elkaar gezien worden.

Tot slot We verzoeken u onze zienswijze mee te nemen bij de besluitvorming in het Algemeen Bestuur op 1 juli 2022. We zien een schriftelijke terugkoppeling vanuit het Algemeen Bestuur over de uiteindelijke begroting 2022 en de begroting 2023 die u naar de provincie zendt graag tegemoet.

2/3

Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met een vriendelijke groet, gemeenteraad van Lansingerland

Bert Schouten Griffier

3/3