[U22.00941] Vervolg in afstemming met uw raad aanwijzen gevallen bindend adviesrecht, delegatie en participatie onder Omgevingswet

GEMEENTE

Lansingerland

Aan de leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

College van B&W

Onderwerp

Vervolg in afstemming met uw raad aanwijzen gevallen bindend adviesrecht, delegatie en participatie onder Omgevingswet

Datum

17 maart 2022

Ons kenmerk

U22.00941

Geachte raadsleden,

Met het ingaan van de Omgevingswet, voorzien op 1 januari 2023 heeft uw raad, als gevolg van de wet, geen rol meer bij het besluiten over het afwijken van het omgevingsplan. Om te borgen dat uw raad, voor in elk geval dezelfde onderwerpen als dat nu het geval is, in positie blijft, is het noodzakelijk een lijst met deze onderwerpen vast te stellen voor het bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie in het kader van de Omgevingswet. Op 13 december 2021 heeft uw commissie Ruimte geconstateerd dat de raadsvoorstellen ‘Aanwijzen gevallen bindend adviesrecht Omgevingswet’ en ‘Plan van aanpak Omgevingsplan 2022-2029 en delegatie’, nog niet rijp waren voor besluitvorming. Daarop besloot u deze aan ons terug te sturen met de vraag om het in afstemming met u verder uit te werken. In onze brief van 16 december 2021 (met kenmerk U21.07347) hebben wij u hiertoe een voorstel gedaan. In deze brief informeren wij u over de stand van zaken en vragen wij uw input voor het vervolg. Stand van zaken In afstemming met de agendacommissie waren er twee bijeenkomsten gepland over de onderwerpen bindend adviesrecht, delegatie, participatie en het plan van aanpak omgevingsplan: » Op 2 februari 2021 vond een digitale beeldvormende avond plaats waar wij een inhoudelijke toelichting gaven en u ruim van de gelegenheid gebruik maakte om antwoord te krijgen op uw technische vragen.

» Voor 23 februari 2021 was een fysieke interactieve werksessie voorbereid waarin uw input opgehaald zou worden voor het opstellen van een keuzenota, voor besluitvorming in het tweede kwartaal van 2022.

1/3

GEMEENTE

Lansingerland

Annulering werksessie Van de griffie vernamen wij op 22 februari 2022 dat deze werksessie niet doorgaat: “Het geringe aantal aanmeldingen en het niet aanwezig kunnen zijn van een aantal fracties heeft tot dit besluit -iom met de voorzitter van de commissie ruimte- geleid. Het is van belang dat er een brede vertegenwoordiging van de raad bij deze werksessie aanwezig is. Tegelijkertijd heeft de raad eerder aangegeven over dit onderwerp spoedig verder te willen spreken daarom was voor deze datum gekozen en door de ambtelijke organisatie de werksessie uitvoerig voorbereid. We proberen nu spoedig na de verkiezingen een geschikte datum te vinden om over het bindend adviesrecht en de omgevingswet met elkaar in overleg te gaan”. Vervolg We moeten op korte termijn een besluit voorbereiden. Om afgewogen besluiten te kunnen nemen, is het hierbij nodig om (basis)kennis van de ruimtelijke ordening te hebben en kennis te hebben van deze materie onder de Omgevingswet. Daarom stemde de agendacommissie eerder in met ons voorstel om boven­ genoemde twee beeldvormende avonden over bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie voor uw voltallige raad te herhalen in april 2022. Wij zullen de agendacommissie vragen hiervoor data vast te stellen.

Daarnaast geven wij u in overweging om aandacht te besteden aan het opdoen of opfrissen van de (basis)kennis over de procedures voor ruimtelijke ordening en de veranderingen als gevolg van de Omgevingswet in het kader van het inwerkprogramma van uw nieuwe raad. In dit kader reiken wij u graag bijgevoegde informatie van de VNG aan, die wij u anders hadden meegestuurd bij de voorbereiding van de werksessie op 23 februari. Input keuzenota In de tussenliggende periode bereiden wij beide bijeenkomsten en het opstellen van de keuzenota voor. Op 2 februari 2022 hebben wij u gevraagd alvast na te denken over input die u ons wilt meegeven voor de op te stellen keuzenota. Dan gaat het over het verzamelen van de onderwerpen voor de lijst van bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie. Zodat wij die al vast kunnen verwerken voor de werksessie over de keuzenota. Wij kunnen ons voorstellen dat u ons, naar aanleiding van uw voorbereiding en de annulering van de werksessie op 23 februari, alvast die input wilt meegeven. Wij stellen het op prijs als u, uw input, alvast schriftelijk via de griffie met ons wilt delen. Zo ontstaat een keuzelijst waar uw raad later een besluit over gaat nemen. Deadline besluitvorming Vooralsnog gaan wij uit van inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023. Dit hangt af van de besluitvorming in Den Haag door de Eerste en Tweede Kamer.

De datum van inwerkingtreding vormt daarmee een wettelijke deadline. Als gevolg van de Omgevingswet heeft uw raad geen rol meer heeft bij het beslissen over het afwijken van het omgevingsplan. Wanneer u voor de inwerkingtreding een besluit neemt over de lijst bindend adviesrecht, verplichte participatie en delegatie, blijft de raad, zoals ook in de huidige situatie voor die gevallen, in positie.

2/3

GEMEENTE

Lansingerland

Met een vriéndelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Mickel Beckers Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Bijlagen:

1.

2.

3.

Handreiking Adviesrecht gemeenteraad bij afwijkingen van het Omgevingsplan (T22.01215 en https://vng.nl/sites/default/files/2020-10/adviesrecht-gemeenteraad-bii-afwiikingen oktober2020.pdf) Factsheet Behandelen van initiatieven tijdens de overgangsfase: Wijzigen of afwijken van het Omgevingsplan? (T22.01216 en https://vng.nl/sites/default/files/2020-08/behandelen-vaninitiatieven 20200727.pdf) Participatie binnen de Omgevingswet: een toelichting voor raadsleden (T22.01217 en https://vng.nl/sites/default/files/2019-11 /toelichting participatie raadsleden.pdf)

3/3