U21.05555 Zienswijze onderwijs in Wilderszijde

Aan de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media De heer A. Slob Postbus 16375 2500 BJ 'S-GRAVENHAGE

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Zienswijze onderwijs in Wilderszijde

Datum

13 september 2021

Ons kenmerk

U21.05555

Hooggeachte heer Slob, Op 1 juni 2021 is de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen (hierna: MRvNS) in werking getreden. In deze nieuwe procedure dienen schoolbesturen geen aanvraag meer in bij de gemeente, maar bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW). Het college van Burgemeester en Wethouders kan bij de minister een zienswijze indienen over een voorgenomen initiatief. Middels deze brief dienen wij onze zienswijze op de zes aangemelde initiatieven in. Samenvatting Onder de wet MRvNS dienden zes initiatieven een aanvraag in bij uw ministerie. Van vijf van de zes initiatieven ontvingen wij reacties op onze beleidsuitgangspunten. Wij denken dat, de aanvragen los van elkaar bezien, alle vijf de initiatieven zich kunnen ontwikkelen tot een passende school voor de kinderen en ouders in Wilderszijde. IKC Het Avontuur sluit het beste aan op onze ambities voor Wilderszijde. Van de Springplank hebben wij geen beeld kunnen vormen. Op basis van de leerlingenprognose is Wilderszijde een kansrijke wijk om drie nieuwe basisscholen te starten. Vanwege het samenvallen van de oude en de nieuwe wetgeving, zetten wij onze vraagtekens bij de slagingskans van Casa Lansingerland, en IKC Cadans Wilderszijde in combinatie met de nieuwe initiatieven IKC Cadans Berkel en Rodenrijs, en Treehouse Montessori.

Als college stellen we ons op het standpunt dat het niet realistisch is dat zes scholen binnen acht jaar na 2023 de stichtingsnorm halen. In deze brief lichten wij onze zorgen verder toe. Kansrijke wijk voor drie basisscholen In Lansingerland wordt de komende 10 jaar Wilderszijde gebouwd. Een nieuwe, duurzame en toekomstbestendige woonwijk. In totaal realiseren wij 2.600 tot 3.000 woningen en bijpassende voorzieningen, waaronder basisscholen. Het aantal leerlingen in Wilderszijde groeit tot en met 2040 naar verwachting tot ca. 1.000 leerlingen. Gezien deze leerlingenprognose en de gehanteerde stichtingsnorm voor Lansingerland, is Wilderszijde een kansrijke wijk om drie nieuwe basisscholen van ongeveer 300 leerlingen te stichten. De meerkosten van zes scholen ten opzichte van drie scholen, komen voor rekening van de gemeente als verantwoordelijke voor de onderwijshuisvesting. De financiële positie van gemeenten, waaronder ook die in Lansingerland, staat al onder druk. Wij zien hier ook een verantwoordelijkheid voor 1/3

uw ministerie. Op langere termijn leidt het overaanbod aan onderwijs waarschijnlijk tot het sluiten, fuseren en verplaatsen van scholen. Wij vinden dit zeer onwenselijk voor ouders en leerlingen. Daarbij treedt dan ook kapitaalvernietiging op, doordat onderwijsgebouwen gesloopt of getransformeerd moeten worden voor een nieuwe bestemming. Nieuwe en oude wetgeving Op dit moment ligt het Plan van Scholen basisonderwijs 2022-2025 ter beoordeling bij DUO. Indien dit plan wordt goedgekeurd, starten twee nieuwe scholen in Lansingerland vanaf augustus 2022. Dit zijn twee algemeen bijzondere scholen, een toevoeging op de denominaties van ons huidige onderwijsaanbod. Daarnaast is één van de twee scholen een tweetalige Montessorischool wat een nieuw concept toevoegt aan het huidige onderwijsaanbod. Een aantal van de onderwijsconcepten en denominaties van de initiatieven onder de nieuwe wet MRvNS die zich hebben aangemeld via DUO, zijn gelijk aan die van de twee scholen op het Plan van Scholen. De concurrentie die dit teweegbrengt, baart ons zorgen. De leerlingenaantallen worden immers niet groter. Slagingskans en voedingsgebied Stichting Onderwijs start in 2022 met een nieuwe school in Berkel en Rodenrijs en is voornemens ook een school te starten in Wilderszijde.

Met twee startende scholen met hetzelfde concept bestaat een risico dat twee scholen moeten sluiten als dit niet blijkt aan te sluiten op de behoeften van de ouders in Lansingerland. Dit risico willen wij niet nemen. Op grond van de informatie vrezen wij voor concurrentie tussen Treehouse Montessori en Casa Lansingerland vanwege de grote gelijkenis in visie en concept en vragen wij ons af of er in Bergschenhoek ruimte is voor twee succesvolle scholen met hetzelfde profiel. Onze zienswijze Van vijf initiatieven ontvingen wij reacties op onze beleidsuitgangspunten. Alle vijf de reacties laten zien dat de scholen goed hebben nagedacht over hun concept en de aansluiting met Wilderszijde. Wij denken dan ook dat deze vijf initiatieven zich kunnen ontwikkelen tot een passende school voor de kinderen en ouders in Wilderszijde. Op basis van de bevolkingsprognoses voor Wilderszijde beoordelen wij dat het voedingsgebied kansrijk is voor in totaal drie scholen. Op basis van de aangeleverde informatie sluit Laurentius met IKC Het Avontuur het beste aan op onze ambities voor Wilderszijde. Naast IKC Het Avontuur zien wij, zoals bovenstaand aangegeven, graag twee andere scholen starten. Wij verwachten dat IKC Het Palet en Ten Hoeck voldoende slagingskans hebben in Wilderswijde.

Wanneer Spectrum en Scholengroep Holland de stichtingsnorm niet halen kunnen IKC Het Palet en Ten Hoeck dit opvangen door met bestaande succesvolle scholen te fuseren. Van De Springplank hebben wij geen informatie ontvangen. Wat denominatie betreft, is deze school een aanvulling op de bestaande denominaties. Wij kunnen niet beoordelen in hoeverre dit initiatief een toevoeging is op het onderwijsaanbod in Lansingerland. Acties bij de belangstellingenmeting Wij zijn geschrokken van de acties die scholen hebben opgezet om aan steunverklaringen te komen (bijvoorbeeld het verloten van fietsen en het sluiten van deals met kinderopvangorganisaties). Dit baart ons zorgen over de betrouwbaarheid van de meting.

2/3

Aanbod voor gesprek Wij kunnen ons voorstellen dat u vragen en/of opmerkingen over de brief heeft, of in gesprek wil over de aansluiting bij het huidige onderwijslandschap (denominaties en onderwijsconcepten) in Lansingerland. Hierbij doen we graag het aanbod om hierover in gesprek te gaan. U kunt desgewenst contact opnemen met Lysanne Teuling via lysanne.teuling@lansingerland.nl

Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Wilma Atsma Gemeentesecretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Contactgegevens

Lysanne Teuling

Team

Maatschappelijke Opgaven

Domein

Samenleving

Email

lysanne.teuling@lansingerland.nl

Telefoon

14 010

Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl Bijlage(n): 1.

Beoordelingsmatrix aansluiting initiatieven bij beleidsuitgangspunten (T21.07510)

3/3