U21.03433 Voorstel budgetinzet naar aanleiding van taakstelling beleidsaccenten

De leden van de Gemeenteraad Postbus 1 2650 AA BERKEL EN RODENRIJS

Van

Gemeente Lansingerland

Onderwerp

Voorstel budgetinzet naar aanleiding van taakstelling beleidsaccenten

Datum

9 juni 2021

Ons kenmerk

U21.03433

Geachte heer, mevrouw, In de afgelopen maanden zijn we meerdere keren met u in gesprek geweest over de Midterm review over het beleidsplan sociaal domein, waaronder de beleidsaccenten. De Midterm review geeft inzicht in de resultaten van de afgelopen jaren op alle onderdelen van het sociaal domein. Werken aan het sociaal domein is een continu proces van verandering en verbetering, waarbij we op gezette momenten stilstaan en vaststellen wat goed gaat en wat we willen behouden, en wat we willen verbeteren. De inzichten uit de midterm review laten ons zien dat we stevige fundamenten en kwaliteiten hebben. Een volgende stap in de verandering/verbetering van het sociaal domein zetten wij in de samenlevingsvisie. Hierbij borduren wij voort op de geboekte resultaten, waarmee we ook de verbinding leggen met andere domeinen in de samenleving, zoals onderwijs, veiligheid, sport en cultuur. De druk op het sociaal domein is echter groot, we hebben te maken een groeiende vraag naar voorzieningen en bij de begroting van 2021 heeft u besloten tot een taakstelling op de beleidsaccenten vanaf 2022. Dat alles leidt ertoe dat we scherpe keuzes moeten maken in de inzet die we de komende jaren doen. We kiezen daarbij voor focus op prioriteiten en niet voor het verdelen van onze inzet over alles wat we nu doen.

In deze brief legt het college u voor hoe wij die focus willen aanbrengen op de inzet van het beschikbare budget voor de uitvoering van de beleidsaccenten, binnen de kaders die u als raad gesteld heeft. De ontwikkeling van het budget voor de uitvoering van de beleidsaccenten Initieel was er een bedrag van 1,2 miljoen beschikbaar voor de uitvoering van de accenten. Hieronder viel ook accent 10, gericht op lastenverlaging om zorgmijding tegen te gaan. Voor dit accent was ongeveer € 200.000 beschikbaar. Daarmee hebben we in 2018 de eigen bijdrage voor de Wmo omlaag gebracht. Het betrof een eenmalige uitgave, aangezien het rijk vanaf 2019 het abonnementstarief voor de eigen bijdrage invoerde. Sindsdien betaalt iedereen dezelfde eigen bijdrage voor ondersteuning vanuit de Wmo. Daarnaast is de stelpost beleidsaccenten in de afgelopen jaren omlaag gebracht en hebben er kleine aanpassingen plaatsgevonden, bijvoorbeeld vanwege indexeringen. Dat heeft ertoe geleid dat er in 2021 € 963.000,-

1/4

beschikbaar is voor de uitvoering van de accenten. 1 Bij het vaststellen van de begroting 2021 heeft u besloten daar een taakstelling van € 255.000,- op te leggen vanaf 2022. In de kaderbrief 2022 is op deze post daarom een budget van € 708.000,- beschikbaar. Keuzes maken in het licht van de opgaven voor de toekomst Het voornemen om meer focus aan te brengen in onze inzet heeft gevolgen voor de inzet van het beschikbare budget voor de beleidsaccenten. Ook daar willen we als college het budget gericht inzetten. Daarom maken we keuzes. We doen dat op basis van de uitkomsten van de Midterm review en in het licht van de grote opgaven waarvoor we ons de komende jaren gesteld zien. Die opgaven maken onderdeel uit van het Toekomstperspectief, waarover we met u in gesprek zijn. Het gaat om de opgaven Jeugd: in de volle breedte, Volwassenen: in de knel door achterstanden en schulden, Ouderen: langer thuis en Veiligheid & leefbaarheid. Voorstel budgetverdeling met focus op jeugd en op schuldenproblematiek Bij het maken van keuzes in de verdeling van het beschikbare budget voor de beleidsaccenten hanteren we drie uitgangspunten: 1) we sluiten aan bij die opgaven voor de toekomst, 2) we geven uitvoering aan onze wettelijke opdrachten en 3) we gaan versnippering in inzet tegen.

In de onderstaande tabel leest u de verdeling van het beschikbare budget voor 2022 en een mogelijke inzet voor 2023. Een nadere toelichting op de voorgestelde keuzes per accent leest u in bijlage 1. U heeft aangegeven dat u graag wilt reflecteren op de voorgestelde verdeling van de middelen. Om duidelijk te maken waar ruimte zit voor eventuele alternatieve keuzes hebben we in de laatste kolom de minimale inzet per accent opgenomen. Dat is de inzet waaronder een verplichting ligt vanwege een wettelijke opdracht (accent 1), een eerder door u genomen besluit over de inzet van middelen (accenten 4, 5 en 7) of een meerjarige verplichting (accent 3).

1. Elk kind een kans

Beschikbaar 2021 275

Voorstel Minimale inzet 2022 2023 215 215 115

2. Geen kind in de knel

138

140

140

0

3. De leraar trekt aan de bel

110

110

110

110

4. Pubers in de spotlights

117

20

79

20

5. Eenzamen aan boord

66

32

25

25

6. Werken aan werk

50

50

50

50

7. Grip op geld

85

89

89

89

8. Intergenerationeel wonen

30

20

0

0

9. Oog voor vrijwilligers

81

32

0

0

10. Stelpost

11

0

0

0

963

708

708

Totaal

Om meer samenhang aan te brengen in de activiteiten uit de beleidsaccenten jeugd en om versnippering tegen te gaan, kiezen wij er met deze budgetverdeling voor om het budget en de opgebouwde resultaten 1 Naar aanleiding van een vraag over het beschikbare budget voor 2021 heeft de wethouder u toegezegd (toezegging T2021-009) uit te zoeken of er

een aframing heeft plaatsgevonden op de accenten 1 en 2. Dat is niet het geval. In deze brief zijn de bedragen uit de begroting 2021 opgenomen.

2/4

van de vier jeugdaccenten onder te brengen in de toekomstopgave Jeugd. In 2022 is binnen ons voorstel geen geld vanuit de accenten beschikbaar voor pubers. Dit is mogelijk, omdat we in 2022 voor deze doelgroep activiteiten organiseren vanuit de incidentele corona-toelage. Daarnaast zijn onze wettelijke taken op het gebied van schuldhulpverlening uitgebreid. U heeft daarvoor het plan in februari 2021 vastgesteld. In het plan is rekening gehouden met het budget van accent 7: Grip op geld om de met het accent ingezette activiteiten uit te voeren, namelijk de wettelijke taken preventie en vroegsignalering. Voor de accenten 5 (eenzaamheid), 8 (intergenerationeel wonen) en 9 (vrijwilligers en mantelzorg) zorgen we voor behoud van de activiteiten die we opgebouwd hebben met de uitvoering van de accenten en waarover we hebben gerapporteerd in de Midterm review, maar stoppen we met intensivering. In 2022 zetten we op deze accenten beperkt in, zodat we de behaalde resultaten kunnen bestendigen binnen de sociale infrastructuur van Lansingerland. In de aanloop naar de begroting van 2023 onderzoeken we of we het budget dat dan met die accenten gemoeid is kunnen inzetten ten behoeve van pubers. Verwerking van het voorstel in de begroting 2022 We adviseren u deze raadsbrief te agenderen voor de commissievergadering van 1 juli 2021.

Als de bespreking ervan leidt tot een aanpassing van de in de voorgestelde verdeling van de middelen informeren we u daarover per brief. Informeren subsidiepartijen Vanaf mei staat het aanvraagproces voor de subsidie 2022 online en kunnen partijen hun aanvraag indienen. De taakstelling op de beleidsaccenten heeft gevolgen voor de aanvraag van een aantal subsidiepartners. Daarom informeren we de partijen per brief over de taakstelling op de accenten en de gevolgen die dat met zich meebrengt. De accounthouders gaan hierover in gesprek met de partijen. Tot slot Met deze brief hebben we u geïnformeerd over het correcte beschikbare budget 2021 voor de beleidsaccenten en over ons voorstel voor de budgetverdeling 2022 ten gevolge van de taakstelling. Hiermee beschouwt het college toezeggingen T2021-009 en T2020-055 als afgedaan. Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland

Lucas Vokurka Secretaris

drs. Pieter van de Stadt Burgemeester

Bijlage 1: Toelichting op de voorgestelde keuzes per beleidsaccent (T21.04817)

3/4

Contactgegevens

Sylvia Oosterman

Team Domein

Samenleving

Email

info@lansingerland.nl

Telefoon

14 010

Postbus 1 2650 AA Lansingerland www.lansingerland.nl

4/4