[T26.00356] Beantwoording technische vragen L3B, CDA en VVD ter voorbereiding op bespreekpunt Fietsoverlast winkelgebieden

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

Cie AB

Steller van de vraag en partij: Terry Duivesteijn (Leefbaar 3B), Leefbaar 3B, Job Halkes (CDA), Nathalie van Bakel (VVD)

Datum:

19 januari 2026

Onderwerp:

Actieplan overlast fatbikes, fietsers en scooters in winkelgebieden

Vraag:

1. Zijn onderstaande maatregelen mogelijk in het winkelgebied van Berkel Centrum?

Antwoord:

A. Plaatsen van duidelijke(re) bebording met expliciete vermelding van boetes. Ja, naar aanleiding van de recent uitgevoerde evaluatie van de fietsvrije centra wordt in samenspraak met belanghebbenden het bebordingsplan aangescherpt, rekening houdende met de juridische context ervan. De voetgangerszone moet sluitend worden gemaakt door minimaal op alle entrees bebording te plaatsen. Aanvullende borden kunnen in samenspraak met belanghebbenden geplaatst worden voor extra zichtbaarheid. De inhoud van de aanvullende bebording en de tekst op de bebording overleggen we met belanghebbenden (De winkeliersverenging Berkel en Rodenrijs, BIZ Bergschenhoek, Wijkmanager Lansingerland, Politie en Handhaving en de Fietsersbond) B. Invoeren van een algeheel fietsverbod in Berkel Centrum. Ja, dit is mogelijk. Dit is echter niet het voornemen. Een 24-uurs regime is onlogisch en daardoor moeilijk handhaafbaar. Het is slecht uit te leggen waarom in een nagenoeg stil centrum in de nacht met de fiets geen gebruik mag worden gemaakt van de voetgangerszone waarop nu venstertijden gelden. Daarom is onsvoornemen om de venstertijden te versimpelen naar slechts één venstertijd op alle dagen van 22u-7u. Dit is gebaseerd op de sluitingstijden van de supermarkten. Dit verheldert de situatie voor de fietsers en het is uitlegbaar, al zal niet iedereen het ermee eens zijn.

Ons kenmerk

T26.00356

1/5

C. Duidelijk markeren van fietsvrije zones met een stippellijn, ‘rode lijn’ en/of teksten op de grond. We gaan met het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid ZuidHolland (ROVZH) met behulp van een gedragspsycholoog onderzoeken of en hoe we aanvullende maatregelen (gronduitingen, bebording en/of campagne) kunnen treffen om de situatie te verduidelijken. Belanghebbenden kunnen aansluiten en meebeslissen over oplossingen. Dit hebben wij eerder op vergelijkbare wijze succesvol toegepast op de Zilvergracht. D. Opstellen en uitvoeren van een structureel en zichtbaar handhavingsplan De BOA’s zetten nu al regelmatig in op handhaving op fietsen in het centrum. Dit doen zij door gerichte acties. Intensivering is mogelijk, maar zal (sterk) ten koste gaan van de andere BOA-taken. De fietshandhaving is arbeidsintensief en vraagt altijd inzet van tenminste twee, liefst meer, BOA’s tegelijk. Dit is geziene onze huidige capaciteit niet haalbaar Een handhavingsplan gericht op het tegengaan van overlast door fietsers in de beide centra, zoals bijvoorbeeld in Zoetermeer ten uitvoer komt, is ook in onze gemeente mogelijk, maar vraagt dan extra capaciteit in de vorm van meer ingehuurde (koppels) BOA’s, in combinatie met geplande verkeersmaatregelen en communicatie kan handhaving bijdragen aan normstelling.

Dit zou dan in een beperkte tijdsperiode bijvoorbeeld zes maanden kunnen worden ingezet, dan worden geëvalueerd en teruggebracht in de reguliere handhaving (onderhoud door regelmatige maar minder frequente acties). Het is overigens wel goed om op te merken dat we ons primair kunnen richten op de overlast door fatbikes (en andere elektrische fietsen) maar dat in beginsel de handhaver geen onderscheid mag maken tussen overtreders: we mogen niet alleen de fatbikers bekeuren en de rest laten lopen. E. Een intensieve communicatie- en flyercampagne met de nieuwe regels. Zie het antwoord bij maatregel C. F. Fysieke barrières, zoals slingerhekken, om fietsen te ontmoedigen. Over het algemeen zijn wij hier geen voorstander van. Lokaal hekjes plaatsen, of andere fysieke barrières zijn alleen zinvol als er voor de fietser een veilig, gangbaar en acceptabel alternatief aanwezig is én de fietser door drukte de voetgangerszone niet kan gebruiken. Fietsers kunnen de hekjes overigens eenvoudig fietsend passeren aangezien er voldoende ruimte moet zijn voor voetgangers met bijvoorbeeld rolstoelen, kinderwagens en dergelijke. Met een bakfiets aan de hand is het overigens door de lengte nauwelijks mogelijk om de hekjes te passeren. Ook maakt dit het voor 2/5

hulpdiensten lastiger. Plaatsing van fysieke barrières is alleen mogelijk als er voor voetgangers, fietsers en hulpdiensten een volwaardig alternatief is. Dat is in de centra vaak niet het geval. Met de plaatsing van nietjes voor de fietser kan benadrukt worden dat hij/zij een voetgangersgebied inrijdt. Dit geldt voornamelijk voor de Westersingel. Bij afronding van het parkeerterrein P1 in Berkel is daarmee de mogelijkheid de entree te verbeteren. Op overige locaties in de kernen is de helderheid van de entree van het voetgangersgebied minder discutabel. G. Verplaatsen van fietsnietjes naar locaties buiten het centrum. In samenspraak met de winkeliersvereniging is eerder al gekozen voor het plaatsen van fietsnietjes bij de zogenaamde aanlandlocaties van de voetgangerszone, in combinatie met fietsnietjes bij winkels waarnaar de fiets aan de hand meegenomen kan worden. Vraag

2. Zijn onderstaande maatregelen mogelijk in het winkelgebied van Bergschenhoek Centrum? Antwoord 1 geldt ook voor Bergschenhoek centrum.

Vraag

3. Welke investering is nodig per voorgestelde maatregel?: - De investering qua ambtelijke inzet? - De kosten? - Op welke termijn waarop de maatregel ingezet worden? In de evaluatie fietsvrije centra die opgesteld is, waarover u per brief (U26.00211) wordt geïnformeerd (hierbij worden een aantal verbeterpunten voorgesteld. In samenspraak met belanghebbenden bepalen wij welke maatregelen wij doorvoeren. Deze maatregelen zijn overigens nog niet definitief vastgesteld. De evaluatie wordt tijdens een bijenkomst op 29 januari ook met belanghebbenden gedeeld. Wij hebben nog niet alle kosten van de gewenste maatregelen die uit de evaluatie volgen in beeld. Ook zijn de door u gesuggereerde maatregelen niet in kosten doorgerekend. Zodra de gewenste maatregelen in beeld zijn worden de kosten ervan doorgerekend. Onderstaande genoemde bedragen en ureninschattingen zijn dan ook puur indicatief. A. Plaatsen van duidelijke(re) bebording met expliciete vermelding van boetes. Wij schatten dit in op 40 uur inzet van adviseurs (intern beleidsambtenaren) exclusief inzet van de buitendienst voor het plaatsen en aanpassen van de borden De kosten zijn naar verwachting maximaal 5.000 euro. De verwachte uitvoering is in Q3 2026, dit komt omdat er ook verkeersbesluiten met bezwaarmogelijkheden aan ten grondslag liggen.

3/5

B. Invoeren van een algeheel fietsverbod in Berkel Centrum en Bergschenhoek centrum. Zie hiervoor het antwoord bij vraag 3A. C. Duidelijk markeren van fietsvrije zones met een stippellijn, ‘rode lijn’ en/of teksten op de grond. Zoals gezegd gaan we met het ROVZH onderzoeken welke aanvullende maatregelen we kunnen treffen om de situatie te verduidelijken. Belanghebbende kunnen aansluiten en meebeslissen over oplossingen. -

Ambtelijke inzet van adviseurs 40 – 60 uur Campagne voeren kost ca. 40.000 euro (uitgaande van uitvoering door externe organisatie) Voor deze stap is op dit overigens geen budget beschikbaar. Als deze maatregel gekozen wordt, zal ophoging van budget via de zomerrapportage aangevraagd worden. Afhankelijk van mate van uitwerking en beschikbaarheid van budget is de termijn eind 2026. D. Opstellen en uitvoeren van een structureel en zichtbaar handhavingsplan We gaan bij een intensivering van de inzet voor handhaving in de centra zoals vermeld bij vraag 1 vooralsnog uit van extra inhuur van 4 BOA’s (2 koppels) voor een periode van zes maanden. Dit zal ongeveer € 250.000 kosten. Deze inhuurkrachten kunnen nog niet volwaardig worden ingezet omdat de aanwijzing als BOA voor onze gemeente (noodzakelijk om te kunnen bekeuren ook op het overtreden van het fietsverbod) de nodige tijd kost (buiten onze macht, dit gebeurt door politie en justitie), maar door herverdeling van werkzaamheden kunnen onze eigen BOA’s in de centra worden ingezet. De extra inzet kan op korte termijn worden gerealiseerd (circa anderhalve maand) ervan uitgaande dat we via de inhuurprocedure geschikte kandidaten vinden. Daarbij wel opgemerkt dat een effectieve handhaving niet op zichzelf staat, maar gepaard moet gaan met een goede communicatiecampagne. E.

Een intensieve communicatie- en flyercampagne met de nieuwe regels. Zie hiervoor het antwoord bij vraag 3A. F. Fysieke barrières, zoals slingerhekken, om fietsen te ontmoedigen. Dit is afhankelijk van de uitkomst van de verschillende locaties waar dit uitgevoerd gaat worden.

4/5

G. Verplaatsen van fietsnietjes naar locaties buiten het centrum. Dit is afhankelijk van de uitkomst van verschillende locaties waar dit uitgevoerd gaat worden. Vraag

4. Zijn er andere zaken waar rekening mee gehouden moet worden? (bijv. is er eerst een aanpassing van beleid of verordeningen nodig, zoals de APV) Nee, het betreft hier geen aanpassing van beleid. Wel dient rekening gehouden te worden met het nemen van twee verkeersbesluiten (1 per centrum) om de venstertijden aan te kunnen passen. Hiertegen is bezwaar mogelijk. Bezwaar heeft niet direct een opschortende werking.

Vraag

5. Zijn er naast de genoemde maatregelen, nog andere maatregelen mogelijk, of wellicht reeds in voorbereiding, die mogelijk zijn om fietsersoverlast terug te dringen? Ja, deze zijn verwoord in Raadsinformatiebrief U26.00211 die ongeveer gelijktijdig met de beantwoording van deze vragen met de raad wordt gedeeld.

Vraag

6. Is het mogelijk om een actieplan zoals in Zoetermeer in Lansingerland te organiseren? De uitgangspunten die het Zoetermeerse actieplan hanteert (fysieke maatregelen, gedragsbeïnvloeding en handhaving) onderschrijven wij. Ook wij zijn voornemens om op alle drie van deze facetten maatregelen te treffen, maar pakken het niet zo groots aan als in Zoetermeer. De problematiek is ook van een andere orde.

5/5