[T25.08818] MPG 2026 - Toelichting per project

MPG 2026 - toelichting per project

www.lansingerland.nl

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Meerpolder ................................................................................................................3 Berkel Centrum West ...................................................................................................6 Westpolder-Bolwerk ................................................................................................... 10 Oudeland ................................................................................................................ 13 Leeuwenhoekweg ...................................................................................................... 16 Wilderzijde ............................................................................................................. 18 Ruimte voor Ruimte De Groenzoom Noordeinde ............................................................... 23 Landscheidingspark Horeca .......................................................................................... 27

2/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

1. Meerpolder A. Toelichting 1. Het project Meerpolder is een ontwikkeling die teruggaat naar de VINEX-opgave uit de jaren ‘90 van de vorige eeuw. De woonwijk is vanuit de regionale woningbouwopgave ontwikkeld. Voordat de wijk Meerpolder werd gebouwd, was de polder in gebruik voor agrarische activiteiten. Meerpolder betreft een woningbouwlocatie ten noorden van Berkel Centrum waar in totaal ca. 2.900 woningen zijn gerealiseerd. In het kader van de VINEX-taakstelling is in 2001 gestart met bouwen en de laatste woningen zijn in 2025 opgeleverd. De laatste openbare ruimte wordt in 2026 naar beheer overgedragen. Er is één nakomend woonproject nr. 60.2. aan de Meerweg 48. Bijzonder is dat in een deel van de wijk gronden van de gemeente zijn verkocht aan projectontwikkelaars. In andere delen zijn posterieure overeenkomsten over kostenverhaal gesloten op basis van een exploitatieplan. 2. Voortgang en projectbeheersing Project 50 Voor deelproject 50 (in totaal negen vrije kavels waarvan acht kavels in bezit waren van de gemeente) zijn alle woningen gerealiseerd. Begin 2024 zijn de kavels woonrijp gemaakt. Project 59.1 Woningen zijn in 2020 opgeleverd. Alle woningen zijn nul-op-de-meter woningen. In 2023 is het openbaar gebied overgedragen naar beheer. Afbeelding project 59.1

3/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

Project 60.2 Dit betreft de gronden die in particulier bezit zijn rondom Meerweg 48. Projectontwikkelaar Prodin heeft in 2025 de gronden verworven van erfgenamen. Het overleg met Prodin over het woonprogramma en de ruimtelijke kwaliteit is in 2025 opgestart. Project 66, 67 en 68 Deelgebied Merenrijck in Meerpolder is ca. 10 jaar geleden door een ontwikkelaar gerealiseerd, waarbij de openbare ruimte niet voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen van de gemeente. Zo zijn er gebreken in de riolering en bestrating. In december 2020 hebben we een uitspraak van de rechter in hoger beroep ontvangen en zijn we (hiervan) in het gelijk gesteld. Project 71 De gronden van project 71 waren gemeentelijk eigendom. Voor het project 71 (en 75 t/m 77) is in 2023 het Uitwerkingsplan vastgesteld en in werking getreden. Met 3B Wonen is in 2024 een verkoopovereenkomst gesloten. In 2025 zijn de 25 sociale huurwoningen met energielabel A++++ opgeleverd en is de openbare ruimte overgedragen naar beheer.

Project 74 In 2020 zijn de 17 nul-op-de-meter woningen opgeleverd. De laatste zaken in het kader van woonrijp maken zijn afgerond en in 2023 is het openbaar gebied overgedragen aan beheer. Project 75, 76 en 77 Deze gronden waren in particulier bezit. Na inwerkingtreding van het Uitwerkingsplan heeft projectontwikkelaar Proburg een omgevingsvergunning aangevraagd en ontvangen voor de realisatie van 42 woningen in project Buitenom. De gemeente heeft met hen een posterieure overeenkomst gesloten. Het project Buitenom is in 2025 opgeleverd. De openbare ruimte is aangelegd door Proburg en wordt begin 2026 overgedragen aan beheer. Project 90 De in totaal vijf appartementengebouwen zijn gerealiseerd. Het openbaar gebied rond de appartementengebouwen wordt overgedragen aan beheer. Kinderdagverblijf Het kinderdagverblijf heeft een strook grond van de gemeente in gebruik en beheert het talud. In 2024 is de grond verkocht en geleverd aan het kinderdagverblijf.

4/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

3. Programma en productie Onderstaande tabel laat zien dat alle woningen zijn gerealiseerd en daarom niets is begroot. Tabel grondverkopen woningbouw Meerpolder Planning woningbouw (aantal woningen) Begroot te realiseren 6.831.001 - 1 Meerpolder - algemeen 6.831.001 - 30 Meerpolder - Project 50 6.831.001 - 31 Meerpolder - project 59/60 6.831.001 - 32 Meerpolder - project 71 6.831.001 - 33 Meerpolder - project 74 6.831.001 - 34 Meerpolder - project 90 Totaal woningbouw

0 0 0 0 0 0 0

2026 0 0 0 0 0 0 0

4. Duurzaamheid Eisen aan duurzaamheid waren bij de ontwikkeling van deze wijk beperkt vastgelegd in wetgeving. Soms zijn de duurzaamheidseisen daarom opgenomen in de kavelpaspoorten of in de posterieure overeenkomsten. Bij gemeentelijke gronduitgifte (o.a. project 71 met 3B Wonen) zijn duurzaamheidseisen opgenomen in de koopovereenkomsten. B. Risico’s Het project Meerpolder nadert voltooiing. Alle overeenkomsten binnen de grondexploitatie Meerpolder zijn gesloten, de procedures zijn afgerond en de bouw- en woonrijpwerkzaamheden zijn uitgevoerd. Discussies over het opleverniveau van het openbaar gebied bij project 75/77 van Proburg zijn in overleg en zonder inzet van juristen afgerond. Met enkele laatste herstelwerkzaamheden wordt het openbaar gebied in 2026 afgerond. Binnen de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ kent Meerpolder een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2025 is dit niet gewijzigd. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Meerpolder

2025 Laag

2026 Laag

5/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

2. Berkel Centrum West A. Toelichting 1. Het project Het centrum van Berkel en Rodenrijs is het hoofdwinkelcentrum van de gemeente Lansingerland. Omdat de gemeente Lansingerland groeit is het van belang dat het voorzieningenniveau hierop wordt afgestemd. Doel van dit project is het creëren van een aangenaam verblijfsgebied, waarmee het centrum aan de westzijde wordt afgerond en versterkt. Het gaat daarbij niet alleen om extra winkelaanbod, maar ook om het toevoegen van woningen, horeca, leisure en parkeervoorzieningen. 2025 stond in het teken de bouw van het cultuurhuis en de aanleg van de openbare ruimte.

2. Voortgang en projectbeheersing Projecthistorie Berkel centrum West Het project Berkel Centrum West kent een lange voorgeschiedenis. Een kort overzicht van de belangrijkste mijlpalen tot nu toe:  In april 2016 is een aanbestedingsprocedure gestart en in juli 2016 gunde het college de opdracht aan de ontwikkelcombinatie BCW;  De stedenbouwkundige visie voor het plangebied is in 2017 opgesteld en in 2018 is vervolgens het bestemmingsplan vastgesteld;  29 maart 2018 zijn de gemeente en de ontwikkelcombinatie een samenwerkingsovereenkomst aangegaan;  In 2019 is het inrichtingsplan voor de openbare ruimte vastgesteld en is de omgevingsvergunning verleend voor de eerste fase van het centrumplan (blokken 1 t/m 4);  De gemeenteraad heeft in januari 2020 besloten om ter plaatse van blok 5 een cultuurhuis met een ondergrondse fietsenstalling te realiseren;  30 oktober 2020 is een gronduitgifteovereenkomst getekend; 6/27

T25.08818

    

   

MPG 2026 - toelichting per project

Maart 2021 is de uitvoering van de herinrichting Westerwater gestart; 29 maart 2021 zijn de gronden overgedragen aan de ontwikkelcombinatie; 22 april 2021 is de bouw gestart van Brinkhof (blok 1), de Compagnie (blok 2), Alluvium (blok 3) en Westerpoort (blok 4); Maart 2022: opening fietsbrug Röntgenstraat-Gemeentewerf; 2023: Oplevering blokken 1 t/m 4; - blok 1: 99 appartementen - blok 2: 22 appartementen - blok 3: 17 appartementen - blok 4: 13 appartementen 2024: Oplevering blok 3 (Alluvium); 2024: bouw blok 6 Kwadraat 2025: bouw blok 5 Cultuurhuis. 2025: Berkel Centrum West is grotendeels gerealiseerd; alleen het horecapaviljoen resteert. Ontwikkelaar BCW wil een groter paviljoen op een groter perceel realiseren, maar de gemeente wil hiermee niet instemmen. Daarom werken partijen toe naar een gezamenlijke ontbinding van de samenwerkingsovereenkomst voor dit onderdeel, waarbij BCW de grondpercelen aan de gemeente teruglevert tegen een overeengekomen terugkoopprijs. Onder voorbehoud van collegegoedkeuring is hierover overeenstemming bereikt en ligt er een koopovereenkomst voor.

Het winkelcentrum van Berkel en Rodenrijs wordt aan de westkant van het centrum uitgebreid. In totaal komt er 5.630 m² bij voor horeca, winkels en het paviljoen. Het nieuwe centrum biedt uiteindelijk ruimte voor 170 appartementen, zowel huur als koop. In het voorjaar van 2021 startte de aannemer met de bouw van Berkel Centrum West.

7/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

2025 Bouw cultuurhuis en voorbereiding van uitvoering laatste fase inrichting openbare ruimte In 2025 is een tijdelijke toegang naar de parkeergarage gerealiseerd. Het jaar stond verder voornamelijk in het teken van de realisatie van het cultuurhuis en de voorbereiding van de uitvoering van fase 3. Luchtfoto mei 2025

Communicatie Het project zit in de realisatiefase en dit vraagt om een intensievere vorm van communicatie naar ondernemers, omwonenden en winkelend publiek. Het contact met ondernemers in het gebied is intensief. Naast een zesmaandelijks overleg met de klankbordgroep, is er een vierwekelijks overleg met de secretaris van de winkeliersvereniging. Ook worden offline communicatiemiddelen ingezet om het project op locatie meer zichtbaar te maken, een voorbeeld hiervan is de informatiespread die elk jaar gepubliceerd wordt in de lokale kranten.

8/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

3. Programma en productie Het ontwikkelde programma ziet er als volgt uit: - ca. 5.500 m² bvo commerciële voorzieningen (detailhandel en horeca), waaronder een supermarkt; - 170 woningen, waarvan 25% voor starters; - Een cultuurhuis met een ondergrondse fietsenstalling. Tabel gronduitgifte woningen Berkel Centrum West Planning woningbouw (aantal woningen) Totaal 6.831.002 Berkel Centrum West Totaal woningbouw

Gerealiseerd Begroot t/m 2025 te realiseren 170 170 170 170

0 0

2026 0 0

4. Duurzaamheid De plannen voor Berkel Centrum zijn al in uitvoering. Op basis van de gehouden aanbesteding kunnen geen nieuwe duurzaamheidsmaatregelen meer toegepast worden. Wel kijkt het projectteam waar het mogelijk is extra groen toe te voegen aan het inrichtingsplan, zodat de openbare ruimte groener wordt ingericht. Als gevolg van de wetswijziging in 2018 zijn de nieuwe woningen gasloos. B. Risico’s Berkel Centrum West bevindt zich in de afrondende fase. Bijna alle werkzaamheden zijn inmiddels aanbesteed. Naarmate het project verder is uitgewerkt en de uitvoering vordert, neemt de onzekerheid af en daarmee ook het gewogen risicobedrag. Het gewogen risicobedrag is ten opzichte van vorig jaar afgenomen. Het gefaseerd uitvoeren van de werkzaamheden en het borgen van veiligheid, bereikbaarheid en continuïteit in het gebied bepalen in belangrijke mate het resterende gewogen risicobedrag van de grondexploitatie Berkel Centrum West. Een aantal eerder benoemde risico’s rondom bereikbaarheid is komen te vervallen, omdat de werkzaamheden aan het openbaar gebied inmiddels zijn afgerond. Het vorig jaar opgenomen risico met betrekking tot het (al dan niet) doorgaan van het paviljoen is inmiddels opgetreden en verwerkt in de grondexploitatie.

Op basis van de ervaringen in het afgelopen jaar en de projectspecifieke risico’s die hierboven zijn omschreven, schatten we het risicoprofiel in de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ op Laag. Bovengenoemde projectspecifieke risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Ten opzichte van 2025 is het gewogen risicoprofiel hetzelfde gebleven. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Berkel Centrum West

2025 Laag

2026 Laag

9/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

3. Westpolder-Bolwerk A. Toelichting 1. Het project De locatie Westpolder/Bolwerk ligt aan de westzijde van Berkel en Rodenrijs. De Oudelandselaan is de centrale ontsluitingsweg voor de wijk. Daarnaast wordt de wijk ontsloten door de Stationssingel, Louis d’or Laan en de Gouden Harplaan. De wijk wordt doorsneden door de Randstadrail. Op de locatie worden ruim 3.000 woningen en circa 20.000 m² aan voorzieningen gerealiseerd. Ongeveer driekwart van de woningen is opgeleverd en de voorzieningen zijn grotendeels gerealiseerd. Met de Ontwikkelingscombinatie Westpolder/Bolwerk (OCW, bestaande uit Kavel Vastgoed en Amvest) sloot de gemeente in 2003 een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) voor het grootse deel van het plangebied. Eind 2016 is de SOK herijkt met een Allonge. De locatie is opgedeeld in hoofdplanstructuur en deelplannen. De gemeente ontwikkelt en realiseert de hoofdplanstructuur en de vrije kavels langs de Wil van Kralingensingel en Ko van Dijksingel (voorheen Veilingweg en Industrieweg). De OCW realiseert de woningen en de openbare ruimte in de deelplannen. Westpolder/Bolwerk bestaat uit zeven deelplannen van 200 tot 500 woningen per deelplan. Elk deelplan kent meerdere fasen en fasegewijs is met de ontwikkelaar een Realisatieovereenkomst (ROK) gesloten. In 2022 zijn de realisatieovereenkomsten gesloten voor laatste deelplannen 6 en 4-West. Luchtfoto Westpolder/Bolwerk

10/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Deelplannen 1, 2, 3, 4-Oost, 5, 7 en 10 zijn afgerond. OCW en de gemeente zijn vanaf 2018 begonnen met het opstellen van de nadere uitwerkingen voor de deelplannen 6 en 4-west. Het uitgangspunt zijn de bestaande afspraken zoals die opgenomen zijn in de Allonge op de SOK uit 2016 en het raadsbesluit om deelplan 4-west te optimaliseren. Hierdoor krijgt deelplan 4-west extra woningen en andere woningtypes dan in de eerste planvorming waren opgenomen, welke beter passen bij het plangebied van 4-west. In deelplan 4 zijn met name de sociale en middeldure woningen gepland. De uitwerkingsplannen voor deze deelplannen zijn vastgesteld door het college. In deelplan 6 zijn 154 woningen opgeleverd en de opvolgende fases (in totaal 237 woningen) zijn verkocht en - op 55 woningen na - in aanbouw. Voor deelplan 4-west worden in fases de omgevingsvergunningen aangevraagd. Eerder is er door twee bewoners van het huidige ‘Gouden Hart’ een beroep ingediend bij de Raad van State tegen het uitwerkingsplan. Dit beroep was met name gericht op verlies van uitzicht en kwaliteit van de nieuwe ontwikkeling. Op 27 november 2024 heeft de Raad van State uitspraak gedaan en de bezwaren verworpen. Echter blijven deze bewoners bezwaar maken op aangevraagde omgevingsvergunningen. In 2022 heeft de gemeente de verwerving van een perceel aan de Lies Frankenweg afgerond.

De herontwikkeling hiervan valt buiten de scope van de afspraken met de ontwikkelaar. Op basis van de input vanuit de participatie met de omgeving en de financiële en ruimtelijke kaders is een gebiedsvisie opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad. Deze gebiedsvisie is de basis voor de actualisatie van het MPG 2026. 3. Programma en productie In de Allonge is de hoogte van de ‘afdracht’ van OCW aan de gemeente per jaar bepaald: een samengesteld bedrag van de grondkosten en exploitatiebijdragen. Er zijn geen bindende afspraken gemaakt over het type woningen, alleen over het aantal te realiseren sociale huurwoningen en goedkope koop- en/of middel-dure huurwoningen, welke in deelplan 4 gerealiseerd worden.

11/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

De woningen in deelplan 6 zijn fasegewijs ontwikkeld. Voor deelplan 4-west is de start van de bouw vertraagd door de ingediende bezwaren. Hopelijk kan in 2026 gestart worden met de bouw. Rekening houdend met de langere bouwtijd van appartementen loopt de oplevering van dit laatste deelplan – volgens de huidige inschatting - door tot 2028. Tabel grondverkopen Westpolder-Bolwerk Planning woningbouw (aantal woningen)

Totaal woningbouw

Begroot te realiseren

2026

2027

2028

410

89

131

190

Bij de ontwikkeling van Westpolder/Bolwerk, inclusief verkoop van woningen, is toepassing van vergaande duurzaamheidsmaatregelen niet meer mogelijk. Echter in samenwerking met OCW worden zoveel mogelijk duurzaamheidsmaatregelen toegepast. B. Risico’s In de risicoanalyse 2025 zijn verschillende risico’s opgenomen die betrekking hebben op de ontwikkeling van het project. Bij de actualisatie voor MPG 2026 is vastgesteld dat een deel hiervan niet langer van toepassing is, terwijl andere risico’s actueel blijven. Het risico dat betrekking had op de eerste fase van de civiele werkzaamheden (bodemonderzoeken en sloop) binnen Lies Frankenweg is niet langer van toepassing, omdat deze werkzaamheden zijn uitgevoerd. Wel blijft er een risico op aanpassingen in het matenplan en/of het uitgeefbaar gebied als gevolg van onvoorziene omstandigheden. Ook de overige civieltechnische kostenrisico’s blijven actueel, omdat de nog uit te voeren werkzaamheden kunnen leiden tot kostenafwijkingen. Op dit moment gaan we uit van een planning tot en met 2028. Indien dit niet gehaald wordt, zal er van gemeentelijke zijde inzet nodig blijven voor uitvoering van het project, waarbij uitgegaan wordt van 75% van de gemiddelde plankosten over 2027 en 2028. De huidige post plankosten zal dan niet toereikend zijn.

Daarnaast blijft het risico bestaan dat lagere kavelopbrengsten voor Lies Frankenweg 1 leiden tot een verslechtering van het resultaat van de grondexploitatie. In 2025 is de Visie vastgesteld en in 2026 wordt gewerkt aan de (concept) kavelpaspoorten. Bovengenoemde risico’s vertaalden we in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Westpolder/Bolwerk per 1-1-2026 een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2025 is het risicoprofiel daarmee gelijk gebleven. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Westpolder-Bolwerk

2025 Laag

2026 Laag

12/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

4. Oudeland A. Toelichting 1. Het project Bedrijvenpark Oudeland is onderdeel van de VINEX-opgave van de voormalige gemeente Berkel en Rodenrijs. Het is een modern gemengd bedrijventerrein met een totale omvang van circa 72 hectare uitgeefbaar terrein. Het bedrijventerrein wordt door middel van de provinciale weg N471 verbonden met de A13, de A12, de A20 en sinds kort ook de A16. Het terrein kent belangstelling van zowel lokale, regionale, nationale én internationale bedrijven. De gemeente stuurt in haar uitgiftebeleid op bedrijven die passen op het terrein. De gemeente zoekt bedrijven die passen in het gemeentelijk economisch, duurzaamheids- en beeldkwaliteitsbeleid. We geven voorrang aan bedrijven met duurzame processen en duurzame gebouwen, aan lokale, regionale en betrouwbare bedrijven, aan bedrijven die de beschikbare ruimte en milieucategorie goed benutten en aan bedrijven die passen in het kwalitatief hoogwaardige architectuurbeeld van het terrein. Deze selectie duurt langer dan selectie op prijs, maar zorgt en heeft gezorgd voor een hoogwaardig bedrijventerrein. Aan de randen van bedrijvenpark Oudeland worden kavels voor woningbouw uitgegeven. Deze vormen een ruimtelijke afscheiding en dragen bij aan de woningopgave van Lansingerland. Tussen de woningen en de bedrijven is een brede waterplas gegraven wat tegelijk zorgt voor een fysieke scheiding tussen de twee werelden.

13/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Bedrijvenpark Oudeland is verdeeld in een eerste en een tweede fase. De eerste fase van het terrein, wat zich met name richt op kleinere en middelgrote kavels, is volledig bouw- en woonrijp en in 2024 zijn de laatste bedrijfskavel uitgegeven. Fase 2 richt zich meer op grotere kavels. De gronden voor fase 2 zijn grotendeels bouw- en woonrijp. In 2025 zijn 3 bedrijfskavels verkocht. Voor de laatste vier bedrijfskavels waarvoor nog geen overeenkomst is gesloten, zoeken we naar kopers.  Op het kavel B5 tegenover de Verlengde Laan van Koot 7 loopt een onderzoek naar de haalbaarheid van verhuur aan een bedrijf dat een logistiek laadstation wil exploiteren i.c.m. de realisatie van een zgn. energy hub voor omliggende bedrijven. Voor kavel B5 wordt slechts ingezet op verkoop als Stedin andere leveringscontractvormen mogelijk maakt en de ACM deze prioriteit verleend.  Voor kavel B6b naast parkeerterrein Morsestraat van PMBO loopt een verkoopprocedure.  Voor kavel B7 tegenover Singerstraat 5 heeft een verkoopprocedure wegens het uitblijven van een netaansluiting geen koper opgeleverd. Op de verkoop van kavel B7 wordt in 2026 niet ingezet.  Voor kavel A13 loopt een rechtszaak. De laatste twee woonkavels aan de Zuidersingel zijn verkocht en de woningen zijn gereed of in aanbouw. 3.

Programma en productie In totaal moet nog 3,7 hectare grond worden uitgegeven. Voor 0,29 hectare zijn grondverkoopovereenkomsten gesloten, waarvoor de grond naar verwachting in 2026 geleverd zal worden. In onderstaande tabel geven we de verwachte gronduitgiften van de bedrijfskavels weer. Dit is inclusief de uitgifte van de reeds gecontracteerde gronden, waarbij de levering in 2026 of later plaatsvindt. Tabel gronduitgifte bedrijven Oudeland Planning niet-woningbouw 6.831.004 - 35 Oudeland - Fase 1 6.831.004 - 36 Oudeland - Fase 2 Totaal bedrijfskavels

Gerealiseerd Begroot Totaal t/m 2025 te realiseren (m²) 312.395 312.395 0 405.898 368.609 37.289 718.293 681.004 37.289

2026 0 2.883 2.883

2027 0 32.829 32.829

2028 0 1.577 1.577

De onderstaande tabel toont de verwachte grondverkopen voor de woningen. De woonkavels aan de Molenweg en Zuidersingel zijn inmiddels allemaal verkocht. Tabel gronduitgifte woningbouw Oudeland Planning woningbouw (aantal woningen) Totaal 6.831.004 - 37 Oudeland - Fase 3 Totaal woningbouw

Gerealiseerd Begroot t/m 2025 te realiseren 17 17 17 17

0 0

2026 0 0

2027 0 0

2028 0 0

14/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

B. Risico’s Oudeland kent de volgende (belangrijkste) projectspecifieke risico’s: Het risico bestaat dat de uitgifte van vrije kavels vertraagt door netcongestie. In 2025 is netcongestie afgekondigd voor de gehele gemeente Lansingerland. De Autoriteit Consument en Markt (ACM) heeft daarnaast op 12 december 2025 een nieuw prioriteringskader voor het uitgeven van netaansluitingen gepubliceerd. De grootste verandering binnen dit nieuwe kader is dat per 1 juli 2026 ook kleinverbruik aansluitingen, voor zover bruikbaar voor bedrijven, op de wachtlijst komen. Beperkte capaciteit op het elektriciteitsnet kan zorgen voor uitstel of afstel bij geïnteresseerde partijen, waardoor grondverkopen later plaatsvinden, kasstromen opschuiven en extra plankosten ontstaan. Naar aanleiding hiervan wordt beraden welke beheersmaatregelen getroffen kunnen worden. Daarnaast bestaat het risico op een schadeclaim voor kavel A13. De koper heeft de gemeente aansprakelijk gesteld na het ontbinden van het (door de gemeente betwiste) koopcontract. Hoewel de rechtbank de gemeente in het gelijk heeft gesteld, loopt er nog hoger beroep en wordt de uitspraak begin 2026 verwacht. Bovengenoemde risico’s vertaalden we in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Oudeland per 1-1-2026 een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2025 is het risicoprofiel gelijk gebleven.

Tabel risicoprofiel 2025-2026 Oudeland

2025 Laag

2026 Laag

15/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

5. Leeuwenhoekweg A. Toelichting 1. Het project Leeuwenhoekweg betreft een gebied gelegen tussen de Sporthoeklaan, Hoeksekade en Leeuwenhoekweg ter grootte van ongeveer acht hectare. Hier is een kleinschalig bedrijventerrein ontwikkeld. De gemeente bezat bij de start van de ontwikkeling ongeveer 70% van de gronden. Het resterende deel was in handen van een al gevestigde ondernemer.

Kaart plangebied

16/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Na het terugtrekken van marktpartijen heeft de gemeente in het verleden besloten om het terrein zelf te ontwikkelen tot een eenvoudig bedrijventerrein met beperkte stedenbouwkundige randvoorwaarden en met een relatief lage gronduitgifteprijs. Om tot een efficiënte uitgifte te kunnen komen, ruilde de gemeente in het verleden grond met de particuliere eigenaar en reeds gevestigde ondernemer op het terrein. De belangstelling kwam voornamelijk van bedrijven met een lokale oriëntatie. Leeuwenhoekweg vormt hierdoor een aanvulling op het al bestaande bedrijventerreinareaal dat de gemeente in verkoop heeft. De gronden zijn bouw- en woonrijp gemaakt en de percelen worden bouwrijp verkocht. De civieltechnische werkzaamheden bestonden nog uit de herinrichting van de kruising aan de Dorsvloerweg en enkele herstelwerkzaamheden. Deze werkzaamheden zijn nagenoeg afgerond. 3. Programma en productie Het project bedrijventerrein Leeuwenhoekweg is nagenoeg afgerond, maar de grondexploitatie kan niet worden gesloten omdat niet 100% van de opbrengsten zijn gerealiseerd. Volgens BBV-regelgeving én onze financiële verordening kan een grondexploitatie pas gesloten worden als 100% van de opbrengsten zijn gerealiseerd. Eén bedrijfskavel is nog niet verkocht, omdat de gemeente geen formeel besluit heeft genomen over de invulling hiervan.

Het gevolg hiervan is dat de grondexploitatie jaren niet gesloten kan worden, ondanks duidelijke interesse vanuit marktpartijen. Het niet sluiten van de grondexploitatie heeft als gevolg dat de plankosten jaarlijks blijven toenemen en de verliesvoorziening blijft stijgen. Voor het sluiten van de grondexploitatie wordt later in 2026 een separaat raadsvoorstel aan de raad aangeboden. Bij instemming van de raad over dit voorstel in 2026, wordt de wijziging in de jaarrekening 2026 doorgevoerd en komt de grondexploitatie Leeuwenhoekweg bij de volgende herziening (MPG 2027) niet meer uitgebreid aan bod. Tabel grondverkopen bedrijven Leeuwenhoekweg Planning niet-woningbouw Totaal 6.831.020 Leeuwenhoekweg Totaal bedrijfskavels

Gerealiseerd Begroot te realiseren (m²) t/m 2025 50.525 44.494 50.525 44.494

6.031 6.031

2026 6.031 6.031

B. Risico’s Voor het grootste deel van het plangebied sloten we verkoop- of reserveringsovereenkomsten. In alle gevallen realiseren we de afgesproken grondprijzen zoals opgenomen in de grondexploitatie en Kaderbrief Grondprijzen. Voor de nog te verkopen gronden houden we rekening met een risicoreservering om eventuele tegenvallers op te vangen. Binnen de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ is het risicoprofiel van het project Leeuwenhoekweg ten opzichte van 2025 ongewijzigd. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Leeuwenhoekweg

2025

2026

Laag

Laag

17/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

6. Wilderzijde A. Toelichting 1. Het project Voor Wilderszijde zijn eind 2021 de samenwerkings- en anterieure overeenkomsten gesloten met ontwikkelaars. Daarnaast zijn eind 2021 ook de grondexploitatie en het bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. In februari 2022 is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden. Met het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan en de grondexploitatie voor Wilderszijde is op hoofdlijnen de invulling van Wilderszijde vastgelegd, met tegelijkertijd de gewenste flexibiliteit voor de nadere uitwerking gedurende de planperiode. Met deze duidelijke kaders wordt het plan per bouwveld verder uitgevoerd. 2. Voortgang en projectbeheersing Vanaf 2022 is de verdere uitwerking van de hoofdstructuur door de gemeente en bouwvelden met de ontwikkelaars opgestart. De voorbereiding en uitvoering van de hoofd(infra)structuur voor Wilderszijde is voorbereid. Hiervoor heeft de gemeente externe expertise ingehuurd. Dit bureau heeft samen met de gemeente de engineering van de hoofdstructuur en de bouwvelden opgepakt. Een groot deel van de hoofdstructuur is uitgevoerd. Komende jaren wordt het centrale park van Wilderszijde gerealiseerd.

Met de ontwikkelaars worden de bouwvelden fasegewijs ontwikkeld. De ontwikkelaars BBGZ hebben voor het eerste bouwveld (PO1) een verkavelingsplan en woningontwerpen opgesteld. Dit bouwveld bevat 185 woningen, waarvan alle koopwoningen zijn verkocht. De start bouw van deze woningen is een geruime tijd geleden gestart waarbij inmiddels woningen zijn opgeleverd. Het is dan ook de verwachting dat binnen afzienbare tijd steeds meer woningen worden opgeleverd. In dit bouwveld worden ook sociale huurwoningen gerealiseerd, waarvan de bouwwerkzaamheden enige tijd geleden in gang zijn gezet. De gemeente heeft het ontwerp van de openbare ruimte opgesteld. De gemeente heeft in 2024 de randvoorwaarden voor de volgende bouwvelden: PO3+4, WA4 en GR1 aan de ontwikkelaars aangeboden, waarmee ook in 2025 en 2026 de woningontwerpen en het ontwerp van de openbare ruimte opgesteld worden. 18/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

In bouwveld PO3+4 worden 165 woningen naar verwachting in 2026 en 2027 gebouwd. In bouwveld WA4 worden 144 woningen gebouwd en in bouwveld GR1 340 woningen (start bouw 2027). In PO3 zijn de eerste 29 woningen inmiddels verkocht waarmee de bouw binnenkort kan gaan starten. Met de ontwikkelaars van BBGZ heeft de gemeente in 2025 aanvullende afspraken gemaakt over een extra programma. Zo spelen gemeente en ontwikkelaars in op de ontwikkelingen in de woningmarkt. In het extra programma zijn 120 kleinere koopappartementen toegevoegd. Ook is afgesproken dat van de reeds in het programma opgenomen betaalbare woningen, 150 woningen als middeldure huurwoningen worden gerealiseerd. Deze nieuwe afspraken zijn mogelijk gemaakt door efficiënt met de beschikbare ruimte om te gaan, meer gelijkvloers te bouwen en gebiedsspecifiek de parkeernorm passend vast te stellen. Dit alles leidt tot de maximale benutting van de mogelijkheid om 3.000 woningen in Wilderszijde te bouwen. Met de ontwikkelcombinatie Wilderszijde (OCW) is in een groot deel van Waterwijk het verkavelingsplan vastgesteld. Dit gaat om de bouwvelden: WA1, WA2 en WA3 waar de gemeente geen grondeigendom heeft. De OCW stelt hiervoor zowel de woningontwerpen als het ontwerp voor de openbare ruimte op. De OCW heeft inmiddels bijna alle woningen in bouwvelden WA1 en WA2 verkocht.

De eerste (rij)woningen (74) zijn opgeleverd en er zijn 200 woningen in aanbouw, waaronder 139 appartementen. In het tweede kwartaal van 2026 start de bouw van de laatste appartementen (23) in bouwveld WA2. De komende jaren wordt bouwveld WA3 ontwikkeld. In totaal worden in dit gedeelte van Waterwijk maximaal 515 woningen gebouwd. In beide gebieden neemt de woningbouwcorporatie 3B Wonen, woningen af van de ontwikkelaars voor de uitbreiding van de voorraad sociale huurwoningen in Lansingerland. De gemeente monitort met de ontwikkelaars de afgesproken woningen in de betaalbare segmenten. Ten aanzien van de bouw van maatschappelijke voorzieningen zijn (intern) projectgroepen gestart om de bouw hiervan te begeleiden. De aanbestedingen van de bouw van de sporthal en scholen zijn gestart. Als alles naar wens verloopt, kunnen beide voorzieningen in 2027 in gebruik worden genomen. Dit is van grote betekenis voor Wilderszijde. Achter het gemeentehuis is ruimte voor de centrale opvang van asielzoekers om tijdelijke opvang van asielzoekers te realiseren. Gezien de bouwclaim van de ontwikkelaars zal deze opvang in 2030 opgeheven moeten worden. Goede communicatie is essentieel in gebiedsontwikkeling. Vanuit de gemeente is regelmatig contact met een aantal belanghebbenden in de omgeving. Ook is de website www.ontmoet-wilderszijde.nl geactualiseerd met nieuwe informatie.

19/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

3. Programma en productie Op basis van het bestemmingsplan Wilderszijde wordt de realisatie van een nieuwe woonwijk mogelijk gemaakt met 3.000 woningen en aanverwante voorzieningen. Daarmee wordt bijgedragen aan het oplossen van de urgente en grote woningbehoefte in vooral Lansingerland, maar ook in de regio. De programmatische invulling van de wijk zal (per bouwveld) nader worden uitgewerkt waarbij voor de gehele wijk de volgende uitgangspunten gelden:  Minimaal 25% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd als sociale huurwoningen;  Minimaal 15% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd in de categorie “Betaalbaar Lansingerland”;  Minimaal 10% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd in de categorie “Bereikbaar NHG”. Tabel grondverkopen woningbouw Wilderszijde

Het bestemmingsplan voorziet naast de realisatie van woningen ook in aanverwante maatschappelijke en commerciële voorzieningen. De opgenomen voorzieningen zijn maximaal wat betreft metrages en kunnen naar behoefte worden ingevuld en gerealiseerd. In het bestemmingsplan is een zone opgenomen rondom het centrale park en de wijkontsluitingsweg waarin deze voorzieningen gerealiseerd mogen worden. De commerciële voorzieningen worden hoofdzakelijk gerealiseerd in de plinten van gebouwen met daarboven woningen. Tabel maatschappelijke en commerciële voorzieningen Wilderszijde

Soort commerciële voorziening Maximaal 3 basisscholen

1 sporthal Ontmoetingscentrum en/of buurthuis en/of jongerencentrum Kinderdagverblijven 1 Gezondheidscentrum 1 Supermarkt

Metrages In totaal maximaal 7.630 m² bvo (inclusief de nu voorziene tijdelijke schoolgebouwen) en 1.200 m² schoolplein op maximaal 2 locaties; inclusief maximaal 420 m² buitenschoolse opvang Maximaal 2.890 m² bvo Maximaal 500 m² bvo (inclusief eventueel maximaal 120 m² bvo horeca) In totaal maximaal 1.000 m² bvo Maximaal 1.100 m² bvo Maximaal 1.685 m² bvo

Ondersteunende dagelijkse voorzieningen

Per stuk maximaal 200 m² en in totaal maximaal 600 m² bvo

Maximaal 3 kleine horeca units 1 grote horeca unit Maximaal 10 units commerciële dienstverlening

Per stuk maximaal 120 m² en in totaal maximaal 360 m² bvo waarvan 1 unit mogelijk in het Ontmoetingscentrum Maximaal 250 m² bvo Per stuk maximaal 100 m² en in totaal maximaal 1.000 m² bvo 20/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

4. Duurzaamheid Het is de ambitie om Wilderszijde als een duurzame wijk te ontwikkelen. Dit is onder andere geborgd in (de beleidsregels van) het bestemmingsplan: - De wijk wordt klimaat adaptief ingericht. In het bestemmingsplan is een robuuste water- en groenstructuur opgenomen op de verbeelding en in de regels zijn de minimum oppervlaktes geborgd. Hiermee kan bij de verdere ontwerpuitwerking het vermijden van hittestress zoveel als mogelijk worden tegengegaan en kan ook wateroverlast bij heftige regenval zoveel als mogelijk worden vermeden; - Voor Wilderszijde wordt uitgegaan van energieneutraliteit op gebouwniveau. Dat wil zeggen dat alle gebouwen worden gerealiseerd als nul-op-de-meter en/of met een minimale GPRgebouw score van afgerond een 8. Dit is in de beleidsregel duurzaamheid geborgd; - Ieder bouwplan zorgt voor inpassing van maatregelen die bijdragen aan natuurinclusieve ontwikkeling. Deze maatregelen worden door de initiatiefnemer op basis van een ecologisch plan bepaald en dienen door de gemeentelijke deskundige te worden goedgekeurd. Dit is via de beleidsregel natuurinclusief bouwen geborgd. - Bij het opstellen van de ontwerpen van de hoofdstructuur en de in ontwikkeling zijnde deelplannen worden bovenstaande regels en ambities meegenomen.

Niet alleen in de vastgoedontwikkeling, maar ook in de openbare ruimte worden ecologische maatregelen genomen die aansluiten op de omgeving van Wilderszijde. B. Risico’s Het resultaat van de gebiedsexploitatie is een puntschatting en is tot stand gekomen door een zo nauwkeurig mogelijke schatting van de nog te maken kosten en opbrengsten. Desalniettemin is het resultaat indicatief en afhankelijk van nadere planuitwerking en toekomstige gebeurtenissen en risico’s gedurende circa 10 jaar. In de beginfase zijn de onzekerheden (ten aanzien van de schattingen) groter dan later in het project en wordt nog meer gebruik gemaakt van normatieve gegevens. Om de bandbreedte van het resultaat te bepalen wordt vier keer per jaar een risicosessie gehouden en is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd. Door middel van de risicoanalyses uit de risicosessies worden de belangrijkste risico’s bewaakt. Ook wordt een bandbreedte van het resultaat berekend. De bandbreedte van het resultaat wordt kleiner naarmate de ontwikkeling de komende jaren vordert. Ter afdekking van de onzekerheden en onvoorziene gebeurtenissen voor de gebiedsontwikkeling Wilderszijde is een bedrag in het weerstandsvermogen gereserveerd. Ter afdekking van het risicoprofiel heeft de gemeente in het weerstandsvermogen rekening gehouden met eventuele tegenvallers in dit project.

21/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

De grondexploitatie Wilderszijde kent de volgende belangrijkste risico’s:  Stedin heeft voor de gemeente Lansingerland netcongestie afgekondigd en dit is een bestaand risico dat steeds meer aandacht vraagt. Netcongestie zorgt voor meer onzekerheid ten aanzien van de levering van elektriciteit en geldt ook voor ontwikkelingen die in aanbouw zijn. Op 12 december 2025 is een nieuw maatschappelijk prioriteringskader gepubliceerd door de Autoriteit Consument en Markt (ACM) en deze treedt in werking per 1 juli 2026. Het aansluiten van de woningen in Wilderszijde kan hierdoor mogelijk bemoeilijkt worden. Het verkrijgen van grotere aansluitingen voor bijvoorbeeld een school is echter al moeilijker. De komende maanden moet duidelijk worden welke beperkingen de netcongestie daadwerkelijk gaan veroorzaken.  Voor de afvoer van het afvalwater in Bergschenhoek is onder de huidige omstandigheden te weinig capaciteit. De uitvoering van de reconstructie ‘Dorp-Zuid’ zal moeten zorgen voor benodigde ruimte op het net. Uitstel van dit project is een belangrijk risico voor Wilderszijde; immers als de afvoer ‘vol’ zit, kan Wilderszijde geen nieuwe woningen aansluiten en stopt de bouw van woningen.

Om projectspecifieke risico’s van de ontwikkeling van Wilderszijde te vergelijken met andere ontwikkelingen binnen de gemeente en het verloop van de risico’s te kunnen bewaken in de tijd is (indicatief) een indeling gemaakt naar drie profielen:  Hoog (gewogen risico groter dan € 2,5 mln.);  Midden (gewogen risico € 1 mln. tot € 2,5 mln.);  Laag (gewogen risico tot € 1 mln.). Op basis van de lange looptijd van het project, het niveau van planuitwerking, de uitgevoerde risicoanalyses en gevoeligheidsanalyse kwalificeren we het risicoprofiel op ‘hoog’. Ten opzichte van het MPG 2025 is dit niet gewijzigd. Tabel risicoprofiel 2025-2026

22/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

7. Ruimte voor Ruimte De Groenzoom Noordeinde A. Toelichting 1. Het project Samen met de gemeente Pijnacker-Nootdorp en de provincie Zuid-Holland heeft de gemeente Lansingerland gewerkt aan de ontwikkeling van natuur- en recreatiegebied de Groenzoom. Er zijn percelen en gebouwen aangekocht en gesloopt en het recreatie- en natuurgebied is aangelegd. De grond was in eigendom van het Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL). BBL is opgeheven in Nederland. De restpercelen die grenzen aan het lint ten westen van de Noordersingel zijn overgedragen aan de gemeente en komen in aanmerking voor de ontwikkeling van woningen op basis van ruimte-voor-ruimte-rechten. Die rechten ontstonden toen vanwege het slopen van (glas)opstanden met als inzet de ruimtelijke kwaliteitsverbetering voor het natuur- en recreatiegebied de Groenzoom. De sloop van de opstanden vertegenwoordigt in de gemeente Lansingerland maximaal 52 rechten voor de bouw van een woning. De kosten zijn voor de inkomsten uitgegaan. De provincie Zuid-Holland heeft de kosten gemaakt (zoals bijvoorbeeld verwerving en sloop e.d.). De provincie en de gemeente zijn hierover een overeenkomst aangegaan, waarbij de gemeente via een afdrachtenschema de afgesproken gelden vergoedt aan de provincie. Deze kosten zijn afgedragen aan de provincie. Plangebied Ruimte-voor-Ruimte – De Groenzoom Noordeinde

23/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

De Groenzoom en de ruimte-voor-ruimte-regeling hebben een ruimtelijke kwaliteitsverbetering tot doel; meer groene en recreatieve ruimte voor onze bewoners en particulieren de kans bieden hier hun woning te realiseren met zelfbouw. Op gemeentelijk projectniveau is het doel de afdrachten aan de provincie te dekken en de ruimte-voor-ruimte-rechten voor de bouw van woningen zorgvuldig in te passen. De inkomsten uit de verkopen van de grond en ruimte-voor-ruimte rechten worden door de gemeente aangewend ter dekking van kosten voor de overname van de gronden van de provincie, voor de inrichting van deze gronden en gemaakte of te maken apparaatskosten tijdens de realisatie van De Groenzoom. Een eventueel resterend positief resultaat van de grondexploitatie zal, door de contractuele verplichting met de provincie, door de gemeente geïnvesteerd worden in De Groenzoom. Op welke wijze deze eventuele surplus wordt geïnvesteerd zal in overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp worden bepaald. 2. Voortgang en projectbeheersing Tussen 2012 en 2019 is gewerkt aan de nota Landschappelijke Inpassing met richtlijnen voor bebouwing en omgeving en de ruimtelijke procedure. Daarnaast is door de gemeente een verkenning gedaan naar de interesse van particuliere eigenaren om ruimte-voor-ruimte-woningen op eigen grond te ontwikkelen.

In dezelfde periode is de ontwikkeling en realisatie van het eerste plandeel, gelegen in bestemmingsplan Bovenberkel I achter de woningen Noordersingel 35 tot en met 41, voorbereid. In dit gebied zijn acht kavels gerealiseerd. Voor twee gemeentelijke kavels A1-2 tussen Noordersingel 27b en c (project Noordeinde 2) is een schetsontwerp gereed. In 2020 is voor de resterende plandelen, gelegen in omgevingsplan Groenzoom, voor Noordeinde 1 tot en met Noordeinde 5, een schetsontwerp gereed gemaakt. Deze schetsontwerpen moeten worden uitgewerkt naar een aanvraag omgevingsvergunning, bouwrijpmaken en verkoop. In 2025 is voor plandeel Noordeinde 1 na participatie een vergunning voor de planologische fase verkregen. Hiertegen loopt een bezwaar. Het onderzoek naar planaanpassing loopt. We hebben ruimte voor tenminste 17 gemeentelijke kavels, waarvan twee in Bovenberkel I (A1, A2) en vijf in project Noordeinde 1. In 2025 is op basis van een analyse van het woningbouwprogramma aan de Noordersingel vastgesteld dat het huidige drukriool onvoldoende capaciteit heeft om het extra afvalwater te verwerken. Alleen project NLO (6 woningen) en mogelijk nog één woning in het zuidelijk deel kunnen nog worden aangesloten; voor alle overige (beoogde) bouwplannen is de aanleg van een nieuw drukriool noodzakelijk.

De aanleg bevindt zich nog in de startfase (ontwerp en planning): fasering, vergunningen en afstemming met beheer moeten nog worden uitgewerkt. Op basis van een schetsontwerp en capaciteitsonderzoek wordt de investering geraamd op circa € 2,2 miljoen. De aanleg heeft geleid tot een latere start van realisatie en uitgifte, waardoor civiele kosten en plankosten langer doorlopen; deze effecten zijn verwerkt in de grondexploitatie. 3. Programma en productie Het totaal maximaal beoogde ruimte-voor-ruimte programma betreft 52 ruimte-voor-ruimte-rechten (woningen). Dit kan zowel een particuliere ontwikkeling zijn of een gemeentelijke ontwikkeling. Van de 52 rechten zijn reeds acht rechten verkocht in Bovenberkel 1 (B1-8) (met ruimte-voor-ruimte-recht), in Noordeinde 2 (N2.13-14) is één overeenkomst gesloten voor de uitgifte van twee ruimte-voor-ruimterechten en in Noordeinde 4 (N4.1) is een overeenkomst afgesloten voor één ruimte-voor-ruimte-recht. Totaal zijn er nu 11 ruimte-voor-ruimte-rechten verkocht, van de 52 kunnen er nog 41 (gemeentelijke + particuliere kavels) verkocht worden. 24/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

In 2025 is voor het initiatief van NLo (6 particuliere woningen) een BOPA-vergunning verleend. Deze ontwikkeling is de laatste ontwikkeling die kan aansluiten op het bestaande drukriool. Er zijn verder contacten met particulieren over de bouw van meer woningen en de verkoop van ruimte-voor-ruimterechten hiervoor. Deze contacten bevinden zich in een verkennende stadium. Door een interne projectreorganisatie en een tekort aan capaciteit heeft het project vertraging opgelopen bij de verkoop en het bouwrijp maken van gemeentelijke kavels en bij het aangaan van overeenkomsten met particuliere ontwikkelaars. Daarnaast is de planning, ten opzichte van 2025, verder vertraagd door de benodigde aanleg van het drukriool. Op basis van de huidige inzichten loopt het project door tot 2030. Tabel woningbouw Ruimte-voor-Ruimte De Groenzoom Noordeinde (kavels/ruimte-voor-ruimte-rechten) Planning woningbouw (aantal woningen) Totaal 6.831.040 Ruimte voor ruimte groenzoom Noordeinde Totaal woningbouw

Gerealiseerd Begroot t/m 2025 te realiseren 17 0 17 0

17 17

2026 5 5

2027 2 2

2028 4 4

2029 6 6

2030 0 0

In bovenstaande tabel is nog geen rekening gehouden met de verkoop van ruimte voor ruimterechten aan particulieren waar nu nog geen overeenkomst is gesloten. Duurzaamheid Voor de nog te realiseren woningen is het gemeentelijk beleid op basis van het kader Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) van toepassing. B. Risico’s Het project Ruimte-voor-Ruimte De Groenzoom kent de volgende (belangrijkste) projectspecifieke risico’s: Ondanks de uitgevoerde verkavelingsstudie blijven de percelen binnen de Groenzoom relatief groot. Hierdoor bestaat een reëel risico dat de gehanteerde kavelprijzen niet aansluiten op de betaalbereidheid in de markt. Dit kan leiden tot beperkte belangstelling, afzetproblemen en vertraging in de gronduitgifte. Daarnaast bestaat het risico dat de verkoop van vrije kavels achterblijft bij de planning. Dit hangt samen met procedures en randvoorwaarden zoals de BOPA-procedure, de bescherming van linten, netcongestie en de noodzakelijke aanleg van extra drukriolering aan de Noordersingel. Een lagere verkoopsnelheid werkt direct door in de grondexploitatie door langere doorlooptijden, later gerealiseerde opbrengsten en extra (plan)kosten doordat inzet en werkzaamheden over een extra jaar doorlopen. Bij het bestemmingsplan Groenzoom is bovendien sprake van een ingediende planschadeclaim door een derde partij vanwege beperking van de bedrijfsbestemming.

Hoewel SAOZ in het voordeel van de gemeente heeft geadviseerd, is de uitkomst niet definitief. Het risico blijft aanwezig omdat een rechter tot een ander oordeel kan komen, waardoor niet kan worden uitgesloten dat de gemeente (gedeeltelijk) planschade verschuldigd wordt. Voor de aanleg van de drukriolering aan de Noordersingel bestaat een risico op vertraging en kostenstijging. Het project bevindt zich nog in de PSU-/beginfase; ontwerp, fasering, vergunningen en afstemming met beheer moeten nog worden uitgewerkt. Eventuele vertraging leidt ertoe dat realisatie en uitgifte later starten dan gepland en dat civiele kosten en plankosten langer doorlopen. 25/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

Tot slot blijven de kosten voor bouw- en woonrijp maken een nadrukkelijk aandachtspunt. Hoewel het risico is verkleind door de concretere inrichtingsplannen voor Noordeinde 1, blijft de kans aanwezig op aanvullende civiele maatregelen en daarmee extra kosten, bijvoorbeeld als aanvullende ontsluitingen of aanpassingen in de inrichting noodzakelijk blijken. Bovengenoemde risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Ruimte voor Ruimte De Groenzoom een midden risicoprofiel. Ten opzichte van 2025 is het risicoprofiel gestegen. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Ruimte voor Ruimte

2025 Laag

2026 Midden

26/27

T25.08818

MPG 2026 - toelichting per project

8. Landscheidingspark Horeca A. Toelichting 1. Het project De aanleg van het Annie M.G. Smidtpark is nagenoeg afgerond en in gebruik. In het park is in het zuidelijk plandeel een horecagelegenheid voorzien bestaande uit een restaurant met bowlingbanen, een terras en een speelvoorziening, welke te bereiken is via het terras. Er worden ten laste van de grondexploitatie 120 parkeerplaatsen en een toegang, riool, bluswatervoorziening en aansluitend groen voor de horecagelegenheid aangelegd. In het bestemmingsplan voor het Landscheidingspark is hierop voorgesorteerd door een wijzigingsbevoegdheid op te nemen in het bestemmingsplan. 2. Voortgang en projectbeheersing Op 15 december 2017 ondertekenden we de overeenkomst voor de grondverkoop en daarmee de realisatie van een horecapaviljoen. Op 29 januari 2019 is de omgevingsvergunning voor het de bouw van het paviljoen verleend. De grond is 15 augustus 2019 in eigendom overgedragen aan de ontwikkelende partij. Het horecapaviljoen is in november 2024 opengegaan. In 2025 is de groenaanplant afgerond. De laatste civiele werkzaamheden zullen in het eerste kwartaal van 2026 plaatsvinden. 3. Programma en productie Het exploitatiegebied is circa 4.850 m² groot. Hiervan hebben we 1.750 m² uitgegeven voor het horecapaviljoen (restaurant en terras). Daarnaast hebben we ca.

1.100 m² in bruikleen uitgegeven ten behoeve van de (openbare) speelvoorziening. De ondernemer heeft tot 1 juli 2026 om deze speelgelegenheid te realiseren. Verder wordt het plangebied voor een groot deel ingevuld met parkeerplaatsen. 4. Duurzaamheid In de aanbesteding van 2016 en de koopovereenkomst van 2017 zijn geen specifieke voorwaarden opgenomen over duurzaam bouwen. Het gemeentelijk beleid in de vorm van het kader Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) was op dat moment nog niet voorhanden. Het gebouw voldoet aan het Bouwbesluit. De openbare ruimte wordt aangelegd conform ons beleid zoals opgenomen in de leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR). B. Risico’s Landscheidingspark Horeca kent de volgende projectspecifieke risico’s: In 2024 is met de ontwikkelende partij een bankgarantie overeengekomen voor de werkzaamheden in de demarcatiezone. Volgens de contractuele afspraken is de ontwikkelende partij verplicht alle kosten met betrekking tot het horecapand en de demarcatiezone te dragen, voor zover deze niet worden gedekt door de bankgarantie. Er is echter een lopende discussie over de toerekening van deze meerwerkkosten. Bovengenoemde risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Landscheidingspark Horeca net als in 2025 een laag risicoprofiel. Tabel risicoprofiel 2025-2026 Landscheidingspark Horeca

2025 Laag

2026 Laag

27/27