[T25.07250] Verlening omgevingsvergunning op 17 december 2024 voor het ruimtelijke deel 1ste fase

Lansingerland

OMGEVINGSVERGUNNING 947176 Beschikking op de aanvraag van Gevestigd

Aanvraag Burgemeester en wethouders hebben op 13 juli 2023 een aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning als bedoeld in de zin van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor het project: het wijzigen van de bestemming ‘agrarisch’ voor het bouwen van een woning en bedrijfsgebouw op de locatie naast Noordeindseweg 59 in Berkel en Rodenrijs. Kadastraal bekend als gemeente Berkel en Rodenrijs, sectie A, nummer 6280. De volgende activiteit is aangevraagd: » Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1, onder c, van de Wabo); Mandaat De ondertekenaar van deze vergunning neemt namens het college van burgemeester en wethouders een besluit op deze aanvraag. Zij heeft deze bevoegdheid gekregen door de Mandaatregeling Lansingerland 2024 zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders 5 december 2023 en het daarbij gevoegde mandaatregister, laatstelijk gewijzigd vastgesteld op 5 december 2023 en inwerking getreden op 1 januari 2024.

Wettelijk kader Om tot deze beschikking te komen heb ik, namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingerland, op grond van de Omgevingswet (Ow), de Invoeringswet Omgevingswet (IwOw), de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Woningwet (Ww), de Wet ruimtelijke ordening (Wro), het geldende bestemmingsplan, het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening Lansingerland 2016, het volgende overwogen: Algemene overwegingen Overwogen is dat: » het college het bevoegd gezag is als bedoeld in de zin van de Ow voor de behandeling van deze aanvraag; » op 1 januari 2024 de Ow en de IwOw in werking zijn getreden en de aanvraag vóór dit tijdstip is ingediend; » daarom op grond van artikel 4.3, aanhef en onder a, van de IwOw het recht zoals dat gold onmiddellijk vóór inwerkingtreding van de Ow en IwOw (het oude recht) van toepassing is op deze aanvraag. » op 19 juli 2023 kennis is gegeven van ontvangst van de aanvraag op www.overheid.nl; » het college het bevoegd gezag is als bedoeld in de zin van de Wabo voor de behandeling van deze aanvraag; » de uitgebreide procedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wabo van toepassing is; » het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken gedurende een periode van 6 weken voor het naar voren brengen van zienswijzen ter inzage heeft gelegen;

1/7

»

» »

ten aanzien van het ontwerpbesluit geen zienswijzen naar voren zijn gebracht, wel heeft het Waterschap aandacht gevraagd voor de ‘richtlijn compensatie verharding’ en wordt er aandacht gevraagd voor de ligging op een ‘waterkering’; de opmerkingen van het Hoogheemraadschap heeft er toe geleid dat in de ruimtelijke onderbouwing een verwijzing naar de gevraagde richtlijn is opgenomen. er gelet op het bovenstaande besloten is binnen de gestelde beslistermijn;

Overwegingen ten aanzien van de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Overwogen is dat: »

»

»

»

»

»

de activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan ‘buitengebied’ met de bestemming ‘Agrarisch’ met daarbij de dubbelbestemmingen ‘Waarde-archeologie 1’ en ‘WaterstaatWaterkering’; De aangevraagde activiteit is in strijd met artikel 3.1 van het bestemmingsplan omdat de als ‘agrarisch’ aangewezen gronden het gebruik van een niet-agrarische bestemming in de vorm van een ‘bedrijf’ en ‘wonen’ niet toestaat; De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden; Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst.

Zowel in het bestemmingsplan als in artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn geen regels opgenomen om medewerking te verlenen aan bovengenoemde afwijkingen; het bouwplan in aanmerking komt voor het toepassen van een planologisch afwijkingsbesluit als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3", van de Wabo mits er sprake is van een goede ruimtelijke ordening; in artikel 31.3 van het bestemmingsplan is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, deze wijzigingsbevoegdheid is als volgt omschreven: Ter plaatse van de aanduiding "Wro-zone - wijzigingsgebied 1" zijn burgemeester en wethouders, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 lid 1 onder a van de Wet ruimtelijke ordening, bevoegd het plan te wijzigen in de bestemmingen 'Wonen', 'Bedrijf', 'Tuin', 'Water', 'Groen' en/of 'Verkeer', met dien verstande dat: ter plaatse van de gebiedsaanduidingen 'veiligheidszone - lpg' en 'veiligheidszone - leiding' geen kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd; het bedrijf en/of de bedrijvigheid maximaal milieucategorie 2, als opgenomen in de als bijlage 1 bij deze regels opgenomen 'Staat van Bedrijfsactiviteiten algemeen', voor zover de bedrijven in de bedoelde lijst niet zijn doorgehaald, mag bedragen; en waarbij voor de inrichting van het gebied de volgende regels gelden: a.

de perceelsoppervlakte dient minimaal 1800 m2 te bedragen; b. het bebouwingspercentage mag maximaal 20% bedragen met een maximum van 600 m2; c. het bebouwingsoppervlak voor bedrijfsbebouwing mag maximaal 2/3 van het totale toegestane bebouwingsoppervlak bedragen; d. de oriëntatierichting van (bedrijfs)woningen moet zijn op de openbare weg, m.n. op de Noordersingel danwel de Noordeindseweg; e. er mogen geen nieuwe ontsluitingen over de Noordeindsevaart worden gerealiseerd; f. daar waar de langs de Noordersingel de bermsloot is verdwenen, dient deze te worden teruggebracht; g. eventuele watercompensatie moet bij voorkeur langs de Noordersingel worden gerealiseerd; 2/7

h. bedrijfsbebouwing dient (met de nokrichting) dwars/haaks op de Noordersingel te worden gerealiseerd; i. (bedrijfs)woningen zijn uitsluitend in vrijstaande vorm toegestaan; j. gebouwen dienen te worden gesitueerd op minimaal 5 m van de naar de Noordersingel toegekeerde perceelgrens en op minimaal 10 m van de naar de Noordeindsevaart toegekeerde perceelsgrens; k. bedrijfsbebouwing mag een maximale gevelbreedte hebben van 12 m; l. bedrijfsbebouwing mag een maximale goothoogte hebben 3,5 m; m. bedrijfsbebouwing mag een maximale bouwhoogte hebben van 5,5 m; n. de afstand van bedrijfsbebouwing tot de zijdelingse perceelgrens moet minimaal 3 m bedragen; o. de afstand van een(bedrijfs)woning tot de zijdelingse perceelgrens moet minimaal 6 m bedragen; p. (bedrijfs)woningen mogen een maximale goothoogte hebben van 7 m; q. (bedrijfs)woningen mogen een maximale bouwhoogte hebben van 11 m; r. bij (bedrijfs)woningen mogen vrijstaande bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd, waarvan de bouwhoogte maximaal 3 m mag bedragen; s. bij (bedrijfs)woningen mogen aangebouwde bijgebouwen en overkappingen worden gebouwd, waarvan de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan de hoogte van de eerste bouwlaag van de woning, vermeerderd met 0,25 m tot een maximum van 4 m; t. de afstand van bij de (bedrijfs)woning behorende bijgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrens moet minimaal 3 m bedragen; u.

de bestaande doorzichten moeten zoveel mogelijk worden gehandhaafd; v. het parkeren moet op eigen terrein worden opgelost. »

»

»

Voor het wijzigen van de agrarische bestemming van de locatie naast Noordeindseweg 59 in Berkel en Rodenrijs. Kadastraal bekend als gemeente Berkel en Rodenrijs, sectie A, nummer 6280 ten behoeve van een woning en een bedrijf heeft de aanvrager een ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin de voorwaarden worden aangehaald als vermeld in artikel 31.3 met betrekking tot de opgenomen wijzigingsbevoegdheid van het bestemmingsplan. Het plan voldoet op hoofdlijnen aan deze gestelde voorwaarden, waarmeer door toepassing van deze wijzigingsbevoegdheid een ruimtelijke aanvaardbare herbestemming plaatsvind. Als voorwaarde aan deze omgevingsvergunning wordt opgenomen dat de definitieve uitwerking voldoet aan de gestelde voorwaarden in de wijzigingsbevoegdheid en zoals gesteld in de bijlagen van deze omgevingsvergunning; Voor een uitgebreide motivering verwijzen wij naar de ruimtelijke onderbouwing die is terug te vinden onder het document met documentnaam ‘7935973_1689240106984_2023.07.03_GRO_Noordeindseweg_boven_nr._57_te_Berkel_en_Rodenrijs_incl ._bijlagen.pdf (original)’ ontvangen op 30 augustus 2024 die onderdeel uitmaakt van deze vergunning; De omgevingsvergunning kan, gelet op het bovenstaande en het bepaalde in artikel 2.12, eerste lid onder a sub 3 van de Wabo dan ook op deze grond wel worden verleend.

Besluit Op basis hiervan heb ik besloten: I.

omgevingsvergunning te verlenen op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder c, in samenhang gelezen met 2.12, eerste lid, onder a, onder 3" van de Wabo voor de uitvoering van de ontvangen aanvraag die in strijd is met het bestemmingsplan “Lint Noord” volgens de tekeningen en bescheiden die bij de aanvraag horen en als zodanig gewaarmerkt zijn (zie 3/7

bijlage 1), alsmede de goede ruimtelijke onderbouwing, onder de voorwaarden zoals die bijgevoegd zijn; Lansingerland, 17 december 2024 Met een vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van Lansingerland

René Dillisse Wabo-coördinator Dit besluit is verzonden op: 20 december 2024

Inwerkingtreding beschikking Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift. Wanneer gedurende deze termijn bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. In het laatstgenoemde geval kan de vergunninghouder de voorzieningenrechter van de rechtbank verzoeken de opschorting op te heffen. Beroepsmogelijkheid Belanghebbenden kunnen beroep indienen binnen een termijn van zes weken die aanvangt op de dag nadat de gemeente het besluit ter inzage heeft gelegd. Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep zich richt en de gronden van het beroep. De beroepsprocedure staat alleen open voor belanghebbenden die tijdens de voorbereidingsprocedure tegen het ontwerpbesluit een zienswijze hebben ingediend of aan kunnen tonen dat zij hiertoe niet in staat zijn geweest. Het beroepschrift moet worden gericht aan de Rechtbank Rotterdam, Postbus 50951, 3007 BM ROTTERDAM. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Is een beroepschrift ingediend dan kan tevens op grond van artikel 8.81 van de Algemene wet bestuursrecht een verzoek om voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam. Het adres van de voorzieningenrechter is hetzelfde als van de Rechtbank.

4/7

Voorwaarden behorend bij Omgevingsvergunning 947176 Voorwaarden voor de activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Omgevingsvergunning onderdeel ‘bouwen’; Voor realisatie van de woning en het bedrijfspand zal de vergunninghouder een omgevingsvergunning onderdeel bouwen aanvragen. Deze aanvraag dient te voldoen aan de maatvoering zoals deze opgenomen is in de wijzigingsbevoegdheid van artikel 31.1 van het bestemmingsplan ‘Lint Noord’. De verkaveling en indeling van de percelen voldoen aan de inrichtingstekeningen zoals deze zijn opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing behorende bij deze omgevingsvergunning onder bijlagen: 7935973_ 1689240106984JZ023.07.03_GRO_Noordeindseweg_boven_nr. _57_te_Berkel_en_Rodenrijs_incl._bi jlagen.pdf (original) en 20240830_374_situatietekeningen wijziging gebruik 1-9-2024.pdf;: Mededelingen Wa terstaa t-wa terkering Het perceel van de toekomstige woning ligt binnen een Waterstaatswerk. Voor de definitieve ontwikkeling dient hier meer rekening gehouden te worden en zal er in overleg met het Hoogheemraadschap beoordeeld moeten worden of bepaalde activiteiten melding en/of vergunningsplichtig zijn.

Richtlijn compensatie verharding Vanwege het belang voor de waterhuishouding hanteert Delfland de richtlijn vasthoudmaatregelen (inmiddels aangepast naar ‘Richtlijn compensatie verharding’) bij de beoordeling van vasthoudmaatregelen ter compensatie van verharding. Deze zijn te vinden op www.hhdelfland.nl/over-ons/beleid/beleid/. Hemelwater dat valt op de verharding moet natuurlijk kunnen afwateren naar de vasthoudvoorziening en deze dient na een bepaalde tijd weer beschikbaar zijn. Verzoek rioolaansluiting Een verzoek voor een rioolaansluiting van een woning/bedrijf op het gemeentelijk rioolstelsel, moet tenminste 3 maanden voor de gewenste aansluitdatum worden ingediend. Bij de aanvraag moet ook een rioolaansluitplan van het ontwerp worden aangeleverd (dit aanvraagformulier is te downloaden op de website van de gemeente onder formulieren). Werkzaamheden openbaar gebied Er dient voorkomen te worden dat de uitvoering van de werkzaamheden conflicteert met werkzaamheden van de gemeente die in het openbaar gebied plaatsvinden. Op de website https://www.lansingerland.nl/werkzaamheden/ kunt u zien waar er werkzaamheden plaatsvinden en gepland staan. Voor meer informatie en eventuele afstemming van de planning, neemt u contact op met Team Beheer.

In gebruik nemen gemeente gronden Indien er behoefte ontstaat om tijdelijk gemeente gronden in gebruik te nemen voor het stallen van een keten en containers dan dient hiervoor een vergunning aangevraagd te worden bij Team Projecten. Bij beschadiging van bestratingen, trottoirs of openbaar groen, zijn de kosten van herstel voor rekening van de aanvrager. Derden 5/7

De vergunning is verleend behoudens rechten van en verplichtingen jegens derden. Andere regelgeving Het verlenen van deze vergunning niet inhoudt, dat hiermee is voldaan aan de bepalingen die in andere wetten, verordeningen etc. zijn gesteld dan wel op grond hiervan kunnen worden voorgeschreven.

6/7

BIJLAGE 1: Stukken behorend bij besluit van: 947176 7935973_1689240297400_publiceerbareaanvraag.pdf (original); Ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen.pdf; Bijlage 1 Watersleutel.pdf (original); Bijlage 2 akoestisch onderzoek Wgh Noordeindseweg tnv 57 te Berkel en Rodenrijs.pdf (original); Bijlage 3 Quickscan Wnb Noordeindseweg ong. te Berkel en Rodenrijs.pdf (original); Bijlage 4 Bodemonderzoek - A8436 - Rapportage definitief.pdf; Bijlage 5 Aeriusberekening.pdf (original); Bijlage 6 oplossingen watercompensatie.pdf; Bijlage 7 Nota vooroverleg en zienswijzen.pdf (original); 20240830_374_situatietekeningen wijziging gebruik 1-9-2024.pdf. 2024.12.06 GRO Noordeindseweg boven nr. 57 te Berkel en Rodenrijs.pdf

7/7