[T25.06752] Beantwoording technische vragen, PvdA Lansingerland, Commissie Ruimte

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

Cie Ruimte

Steller van de vraag en partij: PvdA Lansingerland Datum:

2 oktober 2025

Onderwerp:

Technische vragen Omgevingsvisie 2.0

Vraag 1: Op welke wijze wordt in de Omgevingsvisie 2.0 juridisch of beleidsmatig vastgelegd welke milieucategorieën bedrijvigheid in de verschillende gebieden van Lansingerland worden gefaciliteerd of uitgesloten? Antwoord: De Omgevingsvisie 2.0 is een strategisch document. Dit houdt in dat er geen juridische beslissingen in de Omgevingsvisie 2.0 gemaakt worden. Wel wordt beleidsmatig vastgelegd wat de koers van de gemeente Lansingerland zal zijn. Beleidsmatig wordt dit de komende jaren verder uitgewerkt in de omgevingsprogramma’s. Juridische borging vindt plaats in het omgevingsplan. Vraag 2: Hoe concreet zijn deze keuzes in de Omgevingsvisie? Worden er nu al harde kaders gesteld of blijft dit op hoofdlijnen, met nadere uitwerking pas in het Omgevingsplan? Antwoord: De Omgevingsvisie 2.0 is een strategisch visiedocument tot 2050, en maakt concrete plannen nog niet direct mogelijk. Verdere uitwerking vindt plaats in de omgevingsprogramma’s en het omgevingsplan, en in de ruimtelijke procedure in geval er een initiatiefnemer is. Vraag 3: Is er ruimte om in de Omgevingsvisie 2.0 al gebied specifieke uitspraken te doen over welke bedrijvigheid niet gewenst is, of wordt dat uitsluitend bepaald in de omgevingsplanfase? Antwoord: Ja, dat is mogelijk.

Vraag 4: Indien de Omgevingsvisie 2.0 eenmaal is vastgesteld door de raad, welke mogelijkheden bestaan er nog om richting te geven of bij te sturen in de milieucategorieën? Antwoord: Voor alle transformatielocaties geldt dat de ruimtelijke procedure voor initiatieven afgerond wordt met een BOPA. Dan is dat specifieke initiatief met die specifieke milieubelasting toegestaan. Hier vindt de gewenste sturing op de milieubelasting plaats. Op een later moment wordt de BOPA verwerkt in het omgevingsplan.

Ons kenmerk

T25.06752

1/3

Het college en de gemeenteraad hebben voor deze BOPA’s afgesproken dat de gemeenteraad altijd bindend adviesrecht heeft voor nieuwe bedrijven van meer dan 1.000m 2 buiten bestaande bedrijventerreinen, glastuinbouw uitgesloten. Zie het raadsbesluit d.d. 22 september 2022, agendapunt 10.c. Hiervoor is ook een participatieplicht afgesproken. Deze geldt voor alle drie de locaties. Zo blijft de gemeenteraad nauw betrokken bij verdere uitwerking en invulling van de drie transformatielocaties. Vraag 5: Zijn wijzigingen in de visie na vaststelling uitsluitend mogelijk via een herziening van de Omgevingsvisie, of kan dit ook via het Omgevingsplan of programma’s worden bijgestuurd? Antwoord: Ja, aanpassing van de omgevingsvisie is uitsluitend mogelijk via een herziening van de omgevingsvisie. Echter, nadere uitwerking en specificering van de ambities in de omgevingsvisie vindt inderdaad plaats in de omgevingsprogramma’s. Juridische borging vindt plaats in het omgevingsplan. Vraag 6: Welke instrumenten (visie, plan, programma) zijn bepalend voor de daadwerkelijke juridische borging van welke milieucategorie waar toegestaan wordt? Antwoord: Zoals eerder opgemerkt bevat de Omgevingsvisie 2.0 de richting, de koers van de gemeente voor wat betreft de fysieke leefomgeving voor de lange termijn. De Omgevingsprogramma’s zijn hier een verdere uitwerking van.

Het Omgevingsplan bevat de regels; daarin vindt uiteindelijk juridische borging plaats. Vraag 7: Wanneer wordt de eerste versie van het Omgevingsplan verwacht die bij de raad ter besluitvorming komt, en hoe verhoudt zich dat tot de huidige vaststelling van de visie? Antwoord: Sinds 1 januari 2024 geldt de Omgevingswet en is er sprake van een zogenaamd omgevingsplan van rechtswege. De gemeente heeft tot 1 januari 2032 de tijd om een omgevingsplan op te bouwen dat volledig aan de eisen van de Omgevingswet voldoet. Op 22 september 2022 stelde de gemeenteraad hiertoe het plan van aanpak omgevingsplan vast (agendapunt 10.d). Ter uitvoering hiervan heeft de gemeenteraad op 17 juli 2025 (agendapunt 9.c) de eerste wijziging vastgesteld: bouwsteen 1 bestaande woonwijken. In het raadsvoorstel ter vaststelling van deze bouwsteen is over de ontwerp Omgevingsvisie 2.0 opgemerkt dat deze voor wat betreft de bestaande woonwijken niet afwijkt van Omgevingsvisie 1.0. De komende jaren zal het omgevingsplan door middel van bouwstenen worden opgebouwd. In de motivering van de bouwstenen wordt aandacht besteed aan het landelijke, provinciale en gemeentelijke beleid (i.c. Omgevingsvisie en Omgevingsprogramma’s). Vraag 8: Op welk moment in het proces kan de raad nog invloed uitoefenen op de precieze milieucategorie-indeling per gebied? Antwoord: Zie antwoord op vraag 4.

2/3

Vraag 9: Welke programma’s volgen uit de Omgevingsvisie 2.0 en wanneer worden deze gedeeld met de raad? Worden daarin ook keuzes gemaakt die impact hebben op de milieucategorieën en bedrijvigheid? Antwoord: De omgevingsprogramma’s die volgen uit de Omgevingsvisie 2.0 zijn Economie, Horti Science, Wonen, Kwaliteit van de Leefomgeving, Mobiliteit, en Energietransitie. Deze zullen na vaststelling van de Omgevingsvisie 2.0 opgesteld worden. De basis voor het werken met de omgevingsprogramma’s is het raadsbesluit d.d. 21 december 2023 over de ‘Omgevingswet: omgevingsvisie 2.0 en omgevingsprogramma’s (beleidshuis)’ agendapunt 8.b. Daarin kunnen ook keuzes gemaakt worden die een impact hebben op milieucategorieën en bedrijvigheid.

3/3