[T25.06197] Bijlage 1 - Toelichting aanvraag Zonneveld Munnikenpark

Bijlage 1. Toelichting aanvraag omgevingsvergunning Zonneveld Munnikenpark Recurrent Energy (een dochteronderneming van Canadian Solar Inc.) 724110 | v1 12 juni 2025

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

Colofon Pondera Soort document Hoofdvestiging Nederland Amsterdamseweg 13 6814 CM Arnhem 088 - pondera (088-7663372) info@ponderaconsult.com

Bijlage 1. Toelichting aanvraag omgevingsvergunning

Projectnaam Zonneveld Munnikenpark

Postbus 919 6800 AX Arnhem

Versienummer

Vestiging South East Asia

Datum

Jl. Mampang Prapatan XV no 18 Mampang Jakarta Selatan 12790 Indonesia

12 juni 2025

Vestiging North East Asia Suite 1718, Officia Building 92 Saemunan-ro, Jongno-gu Seoul Province Republic of Korea

v1

Project nummer 724110

Opdrachtgever Recurrent Energy (een dochteronderneming van Canadian Solar Inc.)

Auteur Vestiging Vietnam 7th Floor, Serepok Building 56 Nguyen Dinh Chieu Street, Da Kao Ward, District 1 Ho Chi Minh City Vietnam

Nagekeken door

Disclaimer In het onderzoek is gebruik gemaakt van algemeen geaccepteerde uitgangspunten, modellen en informatie die ten tijde van het opstellen van dit rapport ter beschikking stonden. Aanpassingen in de uitgangspunten, modellen of gebruikte gegevens kunnen leiden tot andere uitkomsten. De aard en de nauwkeurigheid van de gebruikte gegevens voor het onderzoek bepalen in belangrijke mate de nauwkeurigheid en de onzekerheden van de berekende uitkomsten en aanbevelingen. Pondera is niet aansprakelijk voor schade die wordt geleden door opdrachtgever(s) en/of derden uit conclusies die gebaseerd zijn op gegevens die niet van Pondera afkomstig zijn. Deze rapportage is opgesteld met de intentie dat deze alleen gebruikt wordt door de opdrachtgever en slechts voor het doel waarvoor de rapportage is opgesteld. Er mag geen beroep worden gedaan op de informatie uit deze rapportage voor andere doeleinden zonder schriftelijke toestemming van Pondera. Pondera is niet verantwoordelijk voor de consequenties die kunnen voortvloeien uit het oneigenlijk gebruik van de rapportage. De verantwoordelijkheid voor het gebruik van (de analyse, resultaten en bevindingen in) de rapportage blijft bij de opdrachtgever.

De Rechtsverhouding opdrachtgevers - architect, ingenieur en adviseur conform DNR 2011 is te allen tijde van toepassing.Pondera werkt met een kwaliteitsmanagementsysteem dat door EIK gecertificeerd is volgens de ISO 9001:2015 norm.

EIK ISO 9001:2015

gecertificeerd

m

PONDERA

Inhoudsopgave 1

Inleiding 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

2

Beschrijving huidige situatie en voorgenomen ontwikkeling 2.1 2.2 2.3

3 4

1

Aanleiding en noodzaak_____________________________________________________1 Vergunningplichtige activiteiten________________________________________________ 1 Onderdelen van de aanvraag________________________________________________ 3 Termijn__________________________________________________________________3 Bevoegd gezag en procedure________________________________________________ 3 Gegevens initiatiefnemer___________________________________________________ 4 Locatie __________________________________________________________________5 Eigendomssituatie_________________________________________________________ 7

8

Huidige situatie___________________________________________________________ 8 Voorgenomen ontwikkeling__________________________________________________ 8 Afstemming met gemeente__________________________________________________ 9

Omgevingsvergunning - Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit Bijlagen

10 11

Bijlage 1. Toelichting aanvraag omgevingsvergunningZonneveld MunnikenparkBijlage 1. Toelichting aanvraag omgevingsvergunning 724110 724110| Zonneveld Munnikenpark | v1 | 12 juni 2025 Pagina 1 van 1

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

1 Inleiding 1.1 Aanleiding en noodzaak Voorliggend document bevat een toelichting op de aanvraag omgevingsvergunning voor het aanleggen van een zonneveld inclusief batterijopslag in de gemeente Lansingerland. Het voorgestelde zonneveld Munnikenpark inclusief EnergieOpslagSysteem (hierna EOS), gelegen in de gemeente Lansingerland in de RES-regio Rotterdam-Den Haag, levert een bijdrage aan de regionale doelstelling van de RES-regio Rotterdam-Den Haag. Het Zonneveld zal bestaan uit ca. 6,5 hectare aan zonnepanelen (waarvan ca. 5,8 ha grondgebonden en ca. 0,7 ha drijvend). Dit staat gelijk aan een vermogen van ca. 10 MWp, wat ongeveer 3.200 huishoudens van stroom kan voorzien. Artikel 5.1 lid 1 onder a van de Omgevingswet verbiedt het verrichten van omgevingsplanactiviteiten zonder omgevingsvergunning. Het bouwen van een zonneveld met faciliteiten kwalificeert als een omgevingsplanactiviteit (Artikel 22.26, Omgevingsplan gemeente Lansingerland). Voor het bouwen van het beoogde bouwwerk, Zonneveld Munnikenpark, met bijbehorende faciliteiten en EOS, is dus een omgevingsvergunning nodig. Het beoogde zonneveld en de EOS kunnen niet worden gerealiseerd binnen het Bestemmingsplan "Noordpolder 2013” (regels gelden van rechtswege automatisch in het tijdelijke deel van het omgevingsplan) van de gemeente Lansingerland.

Het Zonneveld is daarom aan te merken als een buitenplanse omgevingsplanacitiviteit bouwwerken. Om de realisatie van het Zonneveld mogelijk te maken wordt een omgevingsvergunning voor een Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) aangevraagd (artikel 5.1 lid 1 Omgevingswet (Ow)). Voor de aanleg van het zonneveld is een omgevingsvergunning vereist. Voorliggend document is de toelichting op deze omgevingsvergunningsaanvraag.

1.2 Vergunningplichtige activiteiten Naast de bouw van het zonneveld (zonnepanelen en zonnetafels) zijn enkele andere faciliteiten nodig om het zonneveld te doen functioneren. Deze faciliteiten blijken na een controle van het Omgevingsplan, het Besluit Bouwwerken Leefomgeving (BBL) en de omgevingsvisie van de gemeente Lansingerland vergunningvrij te zijn. Ter plaatse geldt het bestemmingsplan "Noordpolder 2013”, wat ook wel het tijdelijk deel van het Omgevingsplan Lansingerland betreft. In onderhavig document wordt de terminologie van het bestemmingsplan gebruikt. Ter plaatse gelden de volgende regels: Enkelbestemming - ‘agrarisch:’

^

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

^

alsmede ook voor:

a.

^

agrarische grondgebonden bedrijven c.q. agrarische grondgebonden bedrijfsactiviteiten;

b.

agrarisch landschapsbeheer;

c. d. e.

water; waterhuishoudkundige voorzieningen; groenvoorzieningen;

met de daarbij behorende voorzieningen zoals: f. g. h.

weilanden en/of landbouwgronden; parkeervoorzieningen; erven en terreinen, in- en uitritten;

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

i. j.

verhardingen; bermen, bermsloten en greppels.

Met het projectvoornemen - een zonneveld met energieopslagsysteem om hernieuwbare elektriciteit te produceren - is er sprake van strijdig gebruik (art. 3.4.1). Bij de voorgenomen landschappelijke inpassingselementen is geen sprake van strijdig gebruik (art. 3.1.1., lid c, d, e en j). Bouwregels andere bouwwerken Art. 3.2.3 beschrijft de toegestane bouwhoogtes: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt maximaal 2 m; b. de bouwhoogte van overige andere bouwwerken, geen overkappingen zijnde, bedraagt maximaal 5 m. Art. 3.3 geeft het bevoegd gezag de mogelijkheid af te wijken van de regels, wanneer: a.

de bouw van erf- en terreinafscheidingen met een maximale bouwhoogte van 3 m, mits: 1. dit aantoonbaar bedrijfsmatig, waaronder begrepen de beveiliging, noodzakelijk is; 2.

het een volledig open hekwerk betreft, zodanig dat het zicht op het voorterrein vanaf de openbare weg behouden blijft;

3.

dit voldoet aan stedenbouwkundige eisen indien Welstand wordt afgeschaft.

Enkelbestemming - ‘water’

^

De aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. water; b. de waterhuishouding (waterberging,-aanvoer en -afvoer, (hoofd)watergangen, e.d.); c. d.

groenvoorzieningen; taluds.

Dubbelbestemmingen:

^

‘Leiding - hoogspanningsverbinding’: deze gronden zijn bestemd voor bovengrondse hoogspanningsverbindingen van max. 380 kV. Op grond van art. 12.5.1 is het verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning: beplanting en bomen aan te brengen en wegen of paden (art. 12.5.1, lid a en b). Tevens mogen er geen grondbewerkingen, waaronder afgravingen, plaatsvinden (lid d). In afwijking van de omgevingsvergunning is dit mogelijk, en deze vergunning kan worden verleend indien er geen strijdigheid met veiligheid van de hoogspanningsverbinding is en dat schriftelijk advies bij de leidingbeheerder is ingewonnen (art. 12.5.3, lid a en b).

^

‘Waterstaat - ‘waterkering’: de gronden zijn bestemd voor waterkering en waterhuishouding (art. 18.1). De maximaal toegestane bouwhoogte voor bouwwerken die ten dienste staan van de bestemming is 1m, hiervan kan worden afgeweken indien de waterstaatsbelangen dit gedogen (art. 18.3.12).

^

‘Leiding - water": de maximale bouwhoogte is 3m (art. 14.2).

^

‘Waarde - archeologie 1’: bouwwerkzaamheden, niet zijnde heiwerkzaamheden, zijn niet toegestaan wanneer dieper wordt gegraven dan 0,50m en op een oppervlak van meer dan 100m2. Op grond van art. 15.4.2, lid c mag dit wel worden uitgevoerd wanneer dit is toegestaan in een verleende omgevingsvergunning. Deze omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien op basis van een schriftelijk advies van een archeologische deskundige blijkt dat er geen sprake is van onevenredige aantasting van archeologische waarden (art. 15.4.3).

^

‘Waarde - archeologie 2’: bouwwerkzaamheden, niet zijnde heiwerkzaamheden, zijn niet toegestaan wanneer dieper wordt gegraven dan 0,30m en op een oppervlak van meer dan 500m2. Hier gelden

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

dezelfde uitzonderingsgronden mits blijkt uit het nog uit te voeren archeologisch onderzoek dat er geen onevenredige schade aan archeologische waarden plaatsvindt. Wat betreft de archeologische waarden: de archeologische beleidskaart1 van de gemeente Lansingerland is in 2016 herzien en zijn de beleidszones aangepast. Het projectgebied valt hierdoor niet meer binnen de archeologische verwachtingswaarde 1 en 2 en daarom is extra onderzoek op het gebied van archeologie niet nodig.

Functieaanduiding:

^

‘Specifieke vorm van agrarisch - waterbassin’: hier zullen zonnepanelen worden opgelegd.

De faciliteiten die volgens bovenstaande regels geen omgevingsvergunning behoeven betreft: ^

De bovengrondse aanleg van kabels van de zonnepanelen naar omvormers;

^

Het plaatsen van enkele omvormers;

^

Plaatsen van een hekwerk van 2 meter hoog, bevestigd met palen in de ondergrond;

^

Enkele palen ten behoeve van een camerasysteem.

Ten behoeve van de aanleg van de (deels) ondergrondse kabels, de palen van het hekwerk en de palen van de zonnetafels wordt een KLIC-melding gedaan.

1.3 Onderdelen van de aanvraag Voor de aanvraag is gebruik gemaakt van het aanvraagformulier Omgevingsvergunning. Op een aantal plaatsen wordt in dit formulier verwezen naar Bijlage 1. Bijlage 1 in het aanvraagformulier is dit document. Dit document vormt een toelichting op de via de DSO ingediende aanvraag. Daar waar in de DSO een 0 is opgegeven, kan dit op twee manieren geïnterpreteerd worden: a) b)

Het is daadwerkelijk een hoeveelheid van 0 of het komt 0 keer voor; In dit document wordt een toelichting op de gevraagde informatie gegeven, omdat deze informatie niet met enkel een getal is te beschrijven.

Als het aanvraagformulier niet overeenkomt met informatie in deze toelichting, dan is deze toelichting op de aanvraag (Bijlage 1) leidend.

1.4 Termijn Voorliggende aanvraag voorziet in een omgevingsvergunning voor 30 jaar, ingaand vanaf de afgifte van de vergunning.

1.5 Bevoegd gezag en procedure Het bevoegd gezag is de gemeente Lansingerland voor de BOPA. De voorgenomen werkzaamheden zijn vergunningplichtig op grond van artikel 5.1a en f lid 2 van de Omgevingswet en op grond van het Omgevingsplan "Gemeente Lansingerland” (specifiek het bestemmingsplan "Noordpolder 2013”) en de aan het Omgevingsplan verbonden bruidsschat. De initiatiefnemer geeft de voorkeur aan het toepassen van een reguliere procedure.

1 Archeologische beleidskaart gemeente Lansingerland: https://archeologie-delft.nl/images/zaken/ArcheologischebeleidskaartLansingerland.pdf

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

1.6 Gegevens initiatiefnemer In de onderstaande tabel worden de gegevens van de initiatiefnemer weergegeven. De initiatiefnemer is gelijk aan de aanvrager van de Omgevingsvergunning en de toekomstige hoofdvergunninghouder van het zonneveld met EOS. Tabel 1.1 Gegevens initiatiefnemer Onderdeel

Gegevens

Bedrijf KvK-nummer

82503192

Vestigingsnummer

000048731218

Statutaire naam

Canadian Solar NL B.V.

Handelsnaam

Canadian Solar NL B.V.

Vestigingsadres bedrijf Postcode

1011 PZ

Huisnummer

7G

Straatnaam

Muiderstraat

Woonplaats

Amsterdam

Contactpersoon Voorletter

1

Achternaam Functie

Business Development Manager EMEA

Geslacht

Contactgegevens Telefoonnummer

06

E-mailadres

^^^^^^^■@recurrentenergy.com

De initiatiefnemer wordt bijgestaan door een adviesbureau. De aangegeven contactpersoon van het adviesbureau in onderstaande tabel is tevens de gemachtigde voor het indienen van de Omgevingsvergunning. Tabel 1.2 Gegevens gemachtigde en contactpersoon Onderdeel

Gegevens

Bedrijf Naam

Pondera Consult B.V.

Postcode

6814 CM

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

Onderdeel

Gegevens

Huisnummer

13

Straatnaam

Amsterdamseweg

Woonplaats

Arnhem

Gemachtigde Voorletters

|

Achternaam Functie

Teamleider

Geslacht

Contactpersoon Voorletter Achternaam Functie

Adviseur

Geslacht

Contactgegevens Telefoonnummer E-mailadres

^^^^H@ponderaconsult.com

1.7 Locatie In Figuur 1.1 is de voorgenomen locatie van het zonneveld met EOS weergegeven. In Tabel 1.3 is een overzicht weergegeven van de kadastrale percelen waarop het voornemen gerealiseerd wordt. De planlocatie is gelegen aan de Munnikenweg. Het gebied omvat ongeveer 12,9 hectare, waarvan ca. 5,8 gebruikt zal worden voor het zonneveld en ca. 0,7 hectare voor drijvend zon. In Bijlage 13 en 14 van de ruimtelijke onderbouwing zijn technische tekeningen van het zonneveld opgenomen.

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

Figuur 1.1 Projectgebied voor het voorgenomen Zonneveld met EOS.

Tabel 1.3 Kadastrale aanduiding van de percelen waarop het zonneveld met EOS wordt gerealiseerd. Gemeente

Sectie

Nummer

Lansingerland

BKL01 A

4.304

Lansingerland

BKL01 A

5.997

Lansingerland

BKL01 A

5.998

Lansingerland

BKL01 A

5.999

Lansingerland

BKL01 A

6.000

Lansingerland

BKL01 A

6.175

Lansingerland

BKL01 A

6.790

Lansingerland

BKL01 A

6.791

Lansingerland

BKL01 A

6.792

Lansingerland

BKL01 A

6.973

Lansingerland

BKL01 A

6.974

Lansingerland

BKL01 A

7.384

Lansingerland

BKL01 A

7.385

Lansingerland

BKL01 A

7.733

Lansingerland

BKL01 A

7.735

Lansingerland

BKL01 A

8.259

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

Gemeente

Sectie

Nummer

Lansingerland

BKL01 A

8.607

Lansingerland

BKL01 A

8.609

Lansingerland

BKL01 A

8.611

Lansingerland

BKL01 A

8.626

1.8 Eigendomssituatie Het plangebied is eigendom van vier grondeigenaren (Figuur 1.2). Grondeigenaar 1 is een publiekrechtelijk persoon. Dit perceel is eigendom van de gemeente Zoetermeer. Grondeigenaar 2 is een besloten Vennootschap. De meest westelijk gelegen bassin is eigendom van een paprikateler, gevestigd aan de Munnikenweg. Grondeigenaar 3 is een privaat persoon, de percelen zijn in privaat eigendom van dezelfde paprikateler als grondeigenaar 2. Grondeigenaar 4 is ook een privaat persoon, het perceel is in eigendom van een melkveehouder uit de regio. Figuur 1.2 Grondeigenaren

Westzijde projectgebied

PONDERA

Bi ••■i l

Datum: 28-05-2025 CRS: EPSG:28992

Legenda Berkelsepad

Dostwg

Bcrkelsepai

Oostwer 'N-

Oostweg

Grondeigenaren

Oo 5tweg

I Grondeigenaar 1

6-794' a Grondeigenaar 2

67/9.0

67/92

Munnikenweg

FC Zoetermeer

Grondeigenaar 3 Grondeigenaar 4

Oostzijde projectgebied N470

/.r j

Oos^el* 1132

Munmktnweo

mi ra

Spoorviddui Bleiswijk

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

2 Beschrijving huidige situatie en voorgenomen ontwikkeling 2.1 Huidige situatie Op dit moment hebben de gronden ter plaatse van het voorgenomen zonneveld meerdere bestemmingsvlakken zoals; ‘Waarde - Archeologie 1’, ‘Agrarisch’ en ‘Water’. De huidige bestemmingen op grond van het bestemmingsplan ‘Noordpolder 2013’ zijn weergegeven in Figuur 2.1. Figuur 2.1 Projectgebied en overlappende bestemmingen volgens het vigerende bestemmingsplan.

2.2 Voorgenomen ontwikkeling Het totale projectgebied omvat ca. 12,9 hectare. Ca. 450Zo van dat gebied bestaat uit grondgebonden zonnepanelen (ca. 5,8 ha). Op de drie waterbassins worden drijvende zonnepanelen geplaatst (ca. 507o van projectgebied). Het resterende gedeelte wordt gebruikt voor landschappelijke inpassing (ca. 5007o van het gebied). Daarnaast worden er batterijen aan het zonneveld toegevoegd. De batterij, met een voorgenomen vermogen van ca. 10 MWp en een capaciteit van ongeveer 40 MWh, levert een bijdrage aan het verminderen van (lokale) netcongestie. Er zullen twee batterijen aan het projectgebied worden toegevoegd, EOS West en EOS Oost.

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

Figuur 2.2 - Onderdelen van project

ñ PONDERA

Westzijde projectgebied

Datum: 14-05-2025 CRS: EPSG:28992

Legenda Oostweg

I Projectgebied Drijvende zonnepanelen Grondgebonden zonnepanelen __ | Verharding I Hekwerk Customer cabinet

Inverter transformer station

fC Zoetermeer

Oostzijde projectgebied

H4 m

Spoorvladui Bleiswijk

2.3 Afstemming met gemeente Het vooroverleg met de gemeente Lansingerland heeft geleid tot een format voor een motivering van de BOPA en een oplegger. Dit format is gebruikt voor de onderbouwing evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

3 Omgevingsvergunning - Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit Op basis van het huidige ruimtelijk kader is het realiseren van het zonneveld met EOS op de beoogde locatie niet toegestaan. De gronden zijn momenteel bestemd voor agrarische doeleinden. Om deze reden wordt een vergunning aangevraagd om af te mogen wijken van het omgevingsplan. Dit is een Omgevingsvergunning - Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA). Voor de BOPA gelden de beoordelingsregels van afdeling 8.1 Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Een BOPA kan alleen worden verleend: ^

met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (artikel 8.0a, tweede lid van

^

als daarbij voldaan wordt aan de beoordelingsregels uit artikel 8.0b van het Bkl.

het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl));

Om te onderbouwen dat wordt voldaan aan bovenstaande vereisten, is in Bijlage 2 een ‘Onderbouwing effecten op de fysieke leefomgeving BOPA’ opgenomen. Uit deze onderbouwing volgt dat voldaan wordt aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en dat een Omgevingsvergunning - BOPA kan worden verleend.

PONDERA a company of Royal HaskoningDHV

4 Bijlagen Voor de aanvraag is gebruik gemaakt van het aanvraagformulier Omgevingsvergunning van het Omgevingsloket. Het aanvraagformulier zelf is het document waarop de aanvraag gebaseerd is. Op een aantal plaatsen wordt in dit formulier verwezen naar Bijlage 1. Dit is de toelichting op de aanvraag, dit document. Aan de aanvraag zijn ook andere bijlagen gevoegd. De bijlagen bij deze aanvraag staan hieronder opgesomd. Bijlage 1: Toelichting op de aanvraag (dit document) Bijlage 2: Onderbouwing BOPA Zonneveld Munnikenpark