[T25.03493] Factsheets verbonden partijen ten behoeve van raadsvergadering 19 juni 2025

Factsheets verbonden partijen Raadsvergadering verbonden partijen, 19 juni 2025

Corsa nummer: T25.03493

1

Inhoudsopgave 1

Verbonden partijen commissie algemeen bestuur

03

1.1 Bleizo

03

1.2 Schadevergoedingschap HSL Zuid

05

1.3 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

07

1.4 Stedin Holding N.V.

10

1.5 SVHW

13

1.6 Metropoolregio Rotterdam Den Haag

15

1.7 Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

19

2

21

Verbonden partijen commissie Ruimte

2.1 DCMR Milieudienst Rijnmond

21

2.2 Recreatieschap Rottemeren

23

2.3 Dunea

25

3

28

Verbonden partijen commissie samenleving

3.1 GGD Rotterdam-Rijnmond

28

3.2 Jeugdhulp Rijnmond (GRJR)

30

3.3 Beschermd Wonen

33

3.4 Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)

35

2

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke regeling Bleizo

Type regeling

Gemengde regeling. Zowel raadsleden als collegeleden nemen zitting nemen in het bestuur

Vestigingsplaats

Bleiswijk

Deelnemende partijen

Gemeente Lansingerland, gemeente Zoetermeer

Visie en beleidsvoornemens

De gemeenschappelijke regeling Bleizo is een uitvoeringsorganisatie. De GR maakt zelf geen beleid maar voert het beleid van de deelnemende partijen uit.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

De GR Bleizo heeft tot doel het binnen diens rechtsgebied ontwikkelen en realiseren van de door de deelnemende gemeenten gezamenlijk besloten ontwikkelperspectief, tot een gemengd woonwerkgebied.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

De gemeente Lansingerland en de gemeente Zoetermeer staan ervoor in dat de GR Bleizo altijd over voldoende middelen beschikt om verplichtingen aan derden te voldoen. Een batig/nadelig saldo komt voor 50% ten gunste/laste van Lansingerland (Art. 32 GR Bleizo).

Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

€ 2.296.000

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

€ 61.250.000

Financieel resultaat Uit: Jaarrekening 2024

€0

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Niet van toepassing

Bestuurlijke risico’s

Niet van toepassing

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Na sluiting van de bestuursovereenkomst met de provincie Zuid-Holland kan de ontwikkeling van Bleizo-West ingang worden gezet. De gemeenschappelijke regeling is in afwachting van een uitvoerende opdracht.

3

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

De GR Bleizo maakt geen beleid.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoordi ng van de jaarrekening?

Geen

Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/419d0 a9b-fa56-4903-b00f-a62900a90233?documentId=eaea1a4a-49cb-4b408ac6-605acb27554b&agendaItemId=c5d97938-9a7b-4f90-a1ccc9449dbbb49d

4

Naam verbonden partij

Schadevergoedingsschap HSL-Zuid, A16 en A4

Type regeling

Collegeregeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

Gemeente Lansingerland en vrijwel alle overige gemeenten over wiens grondgebied de HSL-Zuid is aangelegd, alsmede de Minister van Infrastructuur en Waterstaat.

Visie en beleidsvoornemens

In artikel 2 van de gemeenschappelijke regeling staat opgenomen: “Het doel van de regeling is het bevorderen dat de behandeling van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de aanleg van de HSL-Zuid en de verbreding, verlegging en reconstructie van de A-16 (...)respectievelijk de A-4, zoals bedoeld in artikel 1 onder f, en de beslissingen op die verzoeken doelmatig, deskundig en op gelijke wijze plaatsvinden. Door deze regeling wordt tevens voor de burgers duidelijkheid geschapen over de terzake bevoegde instantie.”

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Eén loket voor alle aanspraken op schadevergoeding. Eenduidig, deskundig aanpakken en met bovenal een publieksvriendelijke benadering. Een beleid dat bij de oprichting van het Schap is geformuleerd en het voornemen is om dit te handhaven tot aan het einde van het Schap.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

Alle kosten van het Schap en van de door het Schap toegekende schadevergoedingen worden betaald door de Rijksoverheid.

Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

Er is geen sprake van eigen vermogen.

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

Er is geen spraken van vreemd vermogen.

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

Voor 2026 niet van toepassing. De regeling eindigt per 1 januari 2026. Voor 2025 verwacht het Schap € 465.000,- nodig te hebben, uitgaande van de nu ontvangen verzoeken tot schadevergoeding en werkzaamheden die samenhangen met de beëindiging van de Gemeenschappelijke Regeling per 1 januari 2026.

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet

Er zijn thans geen financiële risico’s bekend.

5

in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?) Bestuurlijke risico’s

In bestuurlijke zin is geen risico te verwachten omdat het Algemeen bestuur van het Schap bevoegd is te beslissen op de aanvragen.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Besluitvorming door het Schap vindt plaats sinds de verlenging van de Gemeenschappelijke Regeling (verlengd tot 1 januari 2026). Sinds 1 juli 2023 wordt de algehele verjaring ingeroepen, zodat er vanaf die datum geen nieuwe verzoeken meer in behandeling worden genomen.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

Omdat de huidige regeling eindigt op 1 januari 2026, zijn inmiddels de eerste contact gelegd met de vertegenwoordigers van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat om deze beëindiging zorgvuldig voor te bereiden.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

Nee. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft op 2 mei 2025 aan het Schap decharge verleend voor het financieel beheer van 2024.

Relevante informatie

De regeling eindigt per 1 januari 2026. Momenteel wordt de beëindiging voorbereid. Hierover ontvangt u naar verwachting in Q4 van 2025 meer informatie.

6

Naam verbonden partij

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Type regeling

Burgemeestersregeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

Gemeente Lansingerland en 12 regiogemeenten

Visie en beleidsvoornemens

De VRR brengt kennis, ervaring, burgers, bedrijven en organisaties bij elkaar om daarmee op een effectieve en efficiënte wijze de veiligheid te bevorderen. De VRR is een doelmatige, transparante en open organisatie. Medewerkers van de VRR geven en nemen verantwoordelijkheid. Zij zijn deskundige professionals die hun werk doen met passie, bevlogenheid in een uitdagende omgeving. Daarbij hoort dat zij voortdurend inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen en innovatie en dit onmiddellijk toepassen op veiligheid. De VRR is een gezaghebbend kennis- en expertisecentrum op het gebied van veiligheid en een betrouwbare zorg- en hulpverleningsorganisatie.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Het openbaar lichaam heeft tot doel: 1.Het doelmatig organiseren en coördineren van werkzaamheden ter voorkoming, beperking en bestrijding van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt, het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand, het beperken en bestrijden van rampen en overigens het bevorderen van een goede hulpverlening bij ongevallen en rampen; 2. Het doelmatig organiseren en coördineren van het vervoer van zieken en ongeval slachtoffers, de registratie daarvan en het bevorderen van adequate opname van zieken en ongeval slachtoffers in ziekenhuizen of andere instelling voor intramurale zorg; 3. Het voorbereiden en bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen; 4. Het geven van invulling aan de regionale taken ten aanzien van het waarborgen van de fysieke veiligheid van de organisatie en het voorbereiden op rampenbestrijding en crisisbeheersing en de hiermee verband houdende multidisciplinaire samenwerking, waaronder begrepen de Gemeenschappelijke Meldkamer als integraal informatieknooppunt. Het publieke belang wordt behartigd door het voorkomen, beperken en bestrijden van rampen en crises.

7

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

De basisbijdrage 2026 is € 4.633.110,-Er is een dienstverleningsovereenkomst met de VRR afgesloten voor inzet van de wijkbrandweerman. De kosten hiervoor bedragen € 85.087,--

€ 13.774.000

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

€ 85.596.000

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

€0

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)



 

Bestuurlijke risico’s

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

In de vergadering van het Algemeen Bestuur van 19 februari 2025 is besloten dat voor 2026 definitief 4% bezuinigd moet worden. De Algemeen directeur kreeg opdracht om de bezuiniging in te vullen en het Algemeen Bestuur hier periodiek over te informeren. De bezuinigingen mogen niet ten koste gaan van de brandweerzorg. De bezuiniging is verwerkt in de gemeentelijke bijdrage van 2026. De GHOR staat voor uitdagingen dat de voorbereidingen op nieuwe soorten crisis die naar verwachting niet binnen de huidige formatie kunnen worden opgevangen. Bouwsteen verplichtend karakter (voorheen Deeltijdregeling brandweervrijwilligers).De positie van de brandweervrijwilligers op grond van de deeltijdrichtlijn is op grond van Europese regelgeving juridisch niet meer houdbaar. Om hiervoor een oplossing te vinden is landelijk onderzocht hoe brandweervrijwilligers te onderscheiden zijn van de beroepskrachten.

DE GHOR heeft aangegeven naar verwachting meer capaciteit nodig te hebben. De taakuitbreidingen worden in een later stadium voor besluitvorming voorgelegd aan het bestuur van de VRR Het financiële perspectief voor gemeenten vanaf 2026, waarbij aan alle Gemeenschappelijke Regelingen is gevraagd om met initiatieven te komen om de kosten naar beneden te brengen.

Wat betreft bevolkingszorg is er zowel op landelijk als regionaal niveau de wens om dit proces verder te versterken en te werken aan een toekomstbestendige bevolkingszorg die ook nieuwe soorten crises aan kan. Bij deze processen gaat om de gemeentelijke taken binnen de crisisbeheersing. Deze versterking heeft betrekking op gemeentelijk optreden tijdens een grootschalig incident. 8

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

Inkopen ten onrechte niet Europees aanbesteed programma Brandweer.

Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

I25.03785 Kadernota 2026 Veiligheidsregio I25.07077 Conceptbegroting 2026 en 2 e BW 2025 I25.07088 Concept Jaarverslag 2024

Overschrijdingen op de programmabegroting. De lasten en baten zijn abusievelijk op het verkeerde programma begroot. Op totaal niveau leidt dit niet tot afwijkingen.

9

Naam verbonden partij

Stedin Holding N.V.

Type regeling

Niet van toepassing

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

De aandelen van Stedin Holding N.V. zijn in handen van 64 publieke aandeelhouders (61 Nederlandse gemeenten, twee provincies en de Staat der Nederlanden).

Visie en beleidsvoornemens

Door de energietransitie verduurzaamt de energieproductie in hoog tempo en neemt het elektriciteitsverbruik toe doordat we meer elektriciteit gebruiken voor het verwarmen van gebouwen, voor elektrisch rijden en voor elektrificatie in de industrie. Al die nieuwe energie brengt Stedin via haar netten naar de klanten. Iedereen in het verzorgingsgebied toegang geven tot duurzame energie; dat is de maatschappelijke opdracht. Stedin richt daarom al haar aandacht op het mogelijk maken van de energietransitie door haar netten sneller uit te bouwen, optimaal te benutten en goed te beheren.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

De waarborging van levering van energie aan de klanten binnen het verzorgingsgebied door middel van netbeheer als bedoeld in de Elektriciteitswet en de Gaswet. Stedin maakt hierdoor de energietransitie mogelijk.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage

Lansingerland draagt niet structureel financieel bij aan deze Verbonden Partij maar ontvangt juist een dividend. Het geprognotiseerde dividend is in de meerjarenbegroting opgenomen als algemeen structureel dekkingsmiddel. Lansingerland is de zesde aandeelhouder en houdt 2,96% van het reguliere aandelenkapitaal, en 6,43% van het cumulatief preferent aandelenkapitaal.

Eigen vermogen Uit: Jaarrekening 2024

1-1-2024 31-12-2024

€ 3.221 miljoen € 3.370 miljoen

Vreemd vermogen Uit: Jaarrekening 2024

1-1-2024 31-12-2024

€ 5.063 miljoen € 5.704 miljoen

Financieel resultaat Uit: Jaarrekening 2024

2024: € 180 miljoen (resp. € 174 miljoen voor Aandeelhouders Stedin)

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet

De dividenduitkering is een vast dekkingsmiddel in onze begroting. De omvang van het uit te keren dividend is onder andere afhankelijk van de nettowinst in enig jaar en de 10

in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

solvabiliteit. De solvabiliteit is mede afhankelijk van de hoogte van het investeringsprogramma uit hoofde van de energietransitie. De mogelijke tegenvallers in de nettowinst van de onderneming én een verslechtering van de solvabiliteit zijn een financieel risico.

Bestuurlijke risico’s

Risico uit bestuurlijke analyse: Laag Toelichting: Stedin is een zogenaamde structuurvennootschap waarbij de rechtstreekse invloed van aandeelhouder(s) op de raad van commissarissen en de raad van bestuur beperkt is. Anderzijds zijn er met Stedin eenduidige afspraken gemaakt over onder meer het goedkeuringsrecht van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders met betrekking tot (des)investeringsbeslissingen en een adviesrecht ten aanzien van de vaststelling van het meerjarig strategisch plan alsmede een herziening daarvan, alsmede een daarop aansluitend jaarplan en de herziening daarvan, voor zover de inhoud daarvan ziet op het gereguleerde domein.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Stedin zorgt dat de energietransitie mogelijk is. Dat gaat gepaard met aanzienlijke investeringen. Aandachtspunten zijn met name de vereiste operationele snelheid ten opzichte van de aard en omvang van de energietransitie en de beschikbare financiële investeringsruimte, solvabiliteit, credit rating en kapitaalbehoefte. Met betrekking tot het laatste aspect heeft toetreding van de Nederlandse Staat reeds plaatsgevonden. In 2024 is ook het traject rondom de toetreding van andere decentrale overheden uit het verzorgingsgebied afgerond.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

De kern van de nieuwe strategie 2023-2027 is de maatschappelijke opdracht om iedereen in het verzorgingsgebied toegang te geven tot het net. Stedin stelt haar ambitie daarin als volgt: We bewegen van een fossiel naar een duurzaam energiesysteem. Van centraal opgewekte energie bij een energiecentrale naar decentraal opgewekte energie op je dak of met windmolens op zee. Daarmee wordt de vanzelfsprekendheid van energie anders en moet heel Nederland de duurzame energie zoveel mogelijk gebruiken dichtbij de plaats en op het moment waarop het wordt opgewekt, en zijn er slimme technieken nodig voor als die balans in het energiesysteem even niet vanzelfsprekend is. Al die nieuwe energie brengen wij via onze netten naar onze klanten. Want dat is wat wij doen: samen werk maken van een leefwereld vol energie. We faciliteren de Nederlandse duurzaamheidsambities en werken aan het energiesysteem van de toekomst: een ongekend grote opgave!

11

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

N.v.t.

Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

N.v.t.

12

Naam verbonden partij

SVHW

Type regeling

Collegeregeling

Vestigingsplaats

Klaaswaal

Deelnemende partijen

Waterschap Hollande Delta en 14 gemeentes: Alblasserdam, Albrandswaard, Altena, Barendrecht, Drimmelen, Geertruidenberg, Goeree-Overflakkee, HardinxveldGiessendam, Hoeksche Waard, Krimpenerwaard, Lansingerland, Nieuwkoop, Riddderkerk, Voorne aan Zee. Voor 2025 en 2026 zijn geen nieuwe activiteiten gepland; die zullen gelijk zijn als die waarover in de Jaarrekening 2025 verantwoording is afgelegd. De Ontwerpbegroting 2026 kent geen nieuwe beleidsvoornemens (beleidsarm van karakter). De SVHW verzorgt namens de gemeente Lansingerland een zo doelmatig mogelijke uitvoering van werkzaamheden met betrekking tot: - De heffing en invordering van belastingen; - De uitvoering van Wet waardering onroerende zaken (woz); - De administratie van vastgoedgegevens; - Het verstrekken van vastgoedgegevens aan deelnemers en derden.

Visie en beleidsvoornemens

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

De bijdrage van Lansingerland 2025 is begroot op € 829.000. In 2025 was deze bijdrage oorspronkelijk € 896.000 en later in het jaar bijgesteld tot € 829.000.

Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: jaarrekening 2024

Per 1-1-2024: € 1.450.000 Per 31-12-2024: € 3.355.000

Vreemd vermogen Uit: jaarrekening 2024

Per 1-1-2023: € 10.328.000 Per 31-12-2023: € 29.834.000

Financieel resultaat Uit: Begroting 2024

In 2024 is een positief resultaat van € 2.526.000 gerealiseerd (was in 2023: € 684.000 positief)

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Op basis van de financiële en bestuurlijke analyse kan worden vastgesteld dat het risicoprofiel gemiddeld is. De jaarlijkse bijdrage aan SVHW is gemiddeld en de gemeente is deels financieel aansprakelijk. Het weerstandsvermogen van SVHW is op peil en de bedrijfsvoering en kwaliteit van het risicomanagement zijn toereikend.

Bestuurlijke risico’s

Er zijn geen bestuurlijke risico’s

13

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Met de per 1 januari 2024 in werking getreden wet getreden wetsvoorstel herwaardering proceskostenvergoeding is het aantal bezwaren door de NCNP bureaus aanzienlijk gedaald. Deze daling in gestabiliseerd in 2025 echter of deze structureel is moet blijken.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

SVHW houdt rekening met de snelle ontwikkelingen op het gebied van wetgeving en technologie; daar worden de bedrijfsprocessen waar nodig op aangepast; de risico’s kunnen naar verwachting binnen de bestaande exploitatie worden opgevangen. Voor wat betreft de volume aspecten neemt het aantal objecten en aanslagregels toe (bijv. door de invoering van Diftar); dat heeft een toename in de personele kosten tot gevolgd, die gefinancierd kan worden door de volume toename.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

Het is voor SVHW geen doel op zich om als uitvoeringsorganisatie een groei van deelnemers na te streven. Om niet te groot te worden treden er de komende 2 jaar geen nieuwe deelnemers toe. Er zijn geen aandachtpunten beschreven in de rechtsmatigheidsverantwoording van de jaarrekening.

Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

14

Naam verbonden partij

Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH)

Type regeling

Gemengde regeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

21 gemeenten: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, MiddenDelfland, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Nissewaard, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Wassenaar, Westland, Zoetermeer.

Visie en beleidsvoornemens

De MRDH heeft in 2023 de nieuwe Strategische Agenda vastgesteld. Dit is de nieuwe koers tot en met 2026. De koers richt zich op het volgende: 1. Groei van de regio 2. Vernieuwing van de regio 3. Kwaliteit van de regio 4. Herstel van de regio Bij deze koers zijn een aantal opdrachten gedefinieerd: 1. Investeren in bereikbaarheid om de inwonersgroei in de regio te faciliteren 2. Toekomstbestendige economie stimuleren 3. Actieve en collectieve vormen van mobiliteit stimuleren 4. Vernieuwen van de werklocaties 5. Versterken van het regionale mobiliteitsnetwerk 6. Herstellen van het OV systeem (deze opdracht is afgerond)

De MRDH werkt verder aan een nieuwe mobiliteitsvisie MRDH 2050 en een visie Economisch Vestigingsklimaat.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Het versterken van de internationale concurrentiepositie van de regio door verbetering van de bereikbaarheid en het economisch vestigingsklimaat. Dit komt ten goede van de inwoners, de bedrijven en de maatschappelijke organisaties in de gemeente Lansingerland. MRDH is ook vervoersautoriteit en daardoor bevoegd gezag over het openbaar vervoer in de regio en in Lansingerland.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

De MRDH is gestoeld op twee pijlers: Vervoersautoriteit (Va) en Economisch Vestigingsklimaat (EV). In eerste pijler wordt gewerkt aan verbetering van de bereikbaarheid in twee programma's: Exploitatie Verkeer en Openbaar Vervoer, en Infrastructuur Verkeer en Openbaar Vervoer. Voor beide programma's is de Brede Doeluitkering (BDU) van het Rijk de belangrijkste dekking voor 15

Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage

de kosten. De BDU bedraagt jaarlijks ruim € 500 miljoen. Daarvan wordt ca. 80% besteed aan het programma Exploitatie Verkeer en Openbaar Vervoer, en de overige 20% aan investeringen. Het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) beschrijft waar de deze middelen concreet aan worden besteed. De tweede pijler van de MRDH betreft het economisch vestigingsklimaat. Voor het gelijknamige programma Economisch Vestigingsklimaat (EV) wordt de begroting bepaald door een gemeentelijke afdracht per inwoner. - Voor 2025 wordt uitgegaan van een inwonersbijdrage van € 3,07. Uitgaande van 65.600 inwoners op 1 januari 2024 betreft de totale afdracht van Lansingerland aan het EV-programma voor 2025 € 201.392. - Voor 2026 wordt uitgegaan van een inwonersbijdrage van € 3,00. Uitgaande van 66.093 inwoners op 1 januari 2025 betreft de totale afdracht van Lansingerland aan het EV-programma voor 2026 € 198.297.

Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

Per 01-01-2025: € 45.202.898 Per 31-12-2025: € 45.202.898

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

Per 01-01-2025: € € 1.805.795.600 Per 31-12-2025: € 1.862.762.932

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

€0

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

De financiële risico’s staan voornamelijk in het teken van de opdracht van het Rijk aan de landelijke vervoersregio’s om 110 miljoen euro te bezuinigen in 2026. Deze moeten voor een aanzienlijk deel komen uit de begroting van de MRDH en de Vervoerregio Amsterdam (VRA), die samen goed zijn voor 68 procent van het regionale vervoer in Nederland. Dit betekent dat naar verwachting de toegang tot het OV duurder wordt en dat er minder bussen zullen gaan rijden. Verder heeft de MRDH sinds 2023 niet meer te maken met een tekort (overbesteding) op de BDU-middelen. De MRDH dient zich voor wat betreft de termijn van overbesteding te houden aan de uitgangspunten voor structureel begrotingsevenwicht die de provincie Zuid-Holland als toezichthouder hiervoor hanteert. De wettelijke termijn van overbesteding is daarmee bepaald op een maximale periode van drie achtereenvolgende kalenderjaren. Hierbij geldt ook dat de begroting in de drie jaar na het inlopen van het tekort geen tekort mag laten zien. Het saldo van de BDU verkeer en vervoer daalt komende jaren licht, terwijl de kosten van beheer en onderhoud van de railinfrastructuur stijgen. Ook los van de bezuinigingsopdracht is er reeds sinds 2023 minder geld om nieuwe investeringen te doen, terwijl de opgaven waar deze regio voor staat steeds groter worden.

16

Bestuurlijke risico’s

Niet van toepassing

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

De belangrijkste aandachtspunten voor Lansingerland zijn de verdere uitwerking van de projecten uit het Investeringsprogramma en het genereren van de daarbij behorende financiën. In het Investeringsprogramma zijn ook andere projecten opgenomen, zoals Corridor A12 (o.a. logistieke hotspot), energie-infrastructuur (warmtenet), geothermie, Greenport en vaarroutes (Rotte – Rijn – Vliet). De MRDH kan in het samenbrengen van gemeenten en het definiëren van regionale projecten een coördinerende of voortrekkersrol vervullen, bijvoorbeeld door in gesprek te gaan met andere gemeenten en marktpartijen. De projecten en de organisatie van de Vervoersautoriteit (Va) worden grotendeels bekostigd uit de reguliere Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer. Daarnaast zijn er nog specifieke rijksbijdragen, zoals gelden het Actieprogramma Regionaal OV en de Specifieke Uitkering Verkeersveiligheid. Beide zijn toegevoegd aan de BDU. Nu en de komende jaren is en blijft er een stevige opgave om de kosten van het openbaar vervoer te drukken. Door een oplopende beheerlast neemt het investeringsvermogen af. Naast de concrete opgaven in relatie tot de pijlers en programma's zijn de zichtbaarheid en de werkprocessen van de MRDH, evenals de relaties met de gemeenten, een blijvend aandachtspunt. Door hieraan te blijven werken wordt het draagvlak voor de MRDH verder versterkt.

Een ander aandachtspunt is de positie van de adviescommissies ten opzichte van het Algemeen bestuur en het Dagelijks bestuur. In de zienswijze die is opgesteld naar aanleiding van het actieplan Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH geeft de raad aan om deze positie te versterken.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

Zie visie en beleidsvoornemens

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoordi ng van de jaarrekening?

Voor de oordeelsvorming door het dagelijks bestuur over de rechtmatigheid van het financieel beheer voor de rechtmatigheidsverantwoording zijn de volgende drie criteria van toepassing: 1. het begrotingscriterium; 2. het misbruik en oneigenlijk gebruik criterium (M&O criterium); 3. het voorwaardencriterium.

17

Begrotingscriterium: In de jaarrekening 2023 is voor programma 1. Exploitatie verkeer en openbaar vervoer, programma 3. Economisch Vestigingsklimaat en het overzicht overhead sprake van een begrotingsoverschrijding van de lasten op enkele subtotalen. De totale begrotingsoverschrijding van de lasten op het niveau van de subtotalen bedraagt € 571.072. M&O criterium: Uit de interne controles op verleende subsidies, bijdragen en overige vergoedingen zijn voor het verslagjaar geen onrechtmatigheden gebleken. Voorwaardencriterium: uit de controle op subsidies is gebleken dat bij twee in het verslagjaar vastgestelde subsidies de voorgeschreven controleverklaring van een accountant bij de eindverantwoording ontbrak. Het gaat om een bedrag van € 402.750. Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

Begrotingszienswijze die op 20 juni 2024 (GR-raad) door de raad is vastgesteld; https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/419d0 a9b-fa56-4903-b00f-a62900a90233?documentId=439326be-1672-4990a4cd-4b49fabab5e0&agendaItemId=b52ad73d-9810-4ba8-87c94de58f78b628

Zienswijze op het actieplan evaluatie gemeenschappelijke regeling MRDH; https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/102e9 9ba-bf4c-47f4-b3b3-e1ca4ce1bfcf?documentId=52ef0c35-f2b9-4ab4-930337aa39b5664f&agendaItemId=ed962b2d-e505-442e-b525-10a24f04bc46

18

Naam verbonden partij

BNG (Bank Nederlandse Gemeenten)

Type regeling

Niet van toepassing

Vestigingsplaats

Den Haag

Deelnemende partijen

Divers

Visie en beleidsvoornemens

BNG Bank richt zich voor 2024-2026 op het vergroten van financiële en maatschappelijke impact, met de ambitie de belangrijkste financier voor het publieke domein te blijven. De strategie omvat scherpe krediettarieven, digitale dienstverlening met persoonlijk contact, veilige IT, hoogwaardige data, en verduurzaming. Daarnaast wordt er gewerkt aan het verbeteren van het kredietverleningsproces en het bevorderen van een diverse en inclusieve werkomgeving. BNG is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. 'Wij dragen financieel niks bij. Als aandeelhouder van 15.015 van de totaal circa 56 miljoen aandelen ontvangen wij dividend. Het aandelenkapitaal in BNB vertegenwoordigt een waarde van 34.068 euro op onze balans.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?) Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

2023: 4,7 miljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: 4,8 miljoen euro (bron: jaarrekening 2024)

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

2023: 110,9 miiljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: 123,2 miljoen euro (bron: jaarrekening 2024)

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

2023: 254 miljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: 294 miljoen euro (bron: jaarrekening 2024)

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Risico uit financiële analyse: laag Toelichting: Het risico betreft de deelname in het aandelenkapitaal. BNG is een zeer solide bank, waardoor het risico laag wordt geacht.

Bestuurlijke risico’s

Risico uit bestuurlijke analyse: laag Toelichting: Het risico betreft de deelname in het aandelenkapitaal. BNG is een zeer solide bank, waardoor het risico laag wordt geacht. Belangrijke aandachtspunten voor Lansingerland in 2024 met BNG Bank zijn:

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke

19

knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

-

Duurzaamheid: Afstemmen van gemeentelijke en BNG-doelen op het gebied van verduurzaming.

-

Financiering: Zorgen voor passende kredieten voor gemeentelijke projecten.

-

Digitalisering: Bijbenen van BNG's digitale ontwikkelingen en systemen.

-

Wet- en regelgeving: Meebewegen met veranderingen die invloed hebben op gemeentelijke samenwerking.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

Zie ‘Visie en beleidsvoornemens’

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

Niet beschikbaar in jaarrekening 2024.

Relevante informatie

https://www.bngbank.nl/jaarverslag

20

Naam verbonden partij

DCMR Milieudienst Rijnmond

Type regeling Vestigingsplaats

Collegeregeling Schiedam

Deelnemende partijen

Albrandswaard, Barendrecht, Capelle a/d Ijssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen a/d Ijssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Schiedam, Vlaardingen, Voorne aan Zee, Rotterdam, provincie Zuid Holland, provincie Zeeland (BRZO).

Visie en beleidsvoornemens

De DCMR Milieudienst Rijnmond levert met inzet van wettelijke instrumenten en vanuit zijn specifieke deskundigheid een bijdrage aan het verlagen van de milieubelasting van bedrijven en aan het verhogen van de milieukwaliteit en veiligheid in het Rijnmondgebied. Hiermee draagt het bij aan de ontwikkeling van Lansingerland als gemeente waarin aantrekkelijk kan worden gewoond, gewerkt en gerecreëerd.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

DCMR voert milieutaken uit op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving: de VTH-taken. Deze richten zich voornamelijk op de branches met de potentieel grootste risico's en/of de bedrijven die het meest klachten veroorzaken. Het publieke belang is het bereiken van een goed leefmilieu voor burgers en bedrijven.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

€ 2.173.306 (2026)

Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

€ 6.267.000

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

€ 17.213.000

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

€0

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Het financiële risico is gemiddeld tot laag. In de Gemeenschappelijke Regeling is een garantstelling voor de deelnemende gemeenten opgenomen en ook het weerstandsvermogen is nog steeds voldoende.

Bestuurlijke risico’s

Het bestuurlijke (inhoudelijke) risico is laag, omdat de belangen van DCMR hetzelfde zijn als onze belangen, er duidelijke afspraken met de DCMR zijn gemaakt die we regelmatig monitoren en we veel vertrouwen in deze verbonden partij hebben. Echter raakt de aanhoudende krapte op de arbeidsmarkt ook de DCMR, waardoor het moeilijk is (ervaren) 21

medewerkers te rekruteren. Dit brengt het risico met zich mee dat de uitvoering niet altijd het gewenste niveau haalt. Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

We verwachten geen specifieke knelpunten de komende jaren. Aandachtspunt is de waterkwaliteit, mede in relatie tot de glastuinbouwsector.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

Het Meerjarenprogramma bevat de volgende inhoudelijke focuspunten voor de VTH- en adviestaken: • Procesveiligheid in de industrie • Beperken gevolgen van incidenten • Veilig opslaan en omgaan met gevaarlijke stoffen • Ondermijning en milieucriminaliteit voorkomen • Geurhinder voorkomen • Geluidhinder voorkomen • Verminderen van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) en PFAS • Verminderen van stikstof en fijnstof • Voorkomen van schadelijke stoffen in de bodem • Energiebesparing • Energietransitie • Circulaire economie Vanuit (internationale) regelgeving ligt in 2026 meer focus op duurzaamheid.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoordi ng van de jaarrekening?

Een aandachtspunt betreft rechtmatig inkopen. Afgelopen jaar is op dit vlak een onrechtmatigheid geconstateerd van € 216.013.

Relevante informatie

Voor 2026 hanteert de DCMR een tariefstijging die 3% lager ligt dan de gemeentelijke budgetindexering. We sturen erop dat deze winst niet voor meerwerk in het werkprogramma gebruikt wordt maar dat we deze opbrengsten uitgekeerd krijgen. Zienswijze GR-raad 2024: https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/419d0 a9b-fa56-4903-b00f-a62900a90233?documentId=3ebbfdc0-f11e-4d00-a8933f819dbf3033&agendaItemId=04c41dfa-6c93-4a53-8b0e-a1a577f79473

22

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Rottemeren

Type regeling Vestigingsplaats Deelnemende partijen Visie en beleidsvoornemens Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Collegeregeling Rotterdam Gemeenten Zuidplas, Rotterdam en Lansingerland Zie belangrijkste beleidsvoornemens hieronder Het in stand houden, ontsluiten en exploiteren van het recreatiegebied Rottemeren draagt bij aan de ontwikkeling van Lansingerland als gemeente waarin op aantrekkelijke wijze gewoond, gewerkt en gerecreëerd kan worden. Gebiedsbeheer (beheer (van gronden, opstallen, exploitaties), regulier en groot onderhoud) en regelgeving en handhaving (vergunningen, ontheffingen en toestemmingen), communicatie en maatschappelijke betrokkenheid (samenwerking met gebiedspartners), planvorming en gebiedsontwikkeling, overhead (bestuurlijke en juridische advisering aan het DB en AB), projecten (meestal investeringen met maatschappelijk nut).

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

De 3 deelnemende gemeenten dragen bij, naar rato van het aantal inwoners. In 2025 is de deelnemersbijdrage Lansingerland €400.213

som van: bestemmingsreserves + vrije algemene reserve, zie Geprognotiseerde balans 2024-2029 Per 1-1-2025: € 12,8 mln.

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

som van: activa – eigen vermogen Per 1-1-2025: € 8,5 mln.

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026 Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Vanwege de te verwachten bijdragen uit de nieuwe beheerregeling recreatieschappen Zuid-Holland volgt er nog een wijziging op de begroting. Dit gaat om een structurele bijdrage. Raad is hierover geïnformeerd, zie I25.05791. Per 31-12-2024: € 6,1 mln. Gekwantificeerde risico’s (maximaal) € 195k (uit begroting 2024) Grondwaterverontreiniging, locatie Stortplaats Hoge Bergse Bos. De kans van optreden is op de schaal van hoog/ middel/ laag: Laag = laag Financiële omvang: € 87.000

23

Niet gekwantificeerde risico’s = we voldoen ruimschoots aan de minimale buffer van de algemene reserve op 2% van de som van de structurele inkomsten Financiële omvang: € 108.000 Bestuurlijke risico’s

Het recreatieschap heeft een redelijk stabiele algemene reserve. In de begroting wordt rekening gehouden met de doorwerking van de ontwikkelagenda door bij het meerjarig uitvoeringsprogramma rekening te houden met de rolverdeling tussen schap en gemeenten, de financiële situatie van het schap, de behoefte aan concrete resultaten en de personele capaciteit. Besloten is om de kredieten per jaar aan te vragen. Volgend jaar volgt een update van het Uitvoeringsprogramma en zal voor 2026 ook weer een krediet worden aangevraagd. Met deze werkwijze bieden we de mogelijkheid om tussentijds bij te sturen en tegemoet te komen aan de financiële zorgen over het begrotingsjaar 2026.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Het leveren/ beschikbaar hebben van voldoende capaciteit (afspraken vastgelegd in GR, Instellingenbesluit en reglement van orde, juridisch wegbeheer, SOK), nodig om de werkzaamheden (accounthouder VAAC, plantoetsing, beheer, beleidsadvies, etc.) die volgen uit de samenwerking uit te voeren.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

Uitvoering geven aan de kerntaken: Het recreatieschap Rottemeren behartigt voor de deelnemers de onderlinge samenhang van het gebied en de belangen voor openluchtrecreatie, natuurbescherming en het bewaren en bevorderen van natuur en landschapsschoon. In de Gemeenschappelijke Regeling is bepaald dat de raden van de deelnemende gemeenten de kaders voor het recreatiebeleid vaststellen. Opgaven als toenemende verstedelijking, klimaatopgaven, biodiversiteit en gezondheid vragen om een nieuwe visie op de functie en inrichting van het gebied. Dit staat centraal bij de prioritering van projecten uit het Uitvoeringsprogramma van het Ontwikkelplan Landschapspark de Rotte.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoordi ng van de jaarrekening? Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

-

https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Document/d802 d89e-f550-47b8-a6c4-930c250167a9?documentId=b66b52ea-e040-4446a4d5-412e68525592&agendaItemId=6a04ea7b-790d-48f9-bd00d213027bb6f3

24

Naam verbonden partij Type regeling

NV Duinwaterbedrijf Zuid-Holland Handelsnaam: Dunea Niet van toepassing

Vestigingsplaats

Zoetermeer

Deelnemende partijen

Alle 17 gemeenten in het leveringsgebied zijn aandeelhouder.

Visie en beleidsvoornemens

Visie: “We werken er samen voortvarend en doortastend aan om drinkwater en natuur vanzelfsprekend te houden voor toekomstige generaties.” (bron: jaarrekening 2023) Beleidsvoornemens: De beleidsvoornemens van Dunea richten zich op het realiseren van een duurzaam en robuust drinkwatersysteem voor de lange termijn. Dit omvat: 1. Drinkwater voor de toekomst (2030-2040): Ontwikkelen van nieuwe waterbronnen en zuiveringstechnieken om de groeiende vraag te dekken. 2. Hybride systeem vanaf 2040: Combineren van het huidige rivier-duinsysteem met innovatieve systemen voor zuivering uit nieuwe bronnen. 3. Bronvervuiling voorkomen: Nauw samenwerken met partners om vervuiling van waterbronnen te voorkomen. 4. Duurzaam watergebruik stimuleren: Bevorderen van bewust en duurzaam watergebruik bij klanten en binnen de organisatie. 5. Klimaatneutraliteit en natuurbehoud: Aandacht voor het milieu en verduurzaming van bedrijfsvoering, inclusief het realiseren van een klimaatneutrale organisatie.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

Deze initiatieven zijn gericht op het waarborgen van leveringszekerheid en waterkwaliteit voor de toekomst. Het publieke belang bestaat uit de gewaarborgde levering van drinkwater aan onze inwoners. Zo zijn alle 17 gemeenten in het leveringsgebied aandeelhouders. Dunea wil een vitale organisatie zijn die toekomstbestendige producten en diensten levert en daarbij duidelijk zichtbaar is als maatschappelijke onderneming. Lansingerland bezit 190.265 aandelen van de in totaal 4.000.000 uitgegeven aandelen. Het aandelenkapitaal in

25

Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

Dunea vertegenwoordigt een waarde van 0 euro op onze balans. Statutair mag Dunea geen dividend uitkeren. Lansingerland bezit 190.265 aandelen van de in totaal 4.000.000 uitgegeven aandelen, wat neerkomt op 4,8% van het totaal aan aandelen. 2023: 258,5 miljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: n.n.b.

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

2023: 645,4 miljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: n.n.b.

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

2023: 6,9 miljoen euro (bron: jaarrekening 2023) 2024: n.n.b.

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Risico uit financiële analyse: laag Toelichting: De financiële aansprakelijkheid is beperkt tot het gestorte aandelenkapitaal. Derhalve achten wij het risico financiële risico laag.

Bestuurlijke risico’s

Risico uit bestuurlijke analyse: laag Toelichting: De bestuursstructuur is goed gedefinieerd en er zijn duidelijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden binnen de organisatie. Er zijn geen aanwijzingen voor een gebrek aan toezicht of inefficiëntie in het bestuur. Derhalve achten wij het bestuurlijke risico laag. De belangrijkste aandachtspunten voor Lansingerland ten aanzien van Dunea zijn:

Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

1. Toenemende watervraag door groei van de regio, waarvoor Dunea nieuwe bronnen en systemen moet ontwikkelen. 2. Waterkwaliteit onder druk door opkomende stoffen zoals PFAS, wat extra zuivering vereist. 3. Duurzaam watergebruik stimuleren, zowel bij bewoners als bedrijven. 4. Samenwerking voor natuurbehoud en het voorkomen van bronvervuiling.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

5. Afstemming van Dunea's plannen met de lokale ontwikkelingen en ruimtegebruik in Lansingerland. Zie ‘Visie en beleidsvoornemens’

26

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening?

Niet beschreven in jaarrekening 2023.

Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

https://jaarverslag-dunea.nl/wpcontent/uploads/2024/06/Dunea-Geintegreerd-Jaarverslag2023.pdf https://jaarverslag-dunea.nl/wpcontent/uploads/2024/06/Dunea-Jaarrekening-2023.pdf

27

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke Regeling GGD Rotterdam-Rijnmond

Type regeling

Collegeregeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

De GGD Rotterdam-Rijnmond + betreffende gemeenten uit de regio Rotterdam-Rijnmond: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee.

Visie en beleidsvoornemens

Er is een meerjarenbegroting 2024-2027 opgesteld. Naast de uitvoering van het algemene basistakenpakket en de inspectie kinderopvang en gastouders, investeert de GGD in de basistaken infectieziektebestrijding, GROP en crisisbeheersing en ondersteuning en advisering bestuur. Binnen de huidige begroting is er geen ruimte om verder beleid uit te werken.

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage

Eigen vermogen

In 2023 is er wel een investeringsagenda opgesteld. Dit om met elkaar de ambities scherp te houden, en waar mogelijk alsnog te realiseren. Vanuit tijdelijke middelen wordt aankomend jaar ingezet op datagericht werken. Hier worden geen extra middelen voor gevraagd aan de gemeente. Artikel 3 van de GR: Het lichaam heeft tot doel: • het beschermen en bevorderen van de gezondheid van de bevolking of van specifieke groepen daarbinnen, in het rechtsgebied van het lichaam; • het voorkómen en het vroegtijdig opsporen van ziekten onder de bevolking; • alles wat met het bovenstaande in de ruimste zin verband houdt. De regeling regelt de deelnemersbijdrage van de deelnemende gemeente voor de inkoop van het basispakket. De GGD is leverancier en uitvoerder van het basispakket. Het publieke belang is de openbare gezondheid Lansingerland draagt in 2026 € 750.207 bij aan de GGD, bestaande uit € 597.587 voor de inkoop van het algemene basistakenpakket en € 152.620 voor de inspecties kinderopvang. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR kent geen balans en andere financiële staten om in de begroting op te nemen aangezien gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn voor rekening van gemeente Rotterdam. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR regelt in materiële zin slechts de inkoop van producten. De gemeenschappelijke regeling van de GGD-RR kent geen 28

Uit: Begroting 2026

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026

balans en andere financiële staten om in de begroting op te nemen aangezien alleen de gemeente Rotterdam eigenaar is van de organisatie. Personeel en eventuele risico’s zijn daarmee voor rekening van de gemeente Rotterdam. De gemeenschappelijke regeling GGD-RR regelt in materiële zin slechts de inkoop van producten. Daarmee is de gemeenschappelijke regeling financieel ‘leeg’, dus zonder bezittingen, waardoor er ook geen balans is. Het financiële risico voor deelname aan de regeling is voor regiogemeenten dus ook niet aanwezig. Niet van toepassing, zie tekst bij ‘Eigen vermogen’.

Financieel resultaat Uit: Begroting 2026

Niet van toepassing, zie tekst bij ‘Eigen vermogen’.

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Geen: de gemeente Rotterdam is financieel risicodrager.

Bestuurlijke risico’s

Geen: de activiteiten van de verbonden partij dragen bij aan het oorspronkelijke doel van de verbonden partij.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Er zijn geen veranderingen gedurende het begrotingsjaar in 2026. Er is een meerjarenbegroting voor 2024-2027.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

De gemeente Rotterdam heeft een besparing gerealiseerd op de overhead, welke doorwerkt naar de GGD. Voor 2026 is er een totale besparing van € 420.000 op de overhead, welke doorgerekend is naar alle deelnemende gemeenten. Zie ‘visie en beleidsvoornemens’. Het betreft een meerjarenbegroting 2024-2027.

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoordin g van de jaarrekening?

Nee, die zijn er niet.

Relevante informatie

De meest recente zienswijze is de vinden op: https://lansingerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Item/b30a5cc6 -68b7-4f62-bf2e-6ce062b93e75

29

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond

Type regeling

Collegeregeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

Gemeenten: Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Goeree-Overflakkee, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Maassluis, Nissewaard, Ridderkerk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Voorne aan Zee. De regionale visie is om nabije en passende jeugdhulp te bieden voor jeugdigen die dat nodig hebben. In 2023 is het huidige contract ingegaan waarbij zeven systeemaanbieders de regionale specialistische jeugdhulp zo nabij en passend mogelijk dienen te bieden. In 2026 blijft de GRJR inzetten op nabij en passende zorg, onder andere door het aanpakken van de lacunes in het zorglandschap.

Visie en beleidsvoornemens

In 2026 blijven de kostenbeheersende en –besparende belangrijke beleidsvoornemens en zetten de regiogemeenten en uitvoeringsorganisatie zich in voor het uitwerken en implementeren van de maatregelen. Regionaal werken we aan de Regionale Bestuursopdracht Kostenbesparing (RBOK) en lokaal aan de Opgave Jeugd. Ook bouwen we verder aan de landelijk afgesproken Hervormingsagenda Jeugd, waarin ook een grote besparingsopgave zit. Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

1. De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond is opgericht voor de inkoop van verschillende vormen van specialistische jeugdhulp waar gemeenten verantwoordelijk voor zijn. Bepaalde vormen van zorg kunnen gezamenlijk efficiënter ingekocht worden dan door iedere gemeente voor zich. Met de GRJR organiseren de deze hulpvormen en voorzieningen: pleegzorg, opname, langdurig verblijf, daghulp, ambulante hulp, crisishulp, hoog-specialistische landelijk georganiseerde hulp, jeugdbescherming, het meldpunt (kinder)mishandeling (Veilig Thuis) en jeugdreclassering. 2. Uitvoering geven aan de wettelijke verplichtingen tot regionale samenwerking uit de Jeugdwet in het kader van Veilig Thuis, jeugdreclassering en jeugdbescherming. 3. Realiseren van overleg, kennisontwikkeling- en overdracht tussen de bij de GRJR aangesloten gemeenten.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?)

€ 2.309.845 Dit is de inleg 2026 voor de subsidies en de bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie op basis van verdeelsleutel gebaseerd op verbruik en Lansingerlandse inwonersaantallen. Indien de werkelijke kosten hoger of lager zijn wordt het verrekend 30

Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage

met de inleg. De zorgkosten komen enkel in de Lansingerlandse begroting en niet de GRJR-begroting en zijn niet in bovenstaand bedrag meegenomen.

Eigen vermogen Uit: GRJR conceptbegroting 2026

€0

Vreemd vermogen Uit: GRJR conceptbegroting 2026

€ 25.550.000

Financieel resultaat Uit: GRJR conceptbegroting 2026

€0

Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Risico uit financiële analyse: Hoog Toelichting: De financiële uitgaven aan de specialistische regionale jeugdhulpkosten zijn voor de gemeente hoog. De kosten van jeugdhulp stijgen en de deelnemende gemeenten en Uitvoeringsorganisatie van de GRJR voeren maatregelen in om deze trend te keren. De specialistische zorgkosten zitten niet meer in de begroting van de GRJR, maar de GRJR heeft deze zorg wel gecontracteerd en voert contractmanagement uit op deze zorg. De gemeenten sturen zelf op de individuele casuïstiek, de GRJR stuurt op de aanbieders. Gezamenlijk sturen we op de specialistische regionale zorgkosten. De GRJR heeft geen reserves en de deelnemende gemeenten zijn zelf volledig aansprakelijk voor alle (zorg)lasten van hun jeugdigen. Het risico bestaat dat de regionale specialistische jeugdhulpkosten hoger uitvallen dan begroot.

Bestuurlijke risico’s

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?



Kostenoverschrijding is een belangrijk risico voor de specialistische regionale jeugdhulp. De GRJR begroot in 2026 alleen de subsidies en uitvoeringskosten. De risico’s zijn hier minder groot dan op de zorgkosten. Wel blijven er risico’s op kostenstijging bij onder andere Veilig Thuis.  Samenhangend met bovenstaand risico is het risico van wachttijden bij Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. Op dit moment kan Veilig Thuis niet wachttijdvrij werken.  Met de GRJR organiseren we de specialistische regionale jeugdhulp. Er is schaarste, ook in aanbod. Een risico is een niet-dekkend zorglandschap met onvoldoende passende hulp voor jeugdigen. Dit risico speelt specifiek op het gebied van alternatieven voor de jeugdhulpplus (voorheen de gesloten jeugdhulp). We zijn bezig met de Regionale Bestuursopdracht Kostenbesparing (RBOK) en de lokale Opgave Jeugdhulp. Deze opdrachten zijn bedoeld om de toenemende jeugdhulpkosten in te perken. Tegelijkertijd zien we ook ontwikkelingen die de kostenbesparing bemoeilijken, zoals het moeizaam opgang 31

komen van alternatieve voor de jeugdhulp+ (voorheen gesloten jeugdhulp), jeugdigen die geen passend onderwijs krijgen en een toenemende vraag naar 1-op-1 begeleiding. Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar? Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening? Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

In 2026 wordt de regiovisie van de GRJR geactualiseerd. Hiermee wordt het nieuwe beleid voor de GRJR vastgelegd en dit is tevens de start voor de volgende inkoop (per 2029). Ook de RBOK bevat veel maatregelen die het beleid raken. Deze blijven we in 2026 doorontwikkelen en implementeren. Nee, er zijn geen aandachtspunten beschreven in de voorlopige jaarrekening.

   

Zienswijze Lansingerland op de conceptbegroting 2025 en begrotingswijziging 2024 van de GRJR GRJR conceptbegroting 2026 Zienswijze alle regiogemeenten op conceptbegroting 2025 en begrotingswijziging 2024 van de GRJR GRJR conceptjaarrekening 2024

32

Naam verbonden partij

Beschermd wonen regio Rotterdam

Type regeling

Collegeregeling

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

Gemeenten: Albrandswaard Barendrecht Ridderkerk Rotterdam Capelle aan den Ijssel Krimpen aan den Ijssel Lansingerland

Visie en beleidsvoornemens

Alle inwoners kunnen meedoen in de samenleving. De inwoner die (tijdelijk) problemen heeft met het zelfstandig regie voeren, kan via de Wmo ondersteuning krijgen. Hierbij is lokale ondersteuning het uitgangspunt. De ondersteuning is dichtbij, op maat en in de eigen leefomgeving. Voor de groep inwoners die niet meer zelfstandig thuis kunnen wonen, en waarbij ondersteuning in de eigen omgeving tekortschiet, is (tijdelijk of permanent) opvang aanwezig. Onder opvang verstaan we wonen in één van de woonvormen van een instelling. Dit is in principe een tijdelijke situatie, waarbij er gestuurd wordt op herstel en uitstroom. Het doel is om inwoners zo snel mogelijk weer deel te laten nemen aan het maatschappelijk leven, naar eigen wensen en vermogen. Het deelnemen naar vermogen in de samenleving is ook afhankelijk van de mogelijkheden van de omgeving. (Visie in Beleidsplan 2022-2026)

Publiek belang van Lansingerland in Verbonden Partij (waarom nemen we deel?)

In de regionale samenwerking vervult gemeente Rotterdam de toegang. Dit is in het publiek belang van Lansingerland door het volume van aanvragen die Rotterdam behandeld. Gezien het geringe aantal plekken in Lansingerland en de lage frequentie van aanvragen kunnen we hier onvoldoende expertise opbouwen. De gemeente Rotterdam ontvangt als centrum gemeente de budgetten voor beschermd wonen in de regio. Wij betalen geen bijdrage.

Financieel belang van Lansingerland in de Verbonden Partij (hoeveel betalen we?) Instructie: deelnemersbijdrage dan wel aandeelhouderspercentage Eigen vermogen Uit: Begroting 2026

Niet van toepassing. Rotterdam krijgt de middelen via de algemene uitkering van het Rijk. We hebben ook geen officiële begroting. 33

Vreemd vermogen Uit: Begroting 2026 Financieel resultaat Uit: Begroting 2026 Specifieke financiële risico’s (welke risico’s bestaan er, specifiek voor deze GR, die niet in de weerstandsparagraaf zijn opgenomen?)

Niet van toepassing. Rotterdam krijgt de middelen via de algemene uitkering van het Rijk. We hebben ook geen officiële begroting. Niet van toepassing. Rotterdam krijgt de middelen via de algemene uitkering van het Rijk. We hebben ook geen officiële begroting. Wij hebben als gemeente Lansingerland geen financieel risico omdat wij geen financiële bijdrage leveren.

Bestuurlijke risico’s

Voor 2026 voorzien we geen bestuurlijke risico’s.

Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten of mogelijke knelpunten voor de gemeente Lansingerland voor het komende jaar?

Aandachtspunt: In Wilderszijde komt een locatie voor beschermd wonen. Deze locatie wordt nog niet in 2025 of 2026 opgeleverd, maar wel verwachten we dat de ontwikkelaar gesprekken zal voeren met potentiele aanbieders voor beschermd wonen.

Wat zijn de belangrijkste beleidsvoornemens van de verbonden partij voor het komende jaar?

-

Zijn er aandachtspunten beschreven in de rechtmatigheidsverantwoording van de jaarrekening? Relevante informatie - Voeg hier een hyperlink toe van de meest recente zienswijze - Voeg andere informatie toe

Woonplaatsbeginsel wordt waarschijnlijk niet in 2026 ingevoerd, ontwikkelingen blijven we volgen. - Beschermd thuis: We monitoren het verloop van semimurale ondersteuning (inkoop sinds 2025) en inventariseren we wat er nog aanvullend nodig is. - Afstemmen terugdringen dakloosheid, verbeteren Maatschappelijke Opvang: We doen mee met vervolgonderzoek van het kansfonds in 2026 om dak- en thuislozen te tellen via de Ethos Light definitie. Niet van toepassing. Rotterdam krijgt de middelen via de algemene uitkering van het Rijk. We hebben ook geen officiële begroting.

Niet van toepassing. Rotterdam krijgt de middelen via de algemene uitkering van het Rijk. We hebben ook geen officiële begroting.

34

Naam verbonden partij

Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG)

Type regeling

Niet van toepassing

Vestigingsplaats

Rotterdam

Deelnemende partijen

Stichting Centrum voor Jeugd en gezin Rijnmond bestaat uit de volgende 12 gemeenten: - Albrandswaard - Barendrecht - Goeree-Overflakkee - Krimpen aan den IJssel - Lansingerland - Maassluit - Nissewaard - Ridderkerk - Rotterdam - Schiedam - Vlaardingen - Voorne aan Zee Met de dienstverlening van het CJG wordt bevorderd dat kinderen gezond en veilig kunnen opgroeien. Ze werken daarbij langs vier strategische pijlers: 1. Versterken preventieve JGZ-infrastructuur 2. Opgavegericht dienstverlenen 3. Wendbaar en slim organiseren 4. Aansluiten bij werknemers van nu en de toekomst.

Visie en beleidsvoornemens

Als centrale speler in het sociaal-medische en preventieve domein heeft het CJG een holistisch beeld van kinderen in onze regio. Hierin leggen ze het accent niet op de specifieke kwetsbaarheden van kinderen, maar op kinderen zelf, het gezin, de veerkracht en dus ook alle dingen die goed gaan. Het CJG gaat uit van het perspectief dat elk kind en elk gezin in potentie kwetsbaar is. Ze gebruiken een brede blik om ouders en hun kinderen te ondersteunen, maar niet de regie over te nemen of alle benodigde zorg zelf te verlenen. Daarvoor zetten zij ouders, hun netwerk en de eigen netwerkpartners in hun kracht. De focus is om er zo vroeg mogelijk bij te zijn en de basis te versterken. Het CJG biedt een gelijke kans voor ieder kind vanuit een brede blik, door passend en deskundig invulling te geven aan de drie taken die het CJG uitvoert: 1. Invulling geven van het basispakket dienstverlening zoals vastgesteld in de Wet publieke gezondheid (Wpg) en daaraan gerelateerde kaders en richtlijnen, in afstemming met de Inspecteur voor de Jeugdgezondheidszorg (IGJ); 35