[T25.02461] Presentatie kansrijke locaties nieuwkomers beeldvorming 10 april 2025

10 april 2025 Raad

Presentatie Kansrijke locaties nieuwkomers Gemeente Lansingerland

Programma • • • • • • • • • •

Doelgroepen huisvesting Taakstelling nieuwkomers Bestuurlijke planning Locatieonderzoek Beoordelingscriteria Weging locaties Uitgangspunten Kansrijke locaties Lange termijn Participatie 2

Doelgroepen

3

Woningbouw, opvang en spoedzoekers • • •

• •

Ambitieus nieuwbouwprogramma van ca. 11.000 woningen Hiervan ca. 3300 sociale woningbouw en ca. 3.000 overig betaalbaar; voornamelijk ook voor starters Recent al zo’n permanente 300 sociale huurwoningen opgeleverd plus 132 flexwoningen in LOO1. Hier 150 Oekraïners en 78 spoedzoekers. Opvang: Zorg –en herstelcentrum (22) + noodopvang Tobias 2 (300) Speciale aandacht voor spoedzoekers en jongeren: • LOO1 en LOO2* • Jongerenwoningen 3B* • Regulier sociaal bezit (lotingsmodel)* • Starterskoopwoningen* • Hospitaregeling (in ontwikkeling)

*Brief beantwoording motie M23-009 bouw met spoed flexwoningen voor met name onze jongeren (U24.00484)

Taakstelling nieuwkomers Statushouders

Asielzoekers

Taakstelling t/m 1e helft 2025: 184

Spreidingswet: 391 (waarvan 61 AMV)

Bestuurlijke ambitie:300

Verwachte taakstelling voor heel 2025: ca. 250

Nu in Tobias 2: 300

Gerealiseerd: 172 LOO1 = 150 Zorg –en Herstel Centrum (ZHC) = 22

Geplaatst 2024: 59* (Normaal: ca 100)

Locatie ontruimd op 01-01-2027

Oekraïners

Ontwikkeling: 150 (LOO2-15 jr.) *viel lager uit ivm uitverhuizing Hergerborch

Taakstelling statushouders • Inzet vrijkomende woningen 3B Wonen 2025 circa 100 (max 15% totaal) • Hospitaregeling /woningdelen (10)

• LOO1 2025 (5 tot 10) • Sociale huur nieuwbouw (ntb)

• Nieuwbouw statushouders/spoedzoekers 2027 (ntb)

Bestuurlijke planning locatieonderzoek Extra beeldvorming locaties Nogmaals kansrijke Presentatie college één locaties naar raad of meerdere locaties

Commissievergadering criteria Beeldvorming Besluit college criteria criteria 18 - 12

07 - 01

16 - 01

Raadsbrief concept criteria

Jan ‘25

18 - 02

Start burgerparticipatie

18 - 03

Behandeling/besluitvorm in Raad 25 - 03

01 - 04

10 - 04

Kansrijke locaties

Presentatie college locatieonderzoek

08 - 05

27 - 05

26 - 06

17 - 07

Bespreking/oordeelsvorming commissie

Bespreking/oordeelsvorming commissievergadering

7

Locatieonderzoek asielopvang en statushoudershuisvesting 1.

Basis locatie onderzoek afgerond > 200 locaties

> raadsbrief nov. 2024

2.

Voorbereiding concept criteria

> jul-dec 2024

3.

Van 200 naar 65 locaties

> jul-sep 2024

4.

Van 65 naar 35 locaties / kennis gebiedsontwikkeling

> okt 2024

5.

Van 35 naar 15 locaties via expertbeoordeling

> nov/dec 2024

6.

Vaststelling criteria na beeld- en oordeelsvorming

> 11 feb. 2025

7.

Kansrijke locaties overleg COA/3B & experts uitvoerbaarheid > jan-mrt 2025

8.

Kansrijke locaties

> 1 april 2025 8

Beoordelingscriteria (1/2) 1. Mate van spreiding doelgroepen over kernen indien mogelijk

2. Termijn waarop locatie beschikbaar is (complexiteit ruimtelijke ordenings-procedure, medewerking rechthebbende, mate bouwrijpheid) 3. Duur beschikbaarheid locatie 4. Mate van samenwerking met buurgemeenten 5. Passend in omgevingsvisie

6. Afstand tot voorzieningen 7. Schaal 9

Beoordelingscriteria (2/2) 8. Potentiële invloed op economische activiteiten, glastuinbouw, woningbouw etc.

9. Passend in beleid leefomgeving, duurzaamheid, mobiliteit 10. Druk op maatschappelijke voorzieningen gemeente 11. (Sociale) veiligheid

12. Financieel effect 13. Integratiemogelijkheden

10

Weging locaties (1) •

•

• •

Basis locatieonderzoek met gebruik van het Geografisch Informatie Systeem Lansingerland Uitsluiten gebieden (lagen) met duurzaam intensief gebruik: percelen wonen en bedrijven, wegen, kassen, water, hoofdgroenstructuur Ruim 200 locaties O.a. open agrarische percelen, ontwikkelingsgebieden, restpercelen

11

Weging locaties (2) •

Locaties binnen afstandsrichtlijnen COA

•

Locaties met minimum omvang: • 200 m2 huisvesting statushouders • 2500-7500 m2 kleinschalige asielopvang • >7500 m2 grootschalige asielopvang

•

Circa 65 locaties

12

Weging locaties (3) •

Beoordeling experts max. 35 locaties

•

Van 65 naar 35: afvallen locaties met lange realisatietermijn

•

complexe processen nodig, bijv. aankoop, integrale gebiedsontwikkeling

•

locaties met veel nadelen

13

Weging locaties (4) •

Beoordeling 35 locaties experts

•

15 locaties: huisvesting, asielopvang, of allebei

•

Locaties asielopvang: overleg met COA e.a.

•

Locaties huisvesting: capaciteitsstudie, overleg met 3B Wonen e.a.

14

Shortlist locaties A= asielopvang, S= statushoudershuisvesting l=langdurig, k=kortdurend, onderstreept = kansrijke locaties 1. 2. 3. 4.

Parkeerplaatsen Sportpark Hoge Land Parkeerplaatsen sportpark Merenveld Ontwikkeling Bleizo West/Zuid en Noord Intensivering Sportpark Sporthoek

Al Al Al Al

Sl Sl

5. Jacob Marislaan (tussen Plantenhal en HSL) 6. Woonontwikkeling Wolfend 7. Zuiderparklaan 50 Begraafplaats 8. Bedrijfskavel Maaiveldweg/sporthoekpad 9. Woningbouwlocatie Merenweg 10. Particuliere locatie Berkel 11. Parkeerplaats Gemeentehuis 12. Oudelandselaan/Noordeindseweg 13. Woonontwikkeling Lange Vaart 14. P&R Metro Rodenrijs West en Oost 15. Particuliere locatie Bergschenhoek

Al Ak Ak Ak Ak Ak -

Sl Sl Sl Sl Sl Sl Sl Sk

15

Uitgangspunten locatieonderzoek • • • • • • • • •

Uitvoering geven aan spreidingswet Voldoen aan taakstelling statushouders dichterbij brengen Weging criteria (o.a. criteria termijn, duur en schaal) Zoektocht gericht op aansluiting Tobias 2 (criterium termijn beschikbaarheid) Gericht op zo lang mogelijk termijn (criterium duur beschikbaarheid) Richtsnoer schaal: 2 asielopvang locaties van ca 200 (criterium schaal) Vroeg in proces transparantie en samenleving betrekken Nauw betrekken externe partners (m.n. 3B en COA) Nog veel uitvoeringsvraagstukken

Kansrijke locaties Locatie

Doel

1

Gemeentelijke kavel Jacob Marislaan (tussen Plantenhal en HSL)

Asiel, langjarig

2

Gemeentelijke bedrijfskavel hoek Maaiveldweg/Sporthoekpad

Asiel, tijdelijk

3

Woningbouwlocatie Merenweg

Asiel, tijdelijk

4

Gemeentelijk weiland Oudelandselaan/Noordeindseweg

Statushouders, permanent

17

Kansrijke locaties: 4

18

Kansrijke locatie huisvesting: Gemeentelijk weiland Oudelandselaan/Noordeindseweg (1/2) • Potentie voor 40-70 kleine appartementen sociale huur • Permanente woningbouw • 3b Wonen verantwoordelijk voor toewijzing: geschikt voor

• • • • •

(alleenstaande) statushouders De locatie is snel beschikbaar De realisatie van deze locatie is naar verwachting mogelijk in 2027 De locatie past in de omgevingsvisie De locatie ligt in een woonbuurt. Hierdoor kunnen de bewoners gemakkelijker en beter onderdeel worden van onze samenleving. Er zijn voorzieningen in de buurt

Kansrijke locatie huisvesting: Gemeentelijk weiland Oudelandselaan/Noordeindseweg (2/2)

• De locatie heeft geen nadelen voor bestaande • • •

woningbouwplannen of bestaande bedrijvigheid Woningcorporatie 3B Wonen is positief over de kans voor extra sociale huisvesting op deze locatie Twee varianten: maximale variant vraagt aanpassing op plan herinrichting bijv. door verplaatsing hondenspeelveld Hechten er aan goed gesprek aan te gaan met buurt, ook indachtig eerdere afspraken die er gemaakt zijn

20

Gemeentelijk weiland Oudelandselaan/Noordeindseweg

21

Mogelijke situatieschets

variant 40 appartementen

variant 70 appartementen

22

Mogelijke tijdlijn kansrijke opvanglocaties Toekomstige situatie

Tijdelijke situatie (circa 3 jaar)

Huidige situatie

Locatie

Aantal opvangplekken

Locatie

Aantal opvangplekken

Locatie

Aantal opvangplekken

Noodopvanglocatie Lansingerland Tobias-2

300

Maaiveldweg

Circa 200

Jacob Marislaan

Circa 150

Merenweg

Circa 200

ntb

ntb

23

Noodopvang Asiel: Gemeentelijke Woningbouwlocatie Merenweg (1/2) • • • • • • •

Deze locatie is snel beschikbaar, vanaf medio 2026 Minimaal circa 3 jaar beschikbaar tot medio 2029 Uitgangspunt circa 200 personen Voldoet goed aan uitgangspunt spreiding over kernen De locatie past binnen de omgevingsvisie en het leefomgevingsbeleid De loopafstand naar voorzieningen is aanvaardbaar Gebiedsontwikkelaar BPD nodig voor ontsluiting: moeten goede afspraken mee gemaakt worden

Noodopvang Asiel: Gemeentelijke Woningbouwlocatie Merenweg (2/2) • Start van de werkzaamheden voor woningbouw op de

•

beoogde locatie voor asielopvang niet eerder dan medio 2029 verwacht. Ruimte voor tijdelijke noodopvanglocatie asielzoekers omdat asielopvang niet voor veel verkeer zorgt.

Gemeentelijke Woningbouwlocatie Merenweg Bleiswijk – situatie nu

26

Mogelijke situatieschets asielopvang

27

Noodopvang asiel: gemeentelijke bedrijfskavel Maaiveldweg/Sporthoekpad • Minimaal circa 3 jaar vanaf eind 2026 beschikbaar tot eind • • • • • • • •

2029 In potentie circa 200 personen Daarna in beeld als mogelijke locatie voor gemeentewerf Uitdagingen op gebied van geluid, vliegverkeer etc. lijken overkomelijk Afstand tot voorzieningen is acceptabel Dichtbij LOO1 (Oekraïne opvang) Afwijking Omgevingsvisie en Provinciale Omgevingsverordening te motiveren met publiek belang Aandachtspunt is looproute en investeren in leefbaarheid Deze locatie hindert de economische ontwikkeling minimaal

Gemeentelijke bedrijfskavel hoek Maaiveldweg/Sporthoekpad

GIS in aanbouw

29

Mogelijk situatieschets

30

Asiel: gemeentelijke kavel Jacob Marislaan (1/2) • Direct beschikbaar en langjarig beschikbare locatie • Ontwikkeling duurt langer dan noodopvang: kans aansluiting • •

• •

Tobias 2 klein Locatie relatief klein (circa 150 personen) De locatie is in de buurt van woningen. Hierdoor kunnen de bewoners van de opvanglocatie gemakkelijker en beter onderdeel worden van onze samenleving De locatie sluit aan bij de omgevingsvisie De loopafstand naar voorzieningen is aanvaardbaar

Asiel: gemeentelijke kavel Jacob Marislaan (2/2) • Aandachtspunten o.a. verkeerssituatie en geluid • Schaal is een voordeel (gemeente/samenleving) • COA heeft beperkte mogelijkheden en financiële armslag • •

voor kleinschaligheid Het COA onderzoekt of de locatie groot genoeg is voor een langjarige en volwaardige asielopvang. COA gemotiveerd om te kijken wat mogelijk is: blij met langjarige locatie

Gemeentelijk kavel Jacob Marislaan tussen Plantenhal en HSL - Situatie nu

33

Vervolg • • • • • • •

Participatiemogelijkheden bieden Gesprek en inbreng raad Planologisch proces vormgeven met 3B wonen en COA Maatschappelijke voorzieningen uitwerken Eind mei opnieuw kansrijke locaties aan raad aanbieden Besluitvorming raad beoogd op 17 juli Medio 2026 (nieuwe raad/college): • Bezien wat er eventueel aanvullend nodig is op gebied statushouders • Voorstel voor locaties voor langdurige asielopvang, gericht op oplevering van de opvang in 2029

34