T25.00633 Beantwoording Technischevragen van CDA voor commissie Ruimte 4 februari 2025

Formulier beantwoording technische vragen gemeenteraad en commissies

Soort vraag:

Cie. Ruimte

Steller van de vraag en partij: Rita Leijendekker, CDA Lansingerland Datum:

3 februari 2025

Onderwerp:

De 'kan' bepalingen in de concept-verordening woonruimtebemiddeling (WRB)

Vraag: De kan-bepalingen gaan over het wel of niet reguleren van middenhuur, van particuliere huur en van betaalbare koopwoningen. Het College geeft in de brief van 19 december aan de nieuwe WRB te beperken tot het reguleren en verdelen van sociale huurwoningen (wordt uitgevoerd door 3B Wonen). Van de overige mogelijkheden, het reguleren van particuliere huurwoningen, middenhuur woningen en betaalbare koopwoningen (tot circa 4 ton) wil het College geen gebruik maken. a. Het zou hier gaan om een gering aantal woningen. Over welke aantallen wordt dan gesproken (graag met onderverdeling)? Antwoord: Uit het Woningbehoefteonderzoek (WBO) en het schaarste onderzoek, dat Stec recent voor Lansingerland heeft uitgevoerd, blijkt dat de woningvoorraad (van ca. 24.500 woningen) slechts circa 4% particuliere huur (circa 950 woningen) bevat en 12% middenhuur en betaalbare koop (circa 2.900 woningen). Naast de circa 20% sociale huur (circa 4.500 woningen) bestaat 64% uit middeldure en dure koop (circa 16.000 woningen). b. In welke verhouding staan de door het College aangegeven lasten tot de eventuele baten? Antwoord: Door het onderzoeksbureau RIGO is in opdracht van het Samenwerkingsverband Woonregio regio Rotterdam (hierna SvWrR) onderzocht wat ongeveer de gemiddelde kosten zijn.

De schatting van RIGO is dat het tussen de 15.000 en 20.000 euro per vergunning aanvraag kost, afhankelijk van het totale aantal. Het effect van de regulering van toewijzing aan eigen ingezetenen is echter klein, terwijl de ervaring leert dat ook zonder regulering in het algemeen meer dan 50% bij eigen ingezetenen of mensen met een binding terecht komt. c. Op welke lasten wordt precies geduid? Antwoord: De kosten tussen de 15.000 en 20.000 euro komen doordat de gemeente zelf de organisatie moeten opzetten en personeel moet inzetten voor de toetsing en handhaving van dit nieuwe vergunningsstelsel. Voor sociale huurwoningen voert 3B Wonen als corporatie dit nu voor ons uit. De organisatie en uitvoering van alle andere segmenten komen dan bij de gemeente terecht. De gemeente dient dan voor alle nieuwe koopwoningen die gebouwd worden binnen de gemeente te toetsen of zij vallen binnen het betaalbare segment, en indien dit het geval is, het proces van toewijzing aan lokale inwoners in gang zetten. Vraag: Er wordt tevens aangegeven dat van de mogelijke voorrangsregels voor mensen met een binding aan de gemeente wel gebruik wil worden gemaakt door het College (de zogenaamde ‘bindingsvoorrang’ van woningzoekenden die maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan de gemeente). d. Op welke wijze wordt dat dan invulling gegeven? Door het hanteren van de kan-bepalingen? Ons kenmerk

T25.00633

1/2

Antwoord: Dit gebeurt door sociale of maatschappelijke binding, zoals bv. 6 jaar in de gemeente gewoond hebben, op te nemen in de WRB (zie WRB art. 1.1.1., lid 17 en art. 14, lid 3, sub b van de Huisvestingswet, de HVW) en economische binding (hier werken of gaan werken, zie WRB art. 1.1.1., lid 7 en art. 14, lid 3, sub a van de HVW) op te nemen in de WRB, en voorts te bepalen dat mensen met zo’n binding voorrang (kunnen) krijgen bij de toewijzing (en vergunningverlening). Zie de bijlage voor de volledige tekst van art. 14 van de HVW. NB: De kanbepalingen gaan alleen over de keuze welk segment je wilt reguleren (de sociale huursector). e. Is dat dan breder van toepassing dan alleen voor sociale huurwoningen? Antwoord: Nee, door de keuze bij de kanbepalingen te beperken tot alleen sociale huur geldt dit ook in de WRB alleen voor sociale huur, en niet voor andere segmenten. f.

Als dit dan ook van toepassing is op particuliere huurwoningen, middenhuur woningen en betaalbare koopwoningen, op welke andere wijze?

Antwoord: We regelen het privaatrechtelijk door afspraken te maken met ontwikkelaars bij grote nieuwbouwprojecten. We leggen vast in de samenwerkingsovereenkomst (SOK) dat ontwikkelaars woningen die vallen onder de betaalbare koop (en evt. voor middenhuur) met voorrang aanbieden aan eigen ingezetenen en/ of mensen met een binding. Deze mogelijkheid biedt tijdelijk voorrang, via de zogeheten procedure van vruchteloze aanbieding, wat inhoudt dat wanneer er binnen drie maanden geen gegadigden zijn gevonden met een binding, deze eis komt te vervallen en de verkoop vrij is. Vraag: In antwoorden op Raadvragen over de Huisvestingswet van 5 oktober 2022 (U22.04537) is aangegeven dat in anterieure overeenkomsten wordt vastgelegd dat nieuwbouwwoningen tot de NHG grens eerst in aanmerking moeten komen voor jongeren uit Lansingerland of mensen die een zelfstandige sociale huurwoning achterlaten in Lansingerland. g. Is dat nog steeds het geval en staand beleid? Antwoord: Ja, deze vorm zoals hierboven beschreven in het antwoord bij f. wordt nog steeds toegepast bij grotere woningbouwprojecten. Dit instrument wordt onder meer ingezet om jongeren en starters in Lansingerland meer kans te bieden op zelfstandige woonruimte, en/ of voor het bevorderen van (jonge) senioren om door te stromen uit hun grote eengezinswoning.

In het algemeen gaat het dan om koopwoningen, mede omdat er amper middenhuur wordt gebouwd. h. Om hoeveel nieuwbouwwoningen ging dit in de afgelopen jaren en wat is de verwachting op dit punt? Antwoord: In 2023 zijn er 60 woningen in totaal opgeleverd in het betaalbare koop en huur segment1. Voor 2024 is de schatting dat 16 zijn woningen zijn opgeleverd in het betaalbare koop en huur segment. De definitieve cijfers hierover volgen in de jaarrekening over 2024 die wij nog versturen naar de gemeenteraad. In de begroting voor 2025 is het streven opgenomen 30 woningen in het segment van betaalbare koop en huur op te leveren. We zien dat het bijna allemaal om betaalbare koopwoningen gaat en bijna geen huurwoningen.

1 Bron: T24.02879, update collegewerkprogramma onderdeel wonen, bijlage bij de jaarrekening 2023

2/2