[T25.00302] MPG2025 - toelichting per project

MPG 2025 - toelichting per project

www.lansingerland.nl

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Inhoudsopgave 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Meerpolder ................................................................................................................3 Berkel Centrum West ...................................................................................................6 Westpolder-Bolwerk ................................................................................................... 11 Oudeland ................................................................................................................ 14 Leeuwenhoekweg ...................................................................................................... 17 Wilderzijde ............................................................................................................. 19 Ruimte voor Ruimte De Groenzoom Noordeinde ............................................................... 24 Landscheidingspark Horeca .......................................................................................... 27

2/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

1. Meerpolder A. Toelichting 1. Het project Meerpolder is een ontwikkeling die terug gaat naar de VINEX-opgave uit de jaren ‘90 van de vorige eeuw. De woonwijk is vanuit de regionale woningbouwopgave ontwikkeld. Voordat de wijk Meerpolder werd gebouwd, was de polder in gebruik voor agrarische activiteiten. Meerpolder betreft een woningbouwlocatie ten noorden van Berkel Centrum waar in totaal ca. 2.900 woningen zijn gerealiseerd. In het kader van de VINEX-taakstelling is in 2001 gestart met bouwen en de laatste woningen worden naar verwachting in 2025 opgeleverd. 2. Voortgang en projectbeheersing Project 50 Voor deelproject 50 (in totaal negen vrije kavels waarvan acht kavels in bezit waren van de gemeente) zijn alle woningen gerealiseerd. Begin 2024 zijn de kavels woonrijp gemaakt. Project 59.1 Woningen zijn in 2020 opgeleverd. Alle woningen zijn nul-op-de-meter woningen. In 2023 is het openbaar gebied overgedragen naar beheer. Afbeelding project 59.1

3/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Project 60.2 Dit betreft de gronden die in particulier bezit zijn rondom Meerweg 48. Project 66, 67 en 68 Deelgebied Merenrijck in Meerpolder is ca. 10 jaar geleden door een ontwikkelaar gerealiseerd, waarbij de openbare ruimte niet voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen van de gemeente. Zo zijn er gebreken in de riolering en bestrating. In december 2020 hebben we een uitspraak van de rechter in hoger beroep ontvangen en zijn we (hiervan) in het gelijk gesteld. Project 71 Voor het project 71 (en 75 t/m 77) is in 2023 is het Uitwerkingsplan vastgesteld en in werking getreden. De gronden van project 71 zijn gemeentelijk eigendom. Met 3B Wonen is in 2024 een verkoopovereenkomst gesloten voor de realisatie van 25 sociale huurwoningen en de gronden zijn medio 2024 geleverd. Project 74 In 2020 zijn de 17 nul-op-de-meter woningen opgeleverd. De laatste zaken in het kader van woonrijp maken zijn afgerond en in 2023 is het openbaar gebied overgedragen naar beheer. Project 75, 76 en 77 Na inwerkingtreding van het Uitwerkingsplan heeft projectontwikkelaar Proburg een omgevingsvergunning aangevraagd voor de realisatie van 42 woningen. De gronden zijn in particulier bezit. Het project Buitenom is in 2023 in verkoop gegaan en het project beschikt over een onherroepelijke omgevingsvergunning.

In het voorjaar 2024 is gestart met de bouwwerkzaamheden, verwacht wordt dat de werkzaamheden in 2025 afgerond zijn. Project 90 De in totaal vijf appartementengebouwen zijn gerealiseerd. Het openbaar gebied rond de appartementengebouwen wordt overgedragen naar beheer. Kinderdagverblijf Het kinderdagverblijf heeft een strook grond van de gemeente in gebruik en beheert het talud. Vorig jaar is grond verkocht en geleverd aan het kinderdagverblijf. 3. Programma en productie Onderstaande tabel geeft de verwachte grondverkopen van de nog te ontwikkelen woningen in Meerpolder weer. Tabel grondverkopen woningbouw Meerpolder

4/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

4. Duurzaamheid Bij project 50 zijn de duurzaamheidseisen opgenomen in de kavelpaspoorten. Voor het project 71 zijn duurzaamheidseisen opgenomen in de koopovereenkomsten met 3B Wonen. B. Risico’s Het project Meerpolder nadert voltooiing. Alle grondovereenkomsten binnen de GREX Meerpolder zijn gesloten, de procedures zijn afgerond, en de bouw- en woonrijpwerkzaamheden zijn gestart. Voor 2025 is het enige nieuwe risico ten opzichte van het MPG 2024 een juridisch geschil met ontwikkelaar Proburg. Dit geschil heeft betrekking op civieltechnische werkzaamheden waarbij onjuiste materialen zijn gebruikt, ondanks herhaalde waarschuwingen van de gemeente. Proburg stelt echter dat deze materialen zijn goedgekeurd door de gemeente. Een mogelijke rechtszaak kan leiden tot extra juridische kosten en plankosten. Binnen de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ kent Meerpolder een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2024 is dit niet gewijzigd. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Meerpolder

2024 Laag

2025 Laag

5/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

2. Berkel Centrum West A. Toelichting 1. Het project Het centrum van Berkel en Rodenrijs is het hoofdwinkelcentrum van de gemeente Lansingerland. Omdat de gemeente Lansingerland groeit is het van belang dat het voorzieningenniveau hierop wordt afgestemd. Doel van dit project is het creëren van een aangenaam verblijfsgebied, waarmee het centrum aan de westzijde wordt afgerond en versterkt. Het gaat daarbij niet alleen om extra winkelaanbod, maar ook om het toevoegen van woningen, horeca, leisure en parkeervoorzieningen. 2024 stond in het teken van de bouw van de woningen, de bouw van het cultuurhuis en de aanleg van de openbare ruimte.

2. Voortgang en projectbeheersing Projecthistorie Berkel centrum West Het project Berkel Centrum West kent een lange voorgeschiedenis. Een kort overzicht van de belangrijkste mijlpalen tot nu toe:  In april 2016 is een aanbestedingsprocedure gestart en in juli 2016 gunde het college de opdracht aan de ontwikkelcombinatie BCW;  De stedenbouwkundige visie voor het plangebied is in 2017 opgesteld en in 2018 is vervolgens het bestemmingsplan vastgesteld;  29 maart 2018 zijn de gemeente en de ontwikkelcombinatie een samenwerkingsovereenkomst aangegaan;  In 2019 is het inrichtingsplan voor de openbare ruimte vastgesteld en is de omgevingsvergunning verleend voor de eerste fase van het centrumplan (blokken 1 t/m 4);  De gemeenteraad heeft in januari 2020 besloten om ter plaatse van blok 5 een cultuurhuis met een ondergrondse fietsenstalling te realiseren; 6/28

T25.00302

     

 

MPG 2025 - toelichting per project

30 oktober 2020 is een gronduitgifteovereenkomst getekend; Maart 2021 is de uitvoering van de herinrichting Westerwater gestart; 29 maart 2021 zijn de gronden overgedragen aan de ontwikkelcombinatie; 22 april 2021 is de bouw gestart van Brinkhof (blok 1), de Compagnie (blok 2), Alluvium (blok 3) en Westerpoort (blok 4); Maart 2022: opening fietsbrug Röntgenstraat-Gemeentewerf; 2023: Oplevering blokken 1 t/m 4; - blok 1: 99 appartementen - blok 2: 22 appartementen - blok 3: 17 appartementen - blok 4: 13 appartementen 2024: Oplevering blok 3 (Alluvium); blok 4: 13 appartementen 2024: bouw blok 6 Kwadraat en blok 5 Cultuurhuis.

Het winkelcentrum van Berkel en Rodenrijs wordt aan de westkant van het centrum uitgebreid. In totaal komt er 5.630 m² bij voor horeca, winkels en het paviljoen. Het nieuwe centrum biedt uiteindelijk ruimte voor 170 appartementen, zowel huur als koop. In het voorjaar van 2021 startte de aannemer met de bouw van Berkel Centrum West. Bouwblokken

Er is in 2024 veel gebeurd in Berkel Centrum West. De contouren van het nieuwe centrum worden steeds beter zichtbaar. Zo zijn de Brinkhof (blok 1), de Compagnie (blok 2), Alluvium (blok 3) en Westerpoort (blok 4) opgeleverd en zijn hier de nieuwe bewoners ingetrokken. De bouw van het cultuurhuis (blok 5) en Kwadraat (blok 6) is inmiddels gestart.

7/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Inrichting Openbare ruimte In 2024 zijn de restpunten van de bestrating opgelost en is er riolering langs blok 5 en 6 aangelegd. De bestrating rondom blok 3 is aangelegd en de Röntgenstraat is heringericht inclusief het realiseren van een nieuwe watergang. De pollers ter hoogte van de Röntgenstraat en Westersingel zijn binnen tijdvakken in gebruik genomen (omhoog gezet). Op deze wijze kan de veiligheid tijdens het brengen en halen van de scholieren gewaarborgd worden en auto’s worden geweerd in het centrum. Het centrum zal veelal binnen venstertijden, conform verkeerbesluit, toegankelijk zijn voor bevoorrading van winkels. In 2024 is gestart met de voorbereiding van het openbaar gebied project 3 (Gemeentewerf e.o). Eind 2025 en in 2026 wordt gestart met de uitvoering.

1

3 6

2

5 4

Luchtfoto januari 2025

8/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Communicatie Het project zit in de realisatiefase en dit vraagt om intensievere vorm van communicatie naar ondernemers, omwonenden en winkelend publiek. Het contact met ondernemers in het gebied is intensief. Naast een 6 maandelijks overleg met de klankbordgroep, is er een vierwekelijks overleg met de secretaris van de winkeliersvereniging. Ook worden offline communicatiemiddelen ingezet om het project op locatie meer zichtbaar te maken, een voorbeeld hiervan is de informatiespread die elk jaar gepubliceerd wordt in de lokale kranten. 3. Programma en productie Het te ontwikkelen programma is als volgt: - ca. 5.500 m² bvo commerciële voorzieningen (detailhandel en horeca), waaronder een supermarkt; - 170 woningen, waarvan 25% voor starters; - Een cultuurhuis met een ondergrondse fietsenstalling. Tabel gronduitgifte woningen Berkel Centrum West Planning woningbouw (aantal woningen)

Berkel Centrum West

Gerealiseerd Begroot Totaal t/m 2024 te realiseren 170 170

0

2025 2026 0 0

4. Duurzaamheid De plannen voor Berkel Centrum zijn al in uitvoering. Op basis van de gehouden aanbesteding kunnen geen nieuwe duurzaamheidsmaatregelen toegepast worden. Wel kijkt het projectteam waar het mogelijk is extra groen toe te voegen aan het inrichtingsplan zodat de openbare ruimte groener wordt ingericht. Als gevolg van de wetswijziging in 2018 zijn de nieuwe woningen gasloos.

9/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

B. Risico’s Bouwen in een bestaand centrumgebied is complex. Bereikbaarheid en (verkeers-)veiligheid zijn zaken waar veel aandacht aan wordt gegeven. Het vraagt veel afstemming met stake- en shareholders om de uitvoering in goede banen de leiden. De risico’s van dit project zijn veelal gerelateerd aan deze onderwerpen en het ondervangen van hinder in de tijdelijke situaties die kunnen ontstaan. Hieronder worden de belangrijkste projectspecifieke risico’s toegelicht. Bereikbaarheid en veiligheid - De bevoorrading van bestaande winkels tijdens de bouw dient gewaarborgd te blijven. Hiervoor zijn mogelijk aanvullende maatregelen nodig die deels op dit moment niet kunnen worden voorzien. - Voldoende parkeermogelijkheden tijdens de bouw. Indien het openbaar gebied bij de gemeentewerf e.o. (project 3) wordt gerealiseerd, zal sprake zijn van minder parkeerplaatsen. De aanleg van tijdelijke parkeerplaatsen zal gezien de beschikbare ruimte maar beperkt mogelijk zijn. Gestreefd wordt om bepaalde werkzaamheden in de schoolvakantieperiode uit te voeren als er minder parkeervraag is. Fasering - De gemeentelijke aannemer zal mogelijk het woonrijp maken van het openbaar gebied project 3 vanwege de beperkte ruimte en bereikbaarheid gefaseerd moeten uitvoeren wat kan leiden tot een hogere aanneemsom. Omwonenden en winkeliers kunnen schade claimen als gevolg van een beperkte bereikbaarheid.

Tijdens de uitvoering zal een goede balans in fasering versus acceptatie van een beperkte bereikbaarheid gevonden moeten worden; - Door vertraging loopt de doorlooptijd van het project uit (project niet gereed in 2025). Het gevolg hiervan is dat extra plankosten en extra rentekosten gemaakt moeten worden; - De bouw van het paviljoen is nog niet gestart. Zodra het cultuurhuis gereed is en het water wordt gegraven kan het paviljoen niet meer gebouwd worden zonder het openbaar gebied te beschadigen. De ontwikkelaar is hierop schriftelijk gewezen en momenteel vinden hierover gesprekken plaats. Sanering - Onder het te graven water nabij het cultuurhuis moet nog een sanering plaatsvinden. Sanering gaat in overleg met de Omgevingsdienst en kosten hiervoor zijn opgenomen in de grondexploitatie. De omvang van de vervuiling blijft een risico en wordt inzichtelijk zodra het water gegraven wordt. Op basis van de ervaringen in het afgelopen jaar en de projectspecifieke risico’s die hierboven zijn omschreven, schatten we het risicoprofiel in de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ op Laag. Ten opzichte van 2024 wordt voor 2025 een iets hoger risico verwacht in het beheersen van de bereikbaarheid en fasering van de nog uit te voeren werkzaamheden. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Berkel Centrum West

2024

2025

Laag

Laag

10/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

3. Westpolder-Bolwerk A. Toelichting 1. Het project De locatie Westpolder/Bolwerk ligt aan de westzijde van Berkel en Rodenrijs. De Oudelandselaan is de centrale ontsluitingsweg voor de wijk. Daarnaast wordt de wijk ontsloten door de Stationssingel, Louis d’or Laan en de Gouden Harplaan. De wijk wordt doorsneden door de Randstadrail. Op de locatie worden ruim 3.000 woningen en circa 20.000 m² aan voorzieningen gerealiseerd. Ongeveer drie kwart van de woningen is opgeleverd en de voorzieningen zijn grotendeels gerealiseerd. Met de Ontwikkelingscombinatie Westpolder/Bolwerk (OCW, bestaande uit Kavel Vastgoed en Amvest) sloot de gemeente in 2003 een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) voor het grootse deel van het plangebied. Eind 2016 is de SOK herijkt met een Allonge. De locatie is opgedeeld in hoofdplanstructuur en deelplannen. De gemeente ontwikkelt en realiseert de hoofdplanstructuur en de vrije kavels langs de Wil van Kralingensingel en Ko van Dijksingel (voorheen Veilingweg en Industrieweg). De OCW realiseert de woningen en de openbare ruimte in de deelplannen. Westpolder/Bolwerk bestaat uit zeven deelplannen van 200 tot 500 woningen per deelplan. Elk deelplan kent meerdere fasen en fasegewijs is met de ontwikkelaar een Realisatieovereenkomst (ROK) gesloten. In 2022 zijn de realisatieovereenkomsten gesloten voor laatste deelplannen 6 en 4-West. Luchtfoto Westpolder/Bolwerk

11/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Deelplannen 1, 2, 3, 4-Oost en 7 zijn afgerond. Ook deelplan 5 is afgerond, hier resteert alleen nog het overdragen van het openbaar gebied aan de gemeente door de ontwikkelaar. OCW en de gemeente zijn vanaf 2018 begonnen met het opstellen van de nadere uitwerkingen voor de deelplannen 6 en 4-west. Het uitgangspunt zijn de bestaande afspraken zoals die opgenomen zijn in de Allonge op de SOK uit 2016 en het raadsbesluit om deelplan 4-west te optimaliseren. Hierdoor krijgt deelplan 4-west extra woningen en andere woningtypes dan in de eerste planvorming was opgenomen, welke beter passen bij het plangebied van 4-west. In deelplan 4 zijn met name de sociale en middeldure woningen gepland. Inmiddels zijn de uitwerkingsplannen voor deze deelplannen vastgesteld door het college. De eerste woningen in deelplan 6 opgeleverd en opvolgende fases zijn verkocht en in aanbouw. Dit deelplan zal fasegewijs verder ontwikkeld worden. Voor deelplan 4-west is door twee bewoners van het huidige ‘Gouden Hart’ een beroep ingediend bij de Raad van State tegen het uitwerkingsplan. Dit beroep ziet met name op verlies van uitzicht en kwaliteit van de nieuwe ontwikkeling. Op 27 november 2024 heeft de Raad van State uitspraak gedaan en de bezwaren verworpen.

In de tussentijd heeft de ontwikkelaar de omgevingsvergunningen voor de bouw van de sociale huurwoningen én middeldure huurwoningen ingediend. De vergunning hiervoor is door de gemeente verleend. Hier tegen hebben de twee bewoners van het Gouden Hart wederom bezwaar gemaakt. De gemeente heeft inmiddels de beslissing op het bezwaar genomen en de omgevingsvergunning in stand gehouden. In 2022 heeft de gemeente de verwerving van een perceel aan de Lies Frankenweg afgerond. De herontwikkeling hiervan valt buiten de scope van de afspraken met de ontwikkelaar. In het kader van de participatie is een inloopavond voor de omwonenden georganiseerd. Op basis van de input vanuit de participatie en de financiële en ruimtelijke kaders is een Visie opgesteld. Deze Visie is de basis voor de actualisatie van het MPG 2025. 12/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

3. Programma en productie In de Allonge is de hoogte van de ‘afdracht’ van OCW aan de gemeente per jaar bepaald: een samengesteld bedrag van de grondkosten en exploitatiebijdragen. Er zijn geen bindende afspraken gemaakt over het type woningen, alleen over het aantal te realiseren sociale huurwoningen en goedkope koop- en/of middel-dure huurwoningen, welke in deelplan 4 gerealiseerd worden. De woningen in deelplan 6 worden fasegewijs ontwikkeld. Voor deelplan 4-west is de start van de bouw vertraagd door het ingediende bezwaren. Hopelijk kan in 2025 gestart worden met de bouw. Rekening houdend met de langere bouwtijd van appartementen loopt de oplevering van dit laatste deelplan – volgens de huidige inschatting - door tot 2028. Tabel grondverkopen Westpolder-Bolwerk Planning woningbouw (aantal woningen) Begroot te realiseren Totaal woningbouw

539

2025 242

2026 133

2027 164

2028 0

Bij de ontwikkeling van Westpolder/Bolwerk, inclusief verkoop van woningen, is toepassing van vergaande duurzaamheidsmaatregelen niet meer mogelijk. Echter in samenwerking met OCW worden wel zoveel mogelijk duurzaamheidsmaatregelen toegepast. B. Risico’s Het project Westpolder Bolwerk kent nog verschillende risico’s. Verschillende risico’s zijn inmiddels vervallen. Rentecompensatie is contractueel vastgelegd, prijsstijgingen maken discussie hierover overbodig, en de kostenverdeling voor groenvoorziening en ondergrondse containers is definitief bepaald. Ook belastingrisico’s op “nog te verhalen kosten” zijn uitgesloten na toetsing door de Belastingdienst. Desondanks blijven enkele risico’s van toepassing. Hieronder lichten we de belangrijkste relevante risico’s toe. Zo blijft het risico bestaan dat lagere kavelopbrengsten voor Lies Frankenweg 1 het resultaat van de grondexploitatie verslechteren. In 2024 zijn we gestart met het participatietraject en eind 2024 is een begin gemaakt met de Visie en (concept) kavelpaspoorten. In de tussentijd kunnen aanpassingen aan het matenplan en/of het uitgeefbare gebied noodzakelijk zijn door diverse (onvoorziene) omstandigheden. Ook de benoemde civieltechnische kostenrisico’s blijven actueel, aangezien de werkzaamheden die nog uitgevoerd moeten worden mogelijk tot kostenafwijkingen kunnen leiden.

Daarnaast blijft het risico op langere planbegeleiding actueel. Op dit moment gaan we uit van een planning tot en met 2028. Indien dit niet gehaald wordt, zal er van gemeentelijke zijde inzet nodig blijven voor uitvoering van het project, waarbij uitgegaan wordt van 75% van de gemiddelde plankosten over 2027 en 2028. De huidige post plankosten zal dan niet toereikend zijn. Bovengenoemde projectspecifieke risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Ten opzichte van 2024 is het gewogen risicoprofiel afgenomen. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Westpolder-Bolwerk

2024 Midden

2025 Laag

13/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

4. Oudeland A. Toelichting 1. Het project Bedrijvenpark Oudeland is onderdeel van de VINEX-opgave van de voormalige gemeente Berkel en Rodenrijs. Het is een modern gemengd bedrijventerrein met een totale omvang van circa 72 hectare uitgeefbaar terrein. Het bedrijventerrein wordt door middel van de provinciale weg N471 verbonden met de A13, de A12 en de A20. Het terrein kent belangstelling van zowel lokale, regionale, nationale én internationale bedrijven. In de praktijk blijkt de vestigingskeuze van bedrijven een langdurig traject waar zorgvuldige aandacht van de gemeente noodzakelijk is. Aan de randen van bedrijvenpark Oudeland worden kavels voor woningbouw uitgegeven. Deze vormen een ruimtelijke afscheiding en dragen bij aan de woningopgave van Lansingerland. Tussen de woningen en de bedrijven is een brede waterplas gegraven wat tegelijk zorgt voor een fysieke scheiding tussen de twee werelden.

14/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Bedrijvenpark Oudeland is verdeeld in een eerste en een tweede fase. De eerste fase van het terrein, wat zich met name richt op kleinere en middelgrote kavels, is volledig bouw- en woonrijp op de aanleg van enkele inritten en trottoirs na, en in 2024 zijn de laatste bedrijfskavel uitgegeven. Fase 2 richt zich meer op grotere kavels. De gronden voor fase 2 zijn grotendeels bouw- en woonrijp. Voor de bedrijfskavels is het streven dat eind 2026 de laatste notariële levering plaatsvindt. Voor 6 bedrijfskavels is een koper geselecteerd of geïnteresseerd en faciliteert het projectteam het proces tot aan indiening van de omgevingsvergunning en levering van de grond, zodat de koper kan starten met de bouw. Voor de laatste twee beschikbare bedrijfskavels wordt in 2025 nieuwe invulling gezocht. Er resteren nog 2 vrije kavels aan de Zuidersingel (naast Zuidersingel 56a) waar in 2024 kopers voor zijn geselecteerd. Het projectteam faciliteert deze kopers tot vergunning indiening en notariële levering van de grond. 3. Programma en productie In totaal moet nog 8,8 ha grond worden uitgegeven. Voor 1,38 ha zijn grondverkoopovereenkomsten gesloten, waarvoor de grond in 2025 geleverd zal worden. In onderstaande tabel geven we de verwachte gronduitgiften van de bedrijfskavels weer.

Dit is inclusief de uitgifte van de reeds gecontracteerde gronden, waarbij de levering in 2025 of later plaatsvindt. Tabel gronduitgifte bedrijven Oudeland Planning niet-woningbouw Totaal 6.831.004 - 35 Oudeland - Fase 1 6.831.004 - 36 Oudeland - Fase 2 Totaal bedrijfskavels

Gerealiseerd Begroot t/m 2024 te realiseren (m²) 312.395 312.395 405.898 317.622 718.293 630.017

0 88.276 88.276

2025 0 68.081 68.081

2026 0 20.195 20.195

2027 0 0 0

De onderstaande tabel toont de verwachte grondverkopen voor de woningen. De kavels aan de Molenweg zijn inmiddels allemaal verkocht. Vanaf 2025 worden nog twee bouwkavels verkocht, namelijk de kavels aan de Zuidersingel 54-56. In 2023 zijn de in totaal vier kavels op de markt aangeboden en de kopers zijn geselecteerd. Voor twee kavels heeft de levering al plaatsgevonden, terwijl voor de resterende twee kavels de grondverkoopovereenkomsten zijn gesloten. Tabel gronduitgifte woningbouw Oudeland Planning woningbouw (aantal woningen)

Gerealiseerd t/m 2024

Totaal 6.831.004 - 37 Oudeland - Fase 3 Totaal woningbouw

17 17

Begroot te realiseren 15 15

2 2

2025

2026

2027

2 2

0 0

0 0

15/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

B. Risico’s Oudeland kent de volgende (belangrijkste) projectspecifieke risico’s: - De uitgangspunten voor de civieltechnische werken zijn afgestemd met de toekomstige kopers. Omdat niet alle gronden zijn geleverd, bestaat het risico dat een levering uiteindelijk niet doorgaat. Dit kan bij verkoop aan een andere partij leiden tot planwijzigingen en daarmee extra kosten. - Kavel B7: Vanwege de incourante ligging, grootte en hotelbestemming is een aanpassing van het bestemmingsplan mogelijk noodzakelijk, wat extra plankosten met zich mee kan brengen. Hoewel er een geïnteresseerde koper is, blijft dit risico bestaan, al is de kans inmiddels afgenomen naar ‘zelden’. - Kavel A13: Er loopt een rechtszaak waarin de koper de gemeente aansprakelijk stelt voor de ontbinding van een betwist koopcontract. Hoewel de rechtbank in het voordeel van de gemeente heeft geoordeeld, loopt het hoger beroep nog. De uitspraak wordt begin 2025 verwacht. Bovengenoemde risico’s vertaalden we in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Oudeland per 1-1-2025 een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2024 is het risicoprofiel gelijk gebleven. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Oudeland

2024 Laag

2025 Laag

16/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

5. Leeuwenhoekweg A. Toelichting 1. Het project Leeuwenhoekweg betreft een gebied gelegen tussen de Sporthoeklaan, Hoeksekade en Leeuwenhoekweg ter grootte van circa 8 ha. Hier komt een kleinschalig bedrijventerrein. De gemeente bezat bij de start van de ontwikkeling circa 70% van de gronden. Het resterende deel was in handen van een zittende ondernemer. Kaart plangebied

17/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

2. Voortgang en projectbeheersing Na het terugtrekken van marktpartijen heeft de gemeente in het verleden besloten om het terrein zelf te ontwikkelen tot een eenvoudig bedrijventerrein met beperkte stedenbouwkundige randvoorwaarden en met een relatief lage gronduitgifteprijs. Om tot een efficiënte uitgifte te kunnen komen, ruilde de gemeente in het verleden een stuk grond met de particuliere eigenaar en zittende ondernemer op het terrein. Belangstelling is veelal van bedrijven die meer lokaal gericht zijn. Leeuwenhoekweg vormt hierdoor een aanvulling op het al bestaande bedrijventerreinareaal dat de gemeente in verkoop heeft. De gronden zijn bouw- en woonrijp gemaakt en de percelen worden bouwrijp verkocht. De civieltechnische werkzaamheden bestaan nog uit de herinrichting van de kruising aan de Dorsvloerweg en enkele herstelwerkzaamheden. 3. Programma en productie Tot heden is ca. 4,4 hectare grond verkocht. Op dit moment zijn er nog twee resterende bedrijfskavels die grenzen aan het toekomstige grondstoffen inzamelstation van de gemeente. Marktpartijen tonen interesse in de twee resterende bedrijfskavels, maar deze zijn niet verkocht omdat de gemeente mogelijkheden onderzoekt om zelf invulling te geven aan de twee resterende bedrijfskavels.

Dit is dan ook de reden waarom de grondexploitatie niet gesloten kan worden, omdat volgens gemeentelijk grondbeleid én wettelijk grondbeleid een grondexploitatie gesloten kan worden als 100% van de opbrengsten zijn gerealiseerd. Er is geen formeel besluit genomen over de definitieve invulling van de twee resterende bedrijfskavels waardoor onzekerheid bestaat en het project mogelijk vertraging kan oplopen. De mogelijke vertraging leidt tot hogere plankosten en substantiële rentekosten, omdat de grondexploitatie een aanzienlijk negatieve financiële uitkomst heeft. Dit jaar worden mogelijkheden onderzocht om de grondexploitatie te sluiten en zo de plankosten en rentekosten te drukken. Tabel grondverkopen bedrijven Leeuwenhoekweg Planning niet-woningbouw Totaal 6.831.020 Leeuwenhoekweg Totaal bedrijfskavels

Gerealiseerd Begroot t/m 2024 te realiseren (m²) 50.525 44.494 50.525 44.494

6.031 6.031

2025 6.031 6.031

B. Risico’s Voor het grootste deel van het plangebied sloten we verkoop- of reserveringsovereenkomsten. In alle gevallen realiseren we de afgesproken grondprijzen zoals opgenomen in de grondexploitatie en Kaderbrief Grondprijzen. Voor de nog te verkopen gronden houden we rekening met een risicoreservering om eventuele tegenvallers op te vangen. Binnen de risicocategorisering ‘hoog-midden-laag’ is het risicoprofiel van het project Leeuwenhoekweg ten opzichte van 2024 ongewijzigd. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Leeuwenhoekweg

2024 Laag

2025 Laag

18/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

6. Wilderzijde A. Toelichting 1. Het project Voor Wilderszijde zijn eind 2021 de samenwerkings- en anterieure overeenkomsten gesloten met ontwikkelaars. Daarnaast zijn eind 2021 ook de grondexploitatie en het bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad. In februari 2022 is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden. Met het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan en de grondexploitatie voor Wilderszijde is op hoofdlijnen de invulling van Wilderszijde vastgelegd, met tegelijkertijd de gewenste flexibiliteit voor de nadere uitwerking gedurende de planperiode. Hiermee is vanaf 2022 de verdere uitwerking van de hoofdstructuur door de gemeente en bouwvelden met de ontwikkelaars opgestart. Daarnaast zijn de in uitvoering zijnde deelprojecten verder uitgevoerd. De vrije kavels aan het Wilsonerf zijn bebouwd en de school Wolfert Lansing is inmiddels gerealiseerd. De 144 woningen in Plan Buyten door ontwikkelaar Waal zijn ook allemaal gebouwd en het openbaar gebied is woonrijp gemaakt. 2. Voortgang en projectbeheersing In 2022 en 2023 is de verdere voorbereiding en uitvoering van de hoofd(infra)structuur voor Wilderszijde voorbereid. Hiervoor heeft de gemeente externe expertise ingehuurd. Dit bureau heeft samen met de gemeente de engineering van de hoofdstructuur en de bouwvelden opgepakt.

Voor de realisatie van de hoofdstructuur en de bouwvelden is het voorbelasten van de gronden met laag zand cruciaal. Hiermee zorgen we voor een goede en duurzame bodemkwaliteit binnen de zettingseisen. De voorbelasting is aangebracht en moet circa 1 jaar ‘zetten’. De plannen zijn in die tijd (technisch) volledig uitgewerkt, waarna in 2024 aanbestedingen en start van de uitvoering zijn gevolgd. In 2025 wordt een groot deel van de wijkontsluitingsweg gerealiseerd.

19/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Met de ontwikkelaars worden de bouwvelden fasegewijs ontwikkeld. De ontwikkelaars BBGZ hebben voor het eerste bouwveld (PO1) een verkavelingsplan en woningontwerpen opgesteld. De gemeente heeft het ontwerp van de openbare ruimte opgesteld. De ontwikkelaars zijn in 2024 met de eerste woningen in verkoop gegaan en inmiddels is de bouw gestart. De gemeente heeft in 2024 de randvoorwaarden voor de twee volgende bouwvelden aan de ontwikkelaars aangeboden, waarna ook hiervoor in 2025 de woningontwerpen en het ontwerp van de openbare ruimte opgesteld kunnen worden. Met de ontwikkelaar van een groot deel van Waterwijk (waar de gemeente geen grondeigendom heeft) is het verkavelingsplan vastgesteld. De ontwikkelaar stelt hiervoor zowel de woningontwerpen als het ontwerp voor de openbare ruimte op. De ontwikkelaar heeft inmiddels een groot aantal woningen succesvol in verkoop gedaan en is gestart met de bouw. Ook met de woningcorporatie is overeenstemming bereikt over de te bouwen sociale huurwoningen. De komende jaren zal Waterwijk verder ontwikkeld worden. In totaal worden er in vier fases maximaal 515 woningen gebouwd. Ten aanzien van de bouw van maatschappelijke voorzieningen zijn (intern) projectgroepen gestart om de bouw hiervan te begeleiden. Eén van de grootste knelpunten bleek de financiële dekking te zijn.

Hierover heeft de gemeenteraad recent een besluit genomen, wat betekent dat de projecten inhoudelijk verder gebracht zullen worden. Achter het gemeentehuis is ruimte voor de centrale opvang van asielzoekers om tijdelijke opvang van asielzoekers te realiseren. Gezien de bouwclaim van de ontwikkelaars zal deze opvang in 2027 weer opgeheven moeten worden. Goede communicatie is essentieel in gebiedsontwikkeling. Vanuit de gemeente is regelmatig contact met een aantal belanghebbenden die langs het gebied zitten. Ook wordt de website www.ontmoetwilderszijde.nl regelmatig geactualiseerd met nieuwe informatie. 3. Programma en productie Op basis van het bestemmingsplan Wilderszijde wordt de realisatie van een nieuwe woonwijk mogelijk gemaakt met circa 2.700 woningen en aanverwante voorzieningen. Ook wordt bijgedragen aan het oplossen van de urgente en grote woningbehoefte in vooral Lansingerland, maar ook in de regio. De programmatische invulling van de wijk zal (per bouwveld) nader worden uitgewerkt waarbij voor de gehele wijk de volgende uitgangspunten gelden:    

25% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd als sociale huurwoningen (waarvan tenminste 38% als grondgebonden woningen); 15% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd in de categorie “betaalbaar Lansingerland”; 10% van het totaal aantal woningen wordt gerealiseerd in de categorie “bereikbaar NHG”; Minimaal 30% en maximaal 40% gestapelde woningbouw (appartementen/gelijkvloerse woningen).

Ten tijde van het opstellen van de MPG is een onderzoek gaande naar de bijstelling van bovenstaand programma, zowel in de aantallen als in de uitwerking hiervan. Dit dient nog verder uitgewerkt te worden en hierover dient ook nog een besluit te worden genomen. Dit is dus nog niet verwerkt in de onderhavige rapportage.

20/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Tabel grondverkopen woningbouw Wilderszijde Planning woningbouw (aantal woningen)

Waal/Buyten (PO2) Vrije kavels Wilsonerf GREX Toekomstige bouwvelden Wilderszijde - PO1 - Polderwijk 1 AOK AOK met OCW Totaal Wilderszijde

Gerealiseerd Begroot Totaal t/m 2024 te realiseren 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 144 144 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.832 0 1.832 0 179 274 423 537 314 106 0 0 185 59 126 126 0 0 0 0 0 0 0 0 515 79 130 100 105 101 2.701 228 1.958 205 309 374 528 638 314 106 0 0

Het bestemmingsplan voorziet naast de realisatie van woningen ook in aanverwante maatschappelijke en commerciële voorzieningen. De opgenomen voorzieningen zijn maximaal wat betreft metrages en kunnen naar behoefte worden ingevuld en gerealiseerd. In het bestemmingsplan is een zone opgenomen rondom het centrale park en de wijkontsluitingsweg waarin deze voorzieningen gerealiseerd mogen worden. De commerciële voorzieningen worden hoofdzakelijk gerealiseerd in de plinten van gebouwen met daarboven woningen. Tabel maatschappelijke en commerciële voorzieningen Wilderszijde

Soort commerciële voorziening Maximaal 3 basisscholen

1 sporthal Ontmoetingscentrum en/of buurthuis en/of jongerencentrum Kinderdagverblijven 1 Gezondheidscentrum 1 Supermarkt

Metrages In totaal maximaal 7.630 m² bvo (inclusief de nu voorziene tijdelijke schoolgebouwen) en 1.200 m² schoolplein op maximaal 2 locaties; inclusief maximaal 420 m² buitenschoolse opvang Maximaal 2.890 m² bvo Maximaal 500 m² bvo (inclusief eventueel maximaal 120 m² bvo horeca) In totaal maximaal 1.000 m² bvo Maximaal 1.100 m² bvo Maximaal 1.685 m² bvo

Ondersteunende dagelijkse voorzieningen

Per stuk maximaal 200 m² en in totaal maximaal 600 m² bvo

Maximaal 3 kleine horeca units 1 grote horeca unit Maximaal 10 units commerciële dienstverlening

Per stuk maximaal 120 m² en in totaal maximaal 360 m² bvo waarvan 1 unit mogelijk in het Ontmoetingscentrum Maximaal 250 m² bvo Per stuk maximaal 100 m² en in totaal maximaal 1.000 m² bvo

4. Duurzaamheid Het is de ambitie om Wilderszijde als een duurzame wijk te ontwikkelen. Dit is onder andere geborgd in (de beleidsregels van) het bestemmingsplan: - De wijk wordt klimaatadaptief ingericht. In het bestemmingsplan is een robuuste water- en groenstructuur opgenomen op de verbeelding en in de regels zijn de minimum oppervlaktes geborgd. Hiermee kan bij de verdere ontwerpuitwerking het vermijden van hittestress zoveel als mogelijk worden tegengegaan en kan ook wateroverlast bij heftige regenval zoveel als mogelijk worden vermeden;

21/28

T25.00302

-

-

-

MPG 2025 - toelichting per project

Voor Wilderszijde wordt uitgegaan van energieneutraliteit op gebouwniveau. Dat wil zeggen dat alle gebouwen worden gerealiseerd als nul-op-de-meter en/of met een minimale GPRgebouw score van afgerond een 8. Dit is in de beleidsregel duurzaamheid geborgd; Ieder bouwplan zorgt voor inpassing van maatregelen die bijdragen aan natuurinclusieve ontwikkeling. Deze maatregelen worden door de initiatiefnemer op basis van een ecologisch plan bepaald en dienen door de gemeentelijke deskundige te worden goedgekeurd. Dit is via de beleidsregel natuurinclusief bouwen geborgd. Bij het opstellen van de ontwerpen van de hoofdstructuur en de in ontwikkeling zijnde deelplannen worden bovenstaande regels en ambities meegenomen. Niet alleen in de vastgoedontwikkeling, maar ook in de openbare ruimte worden ecologische maatregelen genomen die aansluiten op de omgeving van Wilderszijde.

B. Risico’s Het resultaat van de gebiedsexploitatie is een puntschatting en is tot stand gekomen door een zo nauwkeurig mogelijke schatting van de nog te maken kosten en opbrengsten. Desalniettemin is het resultaat indicatief en afhankelijk van nadere planuitwerking en toekomstige gebeurtenissen en risico’s gedurende circa 10 jaar. In de beginfase zijn de onzekerheden (ten aanzien van de schattingen) groter dan later in het project en wordt nog meer gebruik gemaakt van normatieve gegevens. Om de bandbreedte van het resultaat te bepalen wordt 4 keer per jaar een risicoanalyse gehouden en is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd. Op basis van deze risicoanalyses worden de belangrijkste risico’s bewaakt. Ook wordt een bandbreedte van het resultaat berekend. De bandbreedte van het resultaat wordt kleiner naarmate de ontwikkeling de komende jaren vordert. Ter afdekking van de onzekerheden en onvoorziene gebeurtenissen voor de gebiedsontwikkeling Wilderszijde is een bedrag in het weerstandsvermogen gereserveerd. Ter afdekking van het risicoprofiel heeft de gemeente in het weerstandsvermogen rekening gehouden met eventuele tegenvallers in dit project. De grondexploitatie Wilderszijde kent de volgende belangrijkste risico’s: - Voor de afvoer van het afvalwater in Bergschenhoek is onder de huidige omstandigheden te weinig capaciteit.

De uitvoering van de reconstructie ‘Dorp-Zuid’ zal moeten zorgen voor benodigde ruimte op het net. Uitstel van dit project is een belangrijk risico voor Wilderszijde; immers als de afvoer ‘vol’ zit, kan Wilderszijde geen nieuwe woningen aansluiten en stopt de bouw van woningen; - Met het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan voor Wilderszijde (met verbrede reikwijdte) wordt nu op hoofdlijnen de invulling van Wilderszijde vastgelegd en ontstaat tegelijkertijd de gewenste flexibiliteit voor de nadere uitwerking gedurende de planperiode. De gebiedsexploitatie is tot stand gekomen door nu, passend bij de fase van het project op dit moment, zo nauwkeurig mogelijk schattingen te maken van de met het plan gepaard gaande kosten op basis van het Masterplan en de te verwachten verkoopopbrengsten op basis van proefverkavelingen. Beide zijn 22/28

T25.00302

-

-

MPG 2025 - toelichting per project

daarmee input voor inschatting van de resultaatbepaling van de ontwikkeling. Het resultaat is daarmee een puntschatting op basis van de per heden bekende gegevens en wordt beïnvloed door de nadere planuitwerking en is onderhevig aan toekomstige gebeurtenissen en risico’s; zo zijn de opbrengsten gerelateerd aan de vrij op naam prijzen van de woningen. Dalen de vrij op naam prijzen, dan dalen de opbrengsten voor de gemeente en vice versa (meebeweegsystematiek); Het ambitieniveau voor zowel de inhoudelijke planvorming als de planning zijn hoog. Er zijn allerlei risico’s die betrekking hebben op de uitvoering van deze ambities. Dit betreft onder andere de personele bezetting, zowel intern als extern. Ook het bijstellen van ambities kan een belangrijk punt zijn in de voortgang van projecten; Een nieuw risico is de beperking in de bouw vanwege de netcongestie die is afgekondigd door Stedin. Vooralsnog lijkt de reguliere woningbouw hier beperkt last van te hebben. Het verkrijgen van grotere aansluitingen wordt echter al moeilijker. De komende maanden moet duidelijk worden welke beperkingen de netcongestie daadwerkelijk gaat betekenen.

Om projectspecifieke risico’s van de ontwikkeling van Wilderszijde te vergelijken met andere ontwikkelingen binnen de gemeente en het verloop van de risico’s te kunnen bewaken in de tijd is (indicatief) een indeling gemaakt naar 3 profielen:  Hoog (gewogen risico groter dan € 2,5 mln.);  Midden (gewogen risico € 1 mln. tot € 2,5 mln.);  Laag (gewogen risico tot € 1 mln.). Op basis van de lange looptijd van het project, het niveau van planuitwerking, de uitgevoerde risicoanalyses en gevoeligheidsanalyse kwalificeren we het risicoprofiel op ‘hoog’. Ten opzichte van het MPG 2024 is dit niet gewijzigd. Tabel risicoprofiel 2024-2025 Wilderszijde

2024

2025

Hoog

Hoog

23/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

7. Ruimte voor Ruimte De Groenzoom Noordeinde A. Toelichting 1. Het project Samen met de gemeente Pijnacker-Nootdorp en de provincie Zuid-Holland heeft de gemeente Lansingerland gewerkt aan de ontwikkeling van natuur- en recreatiegebied de Groenzoom. Er zijn percelen en gebouwen aangekocht en gesloopt en het recreatie- en natuurgebied is aangelegd. De grond was in eigendom van het Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL). BBL is opgeheven in Nederland. De restpercelen die grenzen aan het lint ten westen van de Noordersingel zijn niet overgedragen aan de gemeente en komen in aanmerking voor de ontwikkeling van ruimte-voor-ruimte-rechten. Die rechten ontstonden toen vanwege het slopen van (glas)opstanden met als inzet de ruimtelijke kwaliteitsverbetering voor het natuur- en recreatiegebied de Groenzoom. De sloop van de opstanden vertegenwoordigt in de gemeente Lansingerland maximaal 52 bouwrechten. De kosten zijn voor de inkomsten uit gegaan. De kosten (zoals bijvoorbeeld verwerving en sloop e.d.) die de Provincie heeft gedragen, moeten nog worden gedekt en vergoed worden vanuit de verkoop van ruimte-voor-ruimte-rechten en/of grond. De provincie Zuid-Holland en de gemeente zijn hierover een overeenkomst aangegaan, met een bijbehorend afdrachtenschema van gelden van de gemeente aan de provincie. Plangebied Ruimte-voor-Ruimte – De Groenzoom Noordeinde

24/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

De Groenzoom en de ruimte-voor-ruimte-regeling hebben een ruimtelijke kwaliteitsverbetering tot doel; meer groene en recreatieve ruimte voor onze bewoners en particulieren de kans bieden hier hun woning te realiseren middels zelfbouw. Op gemeentelijk projectniveau is het doel, de afdrachten aan de provincie te dekken en de ruimte-voor-ruimte-rechten zorgvuldig in te passen. Het Rijk en de provincie Zuid-Holland hebben een groot deel van de het project De Groenzoom gefinancierd. Het overige deel wordt gedekt middels de ontwikkeling van het project Ruimte voor Ruimte - De Groenzoom Noordeinde. De inkomsten uit de verkopen van de grond en ruimte-voor-ruimte rechten worden door de gemeente aangewend ter dekking van kosten voor de overname van de gronden van de provincie, voor de inrichting van deze gronden en gemaakte of te maken apparaatskosten tijdens de realisatie van De Groenzoom. Een eventueel resterend positief resultaat van de grondexploitatie zal, door de contractuele verplichting met de provincie, door de gemeente geïnvesteerd worden in De Groenzoom. Op welke wijze deze eventuele surplus wordt geïnvesteerd zal in overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp worden bepaald. 2. Voortgang en projectbeheersing Tussen 2012 en 2019 is er intensief gewerkt aan de stedenbouwkundige visie en de ruimtelijke procedure.

Daarnaast is door de gemeente een verkenning gedaan naar de interesse van particuliere eigenaren om ruimte-voor-ruimte-woningen op eigen grond te ontwikkelen. In dezelfde periode is tevens de ontwikkeling en realisatie van het eerste plandeel, gelegen in omgevingsplan Bovenberkel I, voorbereid. Dit plandeel is verkaveld in 10 gemeentelijke kavels aan de Noordersingel dit gebied dienen nog twee gemeentelijke kavels aan de Noordersingel (A1-2) te worden verkocht. In 2020 is voor de resterende plandelen, gelegen in omgevingsplan Groenzoom, voor Noordeinde 1 tot en met Noordeinde 5, de stedenbouwkundige visie verder verkend, inclusief de verkaveling van de gemeentelijke kavels. In 2022 is plandeel Noordeinde 1 verder uitgewerkt en zal de wijzigingsprocedure doorlopen worden. In 2024 is het verkoopproces voor de gemeentelijke kavels in Noordeinde 1 en de twee gemeentelijke kavels van Bovenberkel I opgestart. De overige plandelen volgen later. 3. Programma en productie Het totaal maximaal beoogd ruimte-voor-ruimte programma betreft 52 ruimte-voor-ruimte-rechten (woningen). Dit kan zowel een particuliere ontwikkeling zijn of een gemeentelijke ontwikkeling.

Van de 52 rechten zijn reeds 8 rechten verkocht in Bovenberkel 1 (B1-8) (met ruimte-voor-ruimte-recht), in Noordeinde 2 (N2.13-14) is één overeenkomst gesloten voor de uitgifte van twee ruimte-voor-ruimterechten en in Noordeinde 4 (N4.1) is een overeenkomst afgesloten voor één ruimte-voor-ruimte- recht. Totaal zijn er nu 11 ruimte-voor-ruimte-rechten verkocht, van de 52 kunnen er nog 41 (gemeentelijke + particuliere woningen) verkocht worden. Door de interne projectreorganisatie en een tekort aan capaciteit heeft het project vertraging opgelopen met betrekking tot verkoop. Om te voorkomen dat het project (verder) vertraagt of mogelijke tekorten ontstaan, wordt getracht om het verkoopproces zo efficiënt mogelijk te organiseren. De planning blijft ongewijzigd ten opzichte van 2024, echter is er weinig ruimte over voor mogelijke uitlopen in de toekomst. Het project zal blijven doorlopen tot en met 2028. De looptijd van de grondexploitatie is afhankelijk van het tempo van de particuliere ontwikkelingen en de afzet van de gemeentelijke kavels.

25/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

Het projectteam zal de voortgang van de afzet van de percelen en rechten nauwgezet monitoren en zal de fasering indien nodig bijstellen. In de geactualiseerde grondexploitatie zijn, vanwege het voorzichtigheidsprincipe, alleen de opbrengsten opgenomen van de verkoop van de gemeentelijke kavels. De mogelijke opbrengsten van de verkoop van de ruimte-voor-ruimte rechten aan de bestaande eigenaren in het gebied worden pas opgenomen als er een overeenkomst gesloten is met een particulier. Uit de huidige ervaring blijkt dat er tot nu toe minder animo is voor de aankoop van de ruimte-voorruimte rechten door de bestaande eigenaren in het plangebied. De strategie is om meer te richten op de verkoop van de gemeentelijke kavels. Met de actieve verkoop van de gemeente kavels wordt er ook naar gestreefd om het gebied actief tot ontwikkeling te brengen om zo ook de bestaande eigenaren te bewegen hun kavel te gaan ontwikkelen. Vanaf 2025 verkopen we 17 gemeentelijke kavels. Tabel woningbouw Ruimte-voor-Ruimte De Groenzoom Noordeinde (kavels/ruimte-voor-ruimte-rechten) Planning woningbouw (aantal woningen) Gerealiseerd t/m 2024

Totaal 6.831.040 Ruimte voor ruimte groenzoom Noordeinde Totaal woningbouw

17 17

Begroot te realiseren 0 0

17 17

2025 5 5

2026 5 5

2027 7 7

2028 0 0

In bovenstaande tabel is nog geen rekening gehouden met de verkoop van ruimte voor ruimte rechten aan particulieren waar nu nog geen overeenkomst is gesloten. Duurzaamheid Voor de nog te realiseren woningen is het gemeentelijk beleid op basis van het kader Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) van toepassing. B. Risico’s Het project Ruimte-voor-Ruimte De Groenzoom kent de volgende (belangrijkste) projectspecifieke risico’s: - Grote kavels in de Groenzoom: Ondanks de recent uitgevoerde verkavelingsstudie blijven de percelen relatief groot. Dit kan leiden tot een beperkte afzetmarkt en mogelijk een gebrek aan belangstelling. - Trage verkoop van vrije kavels: De verkoop kan langzamer verlopen dan begroot door factoren zoals de BOPA-procedure, beschermde linten en de mogelijke aanleg van extra drukriolering in de Noordersingel. Dit kan leiden tot vertragingen en extra (plan)kosten. - Kosten voor bouw- en woonrijp maken: Hoewel de inrichtingsplannen voor Noordeinde 1 het risico deels hebben verkleind, blijft de kans op extra (onvoorziene) civiele kosten bestaan, bijvoorbeeld voor aanvullende ontsluitingen of andere werkzaamheden. Bovengenoemde risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Ruimte voor Ruimte De Groenzoom een laag risicoprofiel. Ten opzichte van 2024 is het risico profiel gelijk gebleven.

Tabel risicoprofiel 2024-2025 Ruimte voor Ruimte

2024 Laag

2025 Laag

26/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

8. Landscheidingspark Horeca A. Toelichting 1. Het project De aanleg van het Annie M.G. Smidtpark is nagenoeg afgerond en in gebruik. In het park is in het zuidelijk plandeel een horecagelegenheid voorzien bestaande uit een restaurant met bowlingbanen, een terras en een speelvoorziening, welke te bereiken is via het terras. Er worden ten laste van de grondexploitatie 120 parkeerplaatsen aangelegd. In het bestemmingsplan voor het Landscheidingspark is hierop voorgesorteerd door een wijzigingsbevoegdheid op te nemen in het bestemmingsplan. 2. Voortgang en projectbeheersing Op 15 december 2017 ondertekenden we de overeenkomst voor de grondverkoop en daarmee de realisatie van een horecapaviljoen. Op 29 januari 2019 is de omgevingsvergunning voor het de bouw van het paviljoen verleend. De grond is 15 augustus 2019 in eigendom overgedragen aan de ontwikkelende partij. Het horecapaviljoen is in november 2024 open gegaan nadat de nadat alle werkzaamheden gericht op het bereikbaar maken van het paviljoen opgeleverd waren. In 2025 wordt de groenaanplant afgerond. 3. Programma en productie Het exploitatiegebied is circa 4.850 m² groot. Hiervan hebben we 1.750 m² uitgegeven voor het horecapaviljoen (restaurant en terras). Daarnaast hebben we ca. 1.100 m² in bruikleen uitgegeven ten behoeve van de (openbare) speelvoorziening.

Verder wordt het plangebied voor een groot deel ingevuld met parkeerplaatsen. 4. Duurzaamheid In de aanbesteding van 2016 en de koopovereenkomst van 2017 zijn geen specifieke voorwaarden opgenomen over duurzaam bouwen. Het gemeentelijk beleid in de vorm van het kader Duurzame Gebiedsontwikkeling (DGO) was op dat moment nog niet voorhanden. Het gebouw voldoet aan het Bouwbesluit. De openbare ruimte wordt aangelegd conform ons beleid zoals opgenomen in de leidraad Duurzame Inrichting Openbare Ruimte (DIOR).

27/28

T25.00302

MPG 2025 - toelichting per project

B. Risico’s Landscheidingspark Horeca kent de volgende projectspecifieke risico’s: - De ontwikkelende partij heeft een waarborgsom ter grootte van de opdracht gestort waaruit de werkzaamheden die direct verbonden waren aan het paviljoen (de zgn. “demarcatiezone”) konden worden betaald. In de loop van het werk is fors meerwerk ontstaan en beperkt minderwerk. De ontwikkelende partij heeft zich contractueel verbonden aan betaling van door hem geaccordeerd meerwerk. Voorzien wordt dat m.n. het meerwerk tot discussies gaat leiden, die maken dat niet al het meerwerk bij de ontwikkelende partij in rekening kan worden gebracht. Veiligheidshalve houden we er rekening mee dat een deel van de kosten mogelijk bij de gemeente komt te liggen.

Bovengenoemde risico’s zijn vertaald in een gewogen risicoprofiel. Binnen de risicocategorisering ‘hoogmidden-laag’ kent Landscheidingspark Horeca net als in 2024 een laag risicoprofiel.

Tabel risicoprofiel 2024-2025 Landscheidingspark Horeca

2024 Laag

2025 Laag

28/28