[T24.02908] Zomerrapportage 2024
Tekst van het document
Zomerrapportage 2024
2
Gemeente Lansingerland
Inhoudsopgave Inhoudsopgave .............................................................................................................. 3 Inleiding ..................................................................................................................... 4 Samenvatting ............................................................................................................... 5 Resultaat Zomerrapportage ........................................................................................... 5 Incidenteel versus Structureel ....................................................................................... 6 Programma overstijgende ontwikkelingen ......................................................................... 6 Uitkomsten Zomerrapportage 2024 ..................................................................................... 7 Programma 1 Bestuur en dienstverlening .......................................................................... 7 Programma 2 Openbare orde en veiligheid ........................................................................ 8 Programma 3 Sport, cultuur en onderwijs ......................................................................... 9 Programma 4 Sociaal Domein ........................................................................................
11 Programma 5 Kwaliteit openbare ruimte .......................................................................... 13 Programma 6 Lansingerland ontwikkelt ........................................................................... 15 Programma 7 Grondzaken ............................................................................................ 16 Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen ............................................................................ 17 Overzicht Overhead ................................................................................................... 20 Overzicht investeringen ................................................................................................. 23 Mutaties investeringen ................................................................................................ 24 Overzicht (uitputting) reserves......................................................................................... 28
3
Gemeente Lansingerland
Inleiding Voor u ligt de Zomerrapportage 2024. Dit betreft een tussentijdse afwijkingenrapportage, waarin het college uw raad, vóór het zomerreces informeert over de uitvoering van het lopende boekjaar 2024. In de rapportage wordt de Begroting 2024 geactualiseerd op basis van de financiële en beleidsmatige afwijkingen. De nadruk ligt bij eventuele aanpassingen op het lopende jaar (2024). Structurele effecten worden opgenomen in de Kaderbrief 2025 en vervolgens verwerkt in de Begroting 2025-2028. De uitvoering van de Begroting 2024 is ter hand genomen. Op basis van de huidige inzichten moeten er enkele begrote bedragen worden herzien. Het gaat om relevante, noodzakelijke en grotere afwijkingen ten opzichte van de ramingen. Er is geen sprake van aanpassingen naar aanleiding van nieuw beleid, waardoor de Zomerrapportage vooral een financieel karakter krijgt. Over de voortgang van het collegewerkprogramma informeren we uw raad, zoals ook toegelicht via de begeleidende brief bij het werkprogramma twee keer per jaar, via de begroting en de jaarstukken. Het vertrekpunt voor de Zomerrapportage betreft de vastgestelde begroting voor 2024, na amendementen, Slotwijziging 2023 en tussentijdse raadsvoorstellen. De begroting laat na deze wijzigingen een totaal begrotingstekort zien van € 993.000.
Hiervan is € 1.109.000 toe te schrijven aan incidentele baten en lasten en was er structureel sprake van een begrotingsoverschot van € 116.000. Het totaal van de noodzakelijke mutaties in de Zomerrapportage 2024 is €2.578.000 negatief. De totaal mutatie bestaat uit enerzijds € 2,4 miljoen negatief incidenteel, hoofdzakelijk veroorzaakt door een verschuiving in de GREX-planning waardoor de liquiditeitsbehoefte in 2024 groter is dan verwacht. Dit resulteert in een toename van de rentelasten van € 1,2 miljoen. De structurele mutatie anderzijds bedraagt € 0,1 miljoen negatief. De structurele effecten worden verwerkt in de Kaderbrief 2025 en Begroting 2025-2028. Het totale begrotingssaldo na de Zomerrapportage 2024 komt neer op een negatief saldo van € 3.158.000. Het college kiest ervoor om, net als het vorig jaar, dit ‘tussenresultaat’ niet direct met de Algemene Reserve te verrekenen. Als reden voeren wij aan dat de uitvoering van de begroting in het komende halfjaar aanzienlijke invloed heeft op het uiteindelijke resultaat voor het hele jaar. Daarnaast kan een tussentijdse verrekening met de Algemene Reserve de ratio weerstandvermogen virtueel beïnvloeden, wat verwarrend kan zijn. De positieve effecten die wij voorspellen vanuit de voorjaarsnota van het Rijk, maar pas definitief bekend worden in de Meicirculaire kunnen aangewend worden voor het tekort uit de Zomerrapportage.
Zodra de Meicirculaire gepubliceerd en doorgerekend is, zal u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd worden. Het college stuurt gedurende de verdere uitvoering bij waar nodig. Dat kan zij doen omdat uw besluitvorming (uitoefenen budgetrecht) over deze tussentijdse aanpassingen nog vóór het zomerreces plaatsvindt. Het inzicht in de realisatie over de eerste negen maanden van het jaar gebruiken we om later in dit jaar de Slotwijziging 2024 aan uw raad voor te leggen.
4
Gemeente Lansingerland
Samenvatting Resultaat Zomerrapportage In november 2023 heeft de Raad de Begroting 2024-2027 vastgesteld. Hierbij was het geraamde begrotingssaldo voor het jaar 2024 € 338.000 negatief. Gemeenten zijn gehouden een sluitende structurele begroting vast te stellen. Door tussentijdse technische mutaties (€ 655.000 negatief) is het actuele begrotingsresultaat en tevens het uitgangspunt voor deze zomerrapportage € 993.000 negatief. Deze mutaties betreffen amendementen op de begroting die verwerkt zijn, de structurele doorwerking van de Slotwijziging 2023, de septembercirculaire 2023 en tussentijdse raadsbesluiten. Bedragen x € 1.000 Incidenteel 2024
Structureel 2024
Totaal 2024
-559
221
-338
Amendementen
-97
-97
Slotwijziging
-8
Saldo begroting 2024 (incl. reservemutaties)
Tussentijdse Raadsbesluiten Actuele begroting 2024
-550
-8 -550
-1.109
116
-993
Onderstaand overzicht geeft de mutaties weer op de actuele begroting. Zoals hierboven aangegeven, is het geactualiseerde begrotingsresultaat € 993.000 negatief (A). Door de mutaties uit de Zomerrapportage 2023 (B) daalt het saldo van de Begroting 2024 naar € 3.571.000 negatief (C). Na het verwerken van toevoegingen aan (D) en onttrekkingen van (E) de reserves bedraagt het begrotingssaldo na mutaties zomerrapportage afgerond € 3.158.000 negatief. Bedragen x € 1.000 2024 Saldo begroting 2024 (incl. reservemutaties)
(A)
-993
Programma 1 Bestuur en dienstverlening
-110
Programma 2 Openbare orde en veiligheid
-204
Programma 3 Sport, cultuur en onderwijs
-306
Programma 4 Sociaal Domein
-2.214
Programma 5 Kwaliteit openbare ruimte
-1.731
Programma 6 Lansingerland ontwikkelt
-3
Programma 7 Grondzaken
68
Programma 8 Algemene dekkingsmiddelen
3.700
Overzicht Overhead
-1.777
Totaal mutaties zomerrapportage
(B)
-2.578
Begroting 2024 na verwerking zomerrapportage
(C)
-3.571
Toevoeging aan reserves uit zomerrapportage
(D)
-148
Onttrekking aan reserves uit zomerrapportage
(E)
Begroting 2024 na verwerking zomerrapportage en afwikkeling reserves
5
Gemeente Lansingerland
560 -3.158
Incidenteel versus Structureel De mutaties in de zomerrapportage (B) zijn zowel incidenteel als structureel van aard. De structurele mutaties werken door in latere jaren en worden verwerkt in de Begroting 2025 en (groten)deels in de Kaderbrief 2025. Het overzicht hieronder laat de mutatie zien exclusief de reservemutaties en uitgesplitst naar structurele en incidentiele mutaties. Hieruit is op te maken dat de voorgestelde wijzigingen voornamelijk incidenteel van aard zijn. Het streven is om incidentele lasten zoveel als mogelijk met incidentele middelen te dekken; structurele lasten dekken we met structurele middelen. Bedragen x € 1.000 2024 Incidentele wijzigingen Zomerrapportage 2024 Structurele wijzigingen Zomerrapportage 2024 Totaal mutaties Zomerrapportage 2024 Saldo onttrekking/toevoeging reserve Totaal mutaties Zomerrapportage 2024 na mutatie reserve
-2.430 -148 -2.578 412 -2.165
Programma overstijgende ontwikkelingen Kapitaallasten Toerekening van de kapitaallasten (afschrijvingen en rentelasten) vindt plaats vanaf het jaar nadat een investering is opgeleverd. In 2023 zijn er minder investeringen afgerond dan de oorspronkelijke planning. Een groot deel van deze investeringen schuiven door naar 2024 en later. Hierdoor komen de kapitaallasten ook pas later ten laste van de begroting. Voor 2024 leidt dit doorschuiven tot een aanpassing van circa € 1.106.000 (voordeel). Deze afwijkingen van de kapitaallasten raken de verschillende beleidsvelden en komt daardoor meerdere keren terug in deze Zomerrapportage.
6
Gemeente Lansingerland
Uitkomsten Zomerrapportage 2024 Programma 1 Bestuur en dienstverlening Bedragen x € 1.000
B1.1 Gemeenteraad, college en griffier
B1.2 Samenwerking
B1.3 Dienstverlening
PG1 Bestuur en dienstverlening
Primitief begroot 2024
Tussentijdse Begroting mutaties 2024 2024
Mutaties Zomerrapportage 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-3.210
5
-3.206
-77
-3.283
Baten
0
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B1.1
-3.210
5
-3.206
-77
-3.283
Lasten
-338
0
-338
0
-338
Baten
0
0
0
0
0
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B1.2
-338
0
-338
0
-338
Lasten
-3.191
121
-3.071
-301
-3.372
Baten
953
-27
926
269
1.195
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B1.3
-2.238
94
-2.144
-32
-2.177
Lasten
-6.740
125
-6.615
-378
-6.993
Baten
953
-27
926
269
1.195
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal PG1
-5.787
98
-5.689
-110
-5.798
Beleidsveld 1.1 Gemeenteraad, college en griffie Lasten (nadeel € 77.000) Het (resterende) verschil van € 77.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 1.2 Samenwerking Er is geen sprake van een mutatie op de begroting.
7
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 1.3 Dienstverlening Lasten (nadeel € 301.000) Rijksleges (nadeel € 275.000) Het verschil wordt voornamelijk veroorzaakt door het bijstellen van de rijksleges op basis van de verwachte uitgaven in de komende jaren. De hogere lasten worden gecompenseerd met hogere baten (zie baten) ten aanzien van de rijksleges. Overig (nadeel € 26.000) Het (resterende) verschil van € 26.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel€ 269.000) Het verschil wordt veroorzaak door het bijstellen van de rijksleges op de basis de verwachte uitgave in de komende jaren. De hogere baten worden gecompenseerd met hogere lasten (zie lasten) ten aanzien van de rijksleges.
Programma 2 Openbare orde en veiligheid Bedragen x € 1.000 Primitief Tussentijdse Begroting Mutaties Zomerbegroot mutaties 2024 2024 rapportage 2024 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-7.839
-159
-7.998
-204
-8.202
Baten
48
0
48
0
48
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
93
46
138
0
138
Totaal B2.1
-7.698
-113
-7.811
-204
-8.016
PG2 Openbare orde en veiligheid Lasten
-7.839
-159
-7.998
-204
-8.202
Baten
48
0
48
0
48
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
93
46
138
0
138
Totaal PG2
-7.698
-113
-7.811
-204
-8.016
B2.1 Openbare orde en veiligheid
Beleidsveld 2.1 Openbare orde en veiligheid Lasten (nadeel € 204.000) Bijdrage Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (nadeel € 68.000) Onder andere als gevolg van de stijging van de salarislasten bij de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond is de bijdrage met € 68.000 nadelig bijgesteld. Overig (nadeel € 136.000) Het (resterende) verschil van € 136.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
8
Gemeente Lansingerland
Programma 3 Sport, cultuur en onderwijs Bedragen x € 1.000 Primitief Tussentijdse Begroting Mutaties ZomerBegroting 2024 na begroot 2024 mutaties 2024 2024 rapportage 2024 Zomerrapportage 2024 B3.1 Sport
B3.2 Cultuur
Lasten
-2.689
-20
-2.709
-70
-2.780
Baten
805
0
805
-33
772
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
25
0
25
0
25
Totaal B3.1
-1.859
-20
-1.879
-103
-1.983
Lasten
-2.110
-53
-2.163
37
-2.126
Baten
127
0
127
10
137
Toevoeging reserves
-300
0
-300
0
-300
Onttrekking reserves
38
0
38
0
38
-2.245
-53
-2.298
47
-2.250
B3.3 Onderwijs en kinderopvang Lasten
-11.520
-111
-11.631
-570
-12.201
Baten
940
0
940
320
1.260
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
2.021
0
2.021
16
2.036
Totaal B3.2
-8.559
-111
-8.670
-234
-8.904
PG3 Sport, cultuur en onderwijs Lasten
-16.320
-183
-16.503
-603
-17.106
Baten
1.872
0
1.872
297
2.169
Toevoeging reserves
-300
0
-300
0
-300
Onttrekking reserves
2.084
0
2.084
16
2.099
-12.664
-183
-12.847
-290
-13.138
Totaal B3.2
Totaal PG3
Beleidsveld 3.1 Sport Lasten (nadeel € 70.000) Het (resterende) verschil van € 70.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (nadeel € 33.000) Het (resterende) verschil van € 33.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Beleidsveld 3.2 Cultuur Lasten (voordeel € 37.000) Het (resterende) verschil van € 37.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 10.000) Het (resterende) verschil van € 10.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
9
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en kinderopvang Lasten (nadeel € 570.000) Kapitaallasten (voordeel € 868.000 Naar aanleiding van het afsluiten van het boekjaar 2023 vallen de kapitaallasten in 2024 lager uit dan begroot, omdat een aantal investeringen langer doorlopen. Dit resulteert in een lagere last van € 868.000 in 2024. Reparatie schoolplein en onderliggende constructie (nadeel €650.000 incidenteel) Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden aan het speelterrein van de scholen van de Prins Johan Friso en De Klipper is schade ontstaan. Dit speelterrein is tevens het dak van de onderliggende parkeergarage van het appartementencomplex. De gemeente is aansprakelijk voor de ontstane schade. Uit onderzoek van de verzekeringsspecialisten is gebleken dat deze schade niet is te verhalen. Hierdoor moeten we deze kosten onvermijdelijk maken. Om dit probleem af te sluiten en achter ons te laten, beogen we de werkzaamheden zo snel mogelijk uit te voeren. Overdracht Baken (nadeel € 511.000) De overdracht van schoolgebouw Het Baken stond reeds in 2023 begroot (BR2200017). In 2023 heeft geen overdracht plaatsgevonden, deze staat gepland voor 2024. Daarom is dit bedrag nu voor 2024 opgenomen. Hiermee is ook de onttrekking aan de Reserve Overdracht Schoolgebouwen doorgeschoven naar 2024 waardoor deze mutatie budgettair neutraal is.
Onderwijsachterstandenbeleid (nadeel € 293.000) Jaarlijks ontvangen wij een Specifieke Uitkering (SPUK) voor de uitvoering van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid. De SPUK voor 2024 valt hoger uit dan begroot. Het budget wordt aangepast aan zowel de baten- als de lastenkant. Hiermee is de wijziging budgetneutraal. Overig (voordeel € 16.000) Het (resterende) verschil van € 16.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 320.000) Onderwijsachterstandenbeleid (voordeel € 293.000) Zie toelichting bij de lasten. Overig (voordeel € 27.000) Het (resterende) verschil van € 27.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Reservemutaties Onttrekkingen (voordeel € 16.000) Overdracht het Baken (voordeel € 511.000) Conform raadbesluit BR2200017, Actualisatie Nota Integraal Huisvestingsplan 2020-2024 Primair Onderwijs, onttrekken we in 2024 € 511.000 voor de overdracht van het Baken uit de reserve overdracht schoolgebouwen. Zie toelichting hierboven bij 'Overdracht Baken'. Lagere onttrekking kapitaallasten (nadeel € 495.000) Naar aanleiding van het afsluiten van het boekjaar 2023 vallen de kapitaallasten in 2024 lager uit dan begroot, omdat een aantal investeringen langer doorlopen.
Een deel van deze investering wordt gedekt uit de reserve kapitaallasten. Daarom resulteert dit ook in een lagere reserveonttrekking van € 495.000 in 2024.
10
Gemeente Lansingerland
Programma 4 Sociaal Domein Bedragen x € 1.000 Primitief Tussentijdse Begroting Mutaties ZomerBegroting 2024 na begroot 2024 mutaties 2024 2024 rapportage 2024 Zomerrapportage 2024 Lasten
-10.501
-133
-10.634
9
-10.625
Baten
7.938
0
7.938
0
7.938
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B4.1
-2.563
-133
-2.696
9
-2.687
Lasten
-27.161
-463
-27.624
-2.199
-29.823
Baten
535
0
535
0
535
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
349
795
1.144
0
1.144
Totaal B4.2
-26.278
333
-25.945
-2.199
-28.145
Lasten
-16.612
-278
-16.890
-95
-16.985
Baten
10.766
30
10.796
-93
10.702
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
-5.846
-248
-6.095
-188
-6.283
B4.4 Wet Maatschappelijke Lasten
-14.916
-332
-15.247
164
-15.083
Baten
528
0
528
0
528
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
114
114
0
114
Totaal B4.4
-14.387
-218
-14.605
164
-14.441
Lasten
-69.190
-1.205
-70.395
-2.121
-72.517
Baten
19.766
30
19.796
-93
19.703
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
349
909
1.258
0
1.258
-49.075
-266
-49.341
-2.214
-51.555
B4.1 Samenleving
B4.2 Jeugd
B4.3 Participatie
Totaal B4.3
Ondersteuning (WMO)
PG4 Sociaal Domein
Totaal PG4
Beleidsveld 4.1 Samenleving Lasten (voordeel € 9.000) Het (resterende) verschil van € 9.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 4.2 Jeugd Lasten (nadeel € 2.199.000) Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (nadeel € 1.262.000)
11
Gemeente Lansingerland
We hogen de begroting voor specialistische hulp op van € 13.031.315 naar € 14.294.000. Dit is het aandeel van Lansingerland in de gewijzigde begroting 2024 van de GRJR. De regionale begroting 2024 stijgt van € 284,7 miljoen naar € 372,8 miljoen. Alle gemeenten zien hun uitgaven aan specialistische jeugdhulp stijgen. Dit zit vooral in een verhoging van de weektarieven, waarschijnlijk door toegenomen zorgzwaarte. De drie hulpvormen waar we actief op sturen zijn ambulante hulp (perceel E), open en gesloten residentieel (perceel B) en landelijke zeer specialistische hulp (LTA). Perceel E: sinds de zomer van 2023 voeren we actief beleid om meer jeugdigen te verwijzen naar ons lokale aanbod voor specialistische ambulante hulp. We zien dat het aantal jeugdigen dat naar regionale ambulante hulp gaat begint af te nemen, nadat het in 2022 sterk gestegen was. Hier treedt een verschuiving op naar lokaal ingekochte jeugdhulp. Perceel B: de uitgaven voor jeugdigen die kortdurend moeten worden opgenomen in de open of gesloten jeugdzorg zijn moeilijk te voorspellen dit jaar. Het aantal jeugdigen dat hier gebruik van maakt is redelijk stabiel door de jaren heen. De kostprijs is in sommige gevallen erg hoog, vooral door de inzet van één op één begeleiding op de groep.
De kwestie van de stijgende kostprijs zit aan de kant van de jeugdhulpaanbieders en daar hebben we indirect invloed op via de GRJR. LTA: de uitgaven voor jeugdigen die zeer hoog specialistische jeugdhulp ontvangen stijgen naar verwachting licht. Middels de taakstelling en opgave jeugd in 2024 proberen we als gemeente dichter betrokken te zijn door steviger casusregie. Zo krijgen we meer inzicht in wat nodig is, vooral als de jeugdige is verwezen door een arts of gecertificeerde instelling en de gemeente meer op afstand staat. Daarmee krijgen we meer grip. We zetten erop in dat de kosten voor specialistische jeugdhulp structureel lager worden, maar in 2024 treedt dat financiële effect nog niet op. Lokale jeugdhulp (nadeel € 438.000) In 2023 is het nieuwe contract voor de lokale jeugdhulp ingegaan en de weg naar de lokale hulp wordt steeds beter gevonden. Hierdoor wordt er minder persoonsgebonden budget aangevraagd voor jeugdhulp. Dat is een positieve ontwikkeling in lijn met de inzet van ons beleid. We zien een afname van het gebruik van basis GGZ. Dit komt waarschijnlijk doordat de Praktijkondersteuner Jeugd bij de huisarts en de Jeugdcoach op School lichte hulp verlenen, waardoor een verwijzing naar basis GGZ dan niet nodig is. Per 2023 zit licht specialistische GGZ in het lokale hulpaanbod en bleef de specialistische GGZ in het regionale aanbod.
Dat meer kinderen hulp krijgen via de licht specialistische GGZ is zeer positief. Kinderen krijgen zo dichter bij huis de passende hulp. We beginnen hierdoor een verschuiving van kosten te zien: een daling van de uitgaven aan regionale hulp en meer uitgaven aan lokale hulp. Dit is een positieve beweging. Verder neemt de hoeveelheid hulp die per kind nodig is toe bij begeleiding en dagbesteding. Daardoor zien we sinds 2023 de gemiddelde maandelijkse kosten van deze jeugdhulpvormen stijgen. Dit komt onder andere doordat passende hulp voor een aantal kinderen met een ernstige meervoudige beperking en/of ernstige beperking met gedragsprobleem lastig realiseerbaar is en extra inzet nodig is om hen goed te ondersteunen. Jeugdcoach op School (JOS) (nadeel € 283.000) De JOS is het schoolmaatschappelijk werk waarbij in sommige gevallen ook thuis ondersteuning geboden kan worden. Het is een belangrijke preventie partner die actief is op zowel het basis- als voortgezet onderwijs. We verhogen het budget omdat we zien dat de inschatting van de lasten te laag is. Dit is ook in lijn met de kaderbrief 2025. Sociaal Medische Indicatie (SMI) (nadeel € 165.000) Met deze ondersteuning gaan kinderen naar een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang zolang dat voor hun ontwikkeling nodig is en het gezin nog niet voldoende zelfredzaam is.
De ondersteuning is langer dan verwacht nodig om de gezinnen naar zelfredzaamheid te begeleiden. Overig (nadeel € 44.000) Het (resterende) verschil van € 44.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
12
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 4.3 Participatie Lasten (nadeel € 95.000) Het (resterende) verschil van € 95.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (nadeel € 93.000) Het (resterende) verschil van € 93.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 4.4 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Lasten (voordeel € 164.000) Het (resterende) verschil van € 164.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Programma 5 Kwaliteit openbare ruimte Bedragen x € 1.000 Mutaties Zomerrapportage 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
-18.693
-869
-19.563
1.008
-6
1.003
0
0
0
0
385
-25
360
-92
268
-17.150
-175
-17.325
-966
-18.292
B5.2 Afval- en afvalwatermanagement Lasten
-12.259
-32
-12.290
-26
-12.316
Baten
14.868
0
14.868
0
14.868
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B5.2
2.610
-32
2.578
-26
2.552
Lasten
-4.241
-13
-4.254
-895
-5.148
Baten
2.561
0
2.561
64
2.625
Toevoeging reserves
-400
0
-400
-148
-548
Onttrekking reserves
552
0
552
781
1.333
Totaal B5.3
-1.528
-13
-1.541
-198
-1.739
Lasten
-35.043
-194
-35.237
-1.790
-37.027
Baten
18.437
0
18.437
59
18.496
Toevoeging reserves
-400
0
-400
-148
-548
Onttrekking reserves
937
-25
912
689
1.600
Totaal PG5
-16.069
-219
-16.288
-1.191
-17.479
B5.1 Beheer openbare ruimte
B5.3 Vastgoed
PG5 Kwaliteit openbare ruimte
13
Primitief begroot 2024
Tussentijdse Begroting mutaties 2024 2024
Lasten
-18.543
-150
Baten
1.008
0
Toevoeging reserves
0
Onttrekking reserves Totaal B5.1
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 5.1 Beheer openbare ruimte Lasten (nadeel € 869.000) Terugdraaien inflatiecorrectie van 13.7 naar 8.2% (nadeel € 526.000) Met het vaststellen van de begroting 2024 is de indexatie van beleidsveld 5.1 naar beneden bijgesteld van 13,7% (kadernota 2024) naar 8,2% . De indexatie van 13,7% was gebaseerd op de GWW-index van het CBS en op de reeds afgesloten raamcontracten voor 2024. Met de bijstelling naar 8,2% hebben we aangesloten bij het indexatie cijfer dat ook de provincie Zuid-Holland zelf hanteerde. In de praktijk blijkt echter dat met de in de begroting vastgestelde inflatiecorrectie van 8,2% niet voldoende middelen beschikbaar zijn om alle kostenstijgingen te dekken. Uitbreiding areaal (nadeel € 331.000) Het te onderhouden areaal is uitgebreid (o.a. Noorderparklaan, Westpolder en Oudeland). Dit bedrag onttrekken we aan de stelpost areaaluitbreiding uit programma 6 en is daarmee budgettair neutraal. Overig (nadeel € 12.000) Het (resterende) verschil van € 12.000 nadeel bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (nadeel € 6.000) Het (resterende) verschil van € 6.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Reservemutaties (nadeel € 92.000) Het verschil van € 92.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 5.2 Afval- en afvalwatermanagement Lasten (nadeel € 26.000) Het verschil van € 26.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 5.3 Vastgoed Lasten (nadeel € 895.000) Bijstellen Onderhoudsbudgetten n.a.v. gewijzigd MJOP (nadeel €815.000) In februari 2024 is het nieuwe beheerplan gebouwen voor het groot onderhoud van gemeentelijke gebouwen vastgesteld (BR2300119). De financiële consequenties van dit beheerplan zijn als mutatie verwerkt in de zomerrapportage. Dit levert een nadeel op van € 815.000. Om meerjarig te kunnen voldoen aan de noodzakelijke onderhoudskosten is een verhoging van de jaarlijkse dotatie noodzakelijk. Enerzijds is dit gerealiseerd door het budget van € 80.000 voor de inhuur van externe expertise voor gebouwenonderhoud en begroot staan op over te hevelen naar de reserve voor het groot onderhoud gebouwen en anderzijds door een verhoging van de dotatie met € 68.000. De onderhoudskosten die voortvloeien uit het MJOP worden volledig gedekt middels een onttrekking aan de reserve Groot onderhoud gemeentelijke gebouwen. Overig (nadeel € 80.000) Het (resterende) verschil van € 80.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 64.000) Het verschil van € 64.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
14
Gemeente Lansingerland
Reservemutaties Toevoegingen (nadeel € 148.000) Het verschil van € 148.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Onttrekkingen (voordeel € 781.000) De hogere onderhoudskosten die voortvloeien uit het MJOP (BR2300119) worden volledig gedekt middels een onttrekking aan de reserve Groot onderhoud gemeentelijke gebouwen. Dit resulteert in een voordeel van € 781.000.
Programma 6 Lansingerland ontwikkelt Bedragen x € 1.000 Primitief Tussentijdse Begroting Mutaties Zomerbegroot mutaties 2024 2024 rapportage 2024 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-10.947
-586
-11.533
142
-11.391
Baten
4.618
0
4.618
0
4.618
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
628
0
628
0
628
Totaal B6.1
-5.701
-586
-6.287
142
-6.146
B6.2 Infrastructuur en mobiliteit Lasten
-1.693
-94
-1.787
-139
-1.926
Baten
12
0
12
6
18
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
100
75
175
0
175
Totaal B6.2
-1.581
-19
-1.600
-134
-1.734
B6.3 Economische ontwikkeling Lasten
-2.536
10
-2.526
-60
-2.586
Baten
255
0
255
63
318
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
1.205
0
1.205
-12
1.193
Totaal B6.3
-1.076
10
-1.066
-9
-1.075
Lasten
-2.766
-44
-2.810
-14
-2.825
Baten
975
0
975
0
975
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
249
0
249
0
249
Totaal B6.4
-1.542
-44
-1.586
-14
-1.600
Lasten
-17.943
-714
-18.656
-72
-18.728
Baten
5.860
0
5.860
68
5.928
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
2.182
75
2.257
-12
2.245
Totaal PG6
-9.901
-639
-10.539
-15
-10.555
B6.1 Ruimtelijke ordening
Toevoeging reserves
Toevoeging reserves
B6.4 Duurzaamheid
Toevoeging reserves
PG6 Lansingerland ontwikkelt
Toevoeging reserves
15
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 6.1 Ruimtelijke ordening Lasten (voordeel € 142.000) Het (resterende) verschil van € 142.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 6.2 Infrastructuur en mobiliteit Lasten (nadeel € 139.000) Het (resterende) verschil van € 139.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 6.000) Het (resterende) verschil van € 6.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 6.3 Economische ontwikkeling Lasten (nadeel € 60.000) Het (resterende) verschil van € 60.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 63.000) Het (resterende) verschil van € 63.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Reservemutaties Onttrekking (nadeel € 12.000) Het verschil van € 12.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 6.4 Duurzaamheid Lasten (nadeel € 14.000) Het (resterende) verschil van € 14.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Programma 7 Grondzaken Bedragen x € 1.000 Primitief Tussentijdse Begroting begroot 2024 mutaties 2024 2024 B7.1 Grondexploitatie
PG7 Grondzaken
16
Mutaties Zomerrapportage 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-57.202
0
-57.202
68
-57.134
Baten
56.151
0
56.151
0
56.151
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
985
0
985
0
985
Totaal B7.1
-66
0
-66
68
2
Lasten
-57.202
0
-57.202
68
-57.134
Baten
56.151
0
56.151
0
56.151
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
985
0
985
0
985
Totaal PG7
-66
0
-66
68
2
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 7.1 Grondexploitatie Lasten (voordeel € 68.000) Het (resterende) verschil van € 68.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. De mutaties op de grondexploitaties zullen worden verwerkt bij het doorvoeren van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2024.
Overzicht Algemene Dekkingsmiddelen Bedragen x € 1.000 Primitief begroot 2024 B8.1 Lokale heffingen
Tussentijdse Begroting mutaties 2024 2024
Mutaties Zomerrapportage 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-411
0
-411
-100
-511
Baten
21.847
0
21.847
0
21.847
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.1
21.437
0
21.437
-100
21.337
B8.2 Algemene uitkering
Lasten
0
0
0
0
0
gemeentefonds
Baten
97.023
1.738
98.761
1.919
100.680
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.2
97.023
1.738
98.761
1.919
100.680
Lasten
-5
0
-5
4
0
Baten
897
0
897
1.081
1.978
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.3
892
0
892
1.085
1.977
Lasten
-1.300
0
-1.300
-1.220
-2.520
Baten
2.489
0
2.489
285
2.774
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.4
1.189
0
1.189
-935
253
B8.5 Algemene dekkingsmiddelen Lasten
-1.611
-1.964
-3.575
1.731
-1.844
Baten
20
0
20
0
20
Toevoeging reserves
-4.330
0
-4.330
0
-4.330
Onttrekking reserves
5.943
800
6.743
0
6.743
Totaal B8.5
23
-1.164
-1.141
1.731
589
Lasten
0
0
0
0
0
B8.3 Dividend
B8.4 Financieringsfunctie
en saldo kostenplaatsen
B8.6 Mutaties reserves
17
Gemeente Lansingerland
Baten
0
0
0
0
0
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.6
0
0
0
0
0
Lasten
-68
60
-8
0
-8
Baten
0
0
0
0
0
Toevoeging reserves
0
0
0
0
0
Onttrekking reserves
0
0
0
0
0
Totaal B8.7
-68
60
-8
0
-8
PG8 Algemene dekkingsmiddelen Lasten
-3.395
-1.904
-5.299
415
-4.884
Baten
122.276
1.738
124.014
3.285
127.299
Toevoeging reserves
-4.330
0
-4.330
0
-4.330
Onttrekking reserves
5.943
800
6.743
0
6.743
Totaal PG8
120.495
634 121.129
3.700
124.829
B8.7 Stelpost onvoorzien
Beleidsveld 8.1 Lokale heffingen Lasten (nadeel € 100.000) Het (resterende) verschil van € 100.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 8.2 Algemene uitkering gemeentefonds Baten (voordeel € 1.919.000) Algemene uitkering (voordeel € 1.236.000) De wijziging van de Algemene uitkering komen per circulaire tot stand. De Decembercirculaire 2023 kende een meerjarige doorwerking. Voor 2024 betreft dit een hogere baat van € 1.236.000. Dit voordeel is middels raadsinformatiebrief U23.05910 d.d. 20 december 2023 aan de Raad gemeld. Stelpost BCF (voordeel € 683.000) Gemeenten kunnen BTW declareren in het BTW compensatiefonds. Indien er geld overblijft in het fonds wordt het toegevoegd aan de algemene uitkering. Vanuit de toezichthouder mogen we aannemen dat elk jaar hetzelfde bedrag overblijft, en mogen we hier een structurele stelpost voor opnemen. In 2023 is er € 573 miljoen overgebleven in het fonds, dit is fors meer dan in 2022 toen er € 318 miljoen overbleef. Onder de aanname dat er in 2024 wederom € 573 miljoen overblijft in het fonds, in plaats van de € 318 miljoen waar bij begroting vanuit is gegaan, wordt de stelpost BCF met € 683.000 opgehoogd.
Beleidsveld 8.3 Dividend Lasten (voordeel € 4.000) Het (resterende) verschil van € 4.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Baten (voordeel € 1.081.000) Stedin (voordeel € 1.081.000) Uit het jaarverslag 2023 van Stedin is gebleken dat er een fors hogere jaarwinst is geboekt dan voorspeld, resulterend in een hogere dividenduitkering van € 1.081.000.
18
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 8.4 Financieringsfunctie Lasten (nadeel € 1.220.000) Rente op kasgeldleningen (nadeel 1.220.000) De liquiditeitsbehoefte in 2024 is groter dan verwacht bij begroting 2024. Dit komt voornamelijk door verschuivingen in de GREX-planning waardoor (forse) inkomsten pas later dan gepland worden gerealiseerd. Ter overbrugging zijn tot dusverre vier kasgeldleningen afgesloten met een totale rentelast van € 900.000. Op basis van de liquiditeitsprognose zullen er in 2024 naar verwachting nog twee kasgeldleningen moeten worden aangegaan met € 520.000 aan additionele rentelasten. Voor nog af te sluiten leningen in 2024 was reeds een stelpost opgenomen van € 200.000. Het totale nadeel betreft dus € 1.220.000. Een deel van deze extra rentelasten kan mogelijk aan de GREXen worden doorbelast. Na vaststelling van het MPG in juni zal dit worden doorgerekend waarna dit verwerkt wordt in de slotwijziging. Baten (voordeel € 285.000) Schatkistrente (voordeel € 475.000) Op ons saldo bij de schatkist krijgen we per dag een rente vergoeding. In het eerste kwartaal is er € 166.000 aan rente op ons uitstaand saldo vanuit het Schatkistbankieren gerealiseerd,. Dit komt omdat de aangetrokken kasgeldleningen niet op elke dag volledig gebruikt zijn, op het niet ingezette deel ontvangen we een schatkist rente die nagenoeg gelijk is aan de rente die we over de lening betalen.
Op basis van de liquiditeitsprognose verwachten wij op de rentebaten een jaarresultaat van € 475.000 te realiseren. Aan de baten kant is niet eerder een inkomst geraamd omdat het netto resultaat op de post rente negatief is (de netto rentelast werd begroot). In het kader van de rechtmatigheidsverantwoording is het wenselijk de baten en lasten wel apart zichtbaar te maken. Overig (nadeel € 190.000) Het verschil van € 190.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 8.5 Algemene dekkingsmiddelen en saldo kostenplaatsen Lasten (voordeel € 1.731.000) Stelpost loon- en prijsontwikkelingen Septembercirculaire 2023 (voordeel € 1.164.000) In de raadsinformatiebrief over de Septembercirculaire 2023 (U23.04503) is toegelicht dat we vanuit het Gemeentefonds meer budget ontvingen voor aanvullende loon- en prijsbijstellingen. Er is toen ook aangegeven dat dit budget gereserveerd moest worden voor de daadwerkelijke aanvullende loon- en prijsbijstellingen, aangezien de indexaties in onze Begroting 2024 gebaseerd waren op de indexcijfers uit de Meicirculaire 2023. Inmiddels zijn de verwachte prijsbijstellingen (zie bijvoorbeeld bij het beleidsveld beheer openbare ruimte) en de daadwerkelijke CAO 2024 verwerkt in de programma's en kan deze stelpost vrijvallen. Allocatie budget autonome capaciteitsgroei (voordeel € 589.000) In de begroting 2024 was rekening gehouden met de benodigde groei van budgetten (inclusief formatie) om taken uit te kunnen voeren. Inmiddels zijn deze budgetten per beleidsveld/team toegekend. De allocatie van het budget voor autonome groei 2024 leidt tot lagere last van € 589.000. Dit betreft een administratieve verschuiving tussen de programma's. Dit is daarmee per saldo budgettair neutraal.
Overig (nadeel € 22.000) Het (resterende) verschil van € 22.000 voordelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
Beleidsveld 8.6 Mutaties reserves Er is geen sprake van een mutatie op de begroting.
Beleidsveld 8.7 Stelpost onvoorzien Er is geen sprake van een mutatie op de begroting.
19
Gemeente Lansingerland
Overzicht Overhead Bedragen x € 1.000
B10.1 Overhead
Primitief begroot 2024
Tussentijdse mutaties 2024
Begroting 2024
Mutaties Zomerrapportage 2024
Begroting 2024 na Zomerrapportage 2024
Lasten
-21.040
-280
-21.319
-1.777
-23.096
Baten
20
0
20
0
20
Toevoeging reserves
-55
0
-55
0
-55
Onttrekking reserves
PG10 Overhead
1.501
313
1.814
-132
1.682
Totaal B10.1
-19.574
33
-19.541
-1.908
-21.449
Lasten
-21.040
-280
-21.319
-1.777
-23.096
Baten
20
0
20
0
20
Toevoeging reserves
-55
0
-55
0
-55
1.501
313
1.814
-132
1.682
-19.574
33
-19.541
-1.908
-21.449
Onttrekking reserves Totaal PG10
Beleidsveld 10 Overhead CAO effecten Per 1 januari 2024 is er een CAO-verhoging doorgevoerd. Hiervoor hadden we reeds een stelpost opgenomen in de begroting 2024. De daadwerkelijke CAO-verhoging is nu doorgerekend en toegedeeld aan de diverse beleidsvelden. De structurele effecten worden meegenomen in de Kaderbrief 2025. Lasten (nadeel € 1.777.000) Bijstellingen 'Overhead' Zomerrapportage 2024: per onderwerp Financiën - inhuur vacatures + vervanging (tijdelijk)
€ 300.000
Informatieveiligheid en privacy/AVG (tijdelijk)
248.000
Informatisering en digitalisering - basis op orde
235.000
Informatisering en digitalisering - digitaal duurzaam (tijdelijk)
200.000
Contractbeheer
150.000
Toename premie WGA verzekering
100.000
Juridische ondersteuning Omgevingswet
100.000
Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (tijdelijk)
100.000
20
Gemeente Lansingerland
Herziening van de capaciteitsraming
88.000
Inkoopadvies (tijdelijk)
65.000
Restant
191.000
Totaal
1.777.000
Inhuur team financiën (nadeel €300.000) De realiteit van de arbeidsmarkt betekent dat inzet van incidentele inhuur noodzakelijk is om de continuïteit en kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen. Het aantrekken van ervaren financiële medewerkers is moeilijk, aangezien veel financiële professionals als ZZP'er werken of via inhuurbureaus worden ingehuurd. Hierdoor wordt het aantrekken van vast financieel personeel als lastig ervaren. De tarieven voor externe inhuur liggen momenteel tot 180% hoger dan onze eigen loonkosten. Basis op orde WPG, AVG en NIS2 (nadeel € 248.000)
Door een niet ingevulde vacature van de CISO zijn wij genoodzaakt deze in te huren. Dit leidt tot extra kosten (nadeel € 118.000).
Om beleidsregels op te stellen op het gebied van algoritmes, een intern privacystatement, beleidsregels of een notitie op het gebied van digitale monitoring van burgers vanwege de openbare orde en veiligheid (toezegging 2021-046) en de noodzakelijk DPIA's uit te voeren is extra budget nodig (nadeel €100.000).
Voor de implementatie van nieuwe wetgeving op het gebied van NIS2 is extra budget noodzakelijk (nadeel € 30.000).
Kwartiermaker ‘digitale duurzaamheid’ (nadeel €200.000) Om de benodigde toekomstige digitale infrastructuur te plannen, inclusief visie, uitvoeringsplan en voorbereiding van besluitvorming, stellen we voor een senior ICT-architect en informatievoorzieningsexpert in te huren. Deze functie was eerder aangevraagd maar niet toegekend, wat heeft geleid tot achterstand in digitalisering, resulterend in systeemuitval, gebrek aan integraal plan en gemiste kansen. Verbetering van Contractenbeheer (nadeel € 150.000) Uit de rechtmatigheidsverantwoording 2023 blijkt dat we nog te veel afwijkingen hebben bij het rechtmatig inkopen en aanbesteden, door een gebrek aan werkend systeem en organisatie voor contractenbeheer. Om dit te veranderen, vragen we via deze zomerrapportage incidenteel budget aan voor een 'kwartiermaker' die nodige organisatorische, procesmatige en systeemveranderingen zal onderzoeken om integraal zicht te krijgen op alle lopende contracten, zodat tijdig tot (nieuwe) aanbesteding kan worden over gegaan. Ook zal extra incidenteel geld nodig zijn binnen delen van de organisatie om een bijdrage aan het kwartier maken te doen. Het eindproduct van de kwartiermaker zal een plan van aanpak zijn, inclusief benodigde structurele middelen. De effecten zullen worden meegenomen in het eerstvolgende P&C-document.
Premie WGA (nadeel €100.000) De premie van de WGA-eigen risicodrager wordt vastgesteld aan de hand van de loonsom van de gemeente aangevuld met een kortingspercentage. Door een combinatie van gestegen loonkosten en een gereduceerd kortingstarief is de premie gestegen. Juridische ondersteuning Omgevingswet (nadeel €100.000) Er is budget overgeheld vanuit het budget Omgevingswet naar team Juridische zaken en Inkoop voor juridische ondersteuning. Dit is per saldo voor de Zomerrapportage budgettair neutraal. 21
Gemeente Lansingerland
Wet Modernisering Elektronische Bestuurlijk Verkeer (WMEBV) (nadeel €100.000) Op 1 januari 2025 treed de Wet Modernisering Elektronische Bestuurlijk Verkeer (WMEBV) in werking. Om deze wet goed te implementeren wordt een externe projectleider ingehuurd. Tijdelijk capaciteit voor ICT (beheer en onderhoud) (nadeel €140.000) Voor het draaiend houden van de huidige infrastructuur is meer capaciteit nodig, Voorheen huurden we deze in, maar door strenger budgetteren is dit niet langer haalbaar. We willen deze inhuur daarom omzetten naar tijdelijke formatie voor 2-3 jaar (nadeel € 88.000) omdat dit goedkoper is dan inhuren. Daarnaast werven we vooruitlopend op pensionering van een collega alvast een collega die de taken in de toekomst kan overnemen (€ 52.000 incidenteel nadeel). Zo zorgen we voor goede overgang en continuïteit van kennis. Herziening van de capaciteitsraming (nadeel € 88.000) Door een herziening van de capaciteitsraming zullen er meer kosten worden toegewezen aan overhead voor een teamleider MOJ. Dit resulteert in een overeenkomstig voordeel binnen het Programma Sociaal Domein. Software licenties (nadeel € 75.000). Door een combinatie van stijging van het aantal medewerkers en indexering van de noodzakelijke software licenties zijn deze uitgaven gestegen. Ondersteuning inkoop (nadeel € 65.000).
Door een stijging van het aantal projecten is ook het aantal inkooptrajecten sterk gestegen. Om dit aantal inkooptrajecten te realiseren is tijdelijk extra inhuur noodzakelijk. Optimalisatie Informatiebeheer en ICT (nadeel € 20.000) Team I&D is eind 2023 opgesplitst in team IP&A en I&I, waardoor de kosten voor informatiebeheer duidelijker zijn geworden. We verlagen daarom het incidentele budget voor kluisarchivering met €170.000 en vragen structureel €190.000 aan voor verbetering van intern datamanagement, actueel houden van procesbeschrijvingen en licenties voor applicatie- en informatiebeheer. De ontwikkelingen op ICT gebied gaan snel. De vragen vanuit de organisatie en daar buiten op dit vlak dus ook. In het verleden vroeg het college daarom ook structureel aanvullend budget aan voor ICT en informatiebeheer. Destijds is gekozen voor het minimale scenario. We merken dat dit scenario nu ontoereikend blijkt. De huidige infrastructuur en technologie moeten worden aangepast aan toekomstige ontwikkelingen zoals AI, cloud-based systemen en digitale innovaties zoals voorgesteld door de EU en Common Ground beweging van de VNG VNG. Er is behoefte aan ‘digitale duurzaamheid’, van ad-hoc naar gestructureerd en op basis van een visie/stip op de horizon.
Overige mutaties (nadeel 191.000) Het (resterende) verschil van € 191.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht. Reservemutaties Onttrekking (nadeel € 132.000) Het (resterende) verschil van € 132.000 nadelig bestaat uit één of diverse kleinere afwijkingen en valt onder de € 200.000, en wordt daarom niet verder toegelicht.
22
Gemeente Lansingerland
Overzicht investeringen In de Begroting 2024-2027 heeft de Raad het Meerjarig Investeringsprogramma (MIP) vastgesteld. In deze zomerrapportage wordt over de voortgang en de mutaties van de investeringen die hierin zijn opgenomen gerapporteerd. De tabel hierna biedt een gedetailleerde analyse van afwijkingen ten opzichte van het vastgestelde MIP van de in 2024 lopende projecten. Hierin wordt aangegeven hoeveel het totaal begrote bedrag voor een investering is gewijzigd. Daarnaast wordt apart vermeld welk deel van deze wijziging betrekking heeft op het jaar 2024. De investeringen zijn gespecificeerd per beleidsveld. De financiële effecten (kapitaallasten) op de begroting staan reeds verwerkt bij de individuele programma’s. Onder voorbehoud van goedkeuring door de raad zijn vier 'nog te voteren' projecten reeds opgenomen in de tabel. Het betreffen projecten binnen het beleidsveld 5.1. Een afzonderlijk raadsvoorstel (BR2400049) wordt parallel aan de Zomerrapportage ingediend voor deze projecten. Deze projecten hebben geen directe invloed op het begrotingssaldo dat in de Zomerrapportage wordt gepresenteerd omdat de kapitaallasten pas na 2024 op de begroting gaan drukken.
23
Gemeente Lansingerland
Mutaties investeringen Beleidsveld
Omschrijving
Totaal krediet
Reeds gevoteerd
Mutatie totaal krediet
Mutatie jaarschijf 2024
Toelichting
Beleidsveld 3.1 Sport
CVV Veld 6
110.512
110.512
-
-750
Activiteiten worden uitgesteld tot 2026 n.a.v. inspectie die heeft aangetoond dat het veld nog in voldoende staat verkeerd.
Beleidsveld 3.1 Sport
HBR veld 6 (zandveld) (br)
703.663
713.400
-9.737
-40.637
De te verwachte subsidie valt hoger uit dan oorspronkelijk begroot
Beleidsveld 3.1 Sport
Jeu de Boules
70.875
70.875
-
-750
Activiteiten worden uitgesteld tot 2026 n.a.v. inspectie die heeft aangetoond dat het veld nog in voldoende staat verkeerd.
Beleidsveld 3.1 Sport
Sportboxen
42.790
46.001
-3.211
-3.211
Specifieke uitkering ontbrak in de oorspronkelijke berekening
Beleidsveld 3.1 Sport
Weidevogels (korfbal kunstgras)-Totaal renovatie
434.344
381.752
52.592
52.592
Sprake van meerwerkkosten voor ontgraven, afvoeren van lava-rubber (zorgplicht) en het aanbrengen van nieuwe sporttechnische laag.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en De Acker, loc. Groeneweg (bg) Kinderopvang verduurzmh.maatr.
423.880
423.880
-
-361.520
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en De Vuurvogel (bg) Kinderopvang verduurzaamheidmaatregelen
174.940
174.940
-
-81.450
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Duurzaamheidsmtrgl Gouden Griffel, 249.892 Kinderopvang AMG Schmidtln
249.892
-
-292.559
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Gouden Griffel, Theo dOrsingel Kinderopvang uitbr. bouw
780.248
780.248
-
-779.873
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Klimophoeve ENG (bw) Kinderopvang
143.000
143.000
-
-97.000
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Parel ENG Kinderopvang
91.189
91.189
-
-117.938
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Parel vervangende nieuwbouw Kinderopvang
3.536.097
3.530.258
5.839
-2.537.676
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in
24
Gemeente Lansingerland
het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren. Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Pr.Joh.Friso, loc. Orionstraat verv. Kinderopvang nieuwbouw
2.725.429
2.724.885
544
-2.085.625
Aanbesteding in 2024 is stilgelegd door herziening IKC beleid waardoor activiteiten pas zullen starten in 2025.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Pr.Joh.Friso, loc. Orionstraat verv. Kinderopvang nieuwbouw ENG
159.169
70.864
88.305
-
Aanbesteding in 2024 is stilgelegd door herziening IKC beleid waardoor activiteiten pas zullen starten in 2025.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Pr.Maxima,loc.Gouden Uillaan Kinderopvang verv.nieuwbouw
3.160.704
3.157.704
3.000
-1.505.250
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Semi permanente huisvesting IKC Kinderopvang Cadans (BR2300110)
3.479.706
2.800.000
679.706
679.706
Na aanbesteding is gebleken dat zowel de aanbesteding zelf als de uitvoering duurder blijken dan begroot, voornamelijk door een langere projectduur. U bent op de hoogte gesteld via raadsinformatiebrief U24.01937.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wiekslag ENG Kinderopvang
218.371
218.371
-
-265.158
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wiekslag vervangende nieuwbouw Kinderopvang
7.167.989
7.095.184
72.805
-6.178.314
De bouw van de school zal in 2024 aanvangen en doorlopen tot en met 2026. De sloopkosten zijn €72.000 hoger uitgevallen dan begroot.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 1 ENG Kinderopvang
210.329
210.329
-
-148.950
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 1 Nieuwbouw Kinderopvang
3.815.682
3.815.682
-
-1.138.927
Start van de ontwikkeling in 2024, hoofdwerkzaamheden in 2025. kosten vallen iets hoger uit dan begroot
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 2 ENG Kinderopvang
208.105
208.105
-
-148.950
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 2 Nieuwbouw Kinderopvang
3.815.681
3.815.681
-
-1.572.249
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 3 ENG Kinderopvang
206.907
206.907
-
-148.950
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilderszijde 3 Nieuwbouw Kinderopvang
4.043.509
4.043.509
-
-1.569.742
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
25
Gemeente Lansingerland
Beleidsveld 3.3 Onderwijs en Wilgenhoek Kinderopvang verduurzaamheidsmaatregelen
24.122
24.122
-
-24.122
In de raadsinformatie onderwijshuisvesting nr 4 (U24.00351) informeerden wij u over de actualisatie van het IHP dat plaatsvindt in het tweede deel van 2024. Deze investering is onderdeel van deze actualisatie en zal in deze integrale afweging worden meegenomen. Om deze reden worden de budgetten nu doorgefaseerd naar latere jaren.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Fietspad Gerberasingel
204.284
218.284
-14.000
-14.000
De subsidie is hoger dan verwacht
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Fietsvoorzieningen ZoRo Baan
235.854
235.776
78
-235.697
Het project wordt opnieuw gefaseerd en start op z'n vroegst in 2026.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Metropolitane fietsroute Delft-R'dam 1.469.082 Alexander
1.466.348
2.734
-17.121
Het aantal uren moet worden uitgebreid
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Metropolitane fietsroute Zoetermeer-Rotterdam
2.048.538
1.902.975
145.563
-410.598
Het aantal uren moet worden uitgebreid
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Opwaarderen Station Rodenrijs
2.051.552
1.913.552
138.000
138.000
Extra kosten zijn ontstaan door onvoorziene herstelwerkzaamheden aan de dakconstructie van de wachtvoorziening op het busplatform. Deze werkzaamheden zijn essentieel voor een succesvolle overdracht naar team Exploitatie.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Reconstructie Hoeksekade (bg)
1.260.852
1.135.852
125.000
-920.000
Verhoging van krediet met €125.000 i.v.m. de gestegen bouwkosten
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Reconstructie Julianalaan (dl Beethovenln-N209)
891.188
792.038
99.150
-500.000
We verhogen het krediet met €99.150 i.v.m. de gestegen bouwkosten
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Reconstructie Schildersbuurt (bl)
1.283.476
1.633.476
-350.000
-350.000
Aframing van krediet met €350.000 i.v.m. een financiële meevaller in de realisatie
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Reconstructie Sterrenbuurt (br)
4.336.376
3.488.151
848.225
-
Mutatie is al in zomerrap 2023 gerapporteerd, maar abusievelijk niet verwerkt
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimt; Wegen, straten en pleinen
Reconstructie Weidebloemwijk (br)
1.250.145
1.250.146
-1
-961.295
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren
Beleidsveld 5.1 Beheer Bebording autonetwerk Openbare Ruimte; Bebording, Bestrating en Straatmeubilair
174.842
170.942
3.900
3.900
Extra inzet van interne uren
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte; Groenvoorziening
Reonstructie milleniumplein bh groen
110.904
-
110.904
29.900
Dit zijn investeringen die per abuis als €0 waren genoteerd in de Zomerrapportage 2023 en nu moeten worden bijgesteld. Zie aanvullend raadsvoorstel parallel aangeleverd met de Zomerrapportage 2024.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte; Groenvoorziening
Reconstructie julianalaan hoeksekad bh groen
82.215
-
82.215
82.215
Dit zijn investeringen die per abuis als €0 waren genoteerd in de Zomerrapportage 2023 en nu moeten worden bijgesteld. Zie aanvullend raadsvoorstel parallel aangeleverd met de Zomerrapportage 2024.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte;
Reconstructie sterrenbuurt groen
267.950
-
267.950
73.500
Dit zijn investeringen die per abuis als €0 waren genoteerd in de Zomerrapportage 2023 en nu moeten worden bijgesteld. Zie aanvullend
26
Gemeente Lansingerland
Groenvoorziening
raadsvoorstel parallel aangeleverd met de Zomerrapportage 2024.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte; Spelen
Reconstructie Milleniumplein-Spelen
189.400
189.400
-
-2.400
Kosten zijn gekoppeld aan een integrale aanpak (IBP) en worden derhalve opnieuw gefaseerd
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte; Spelen
Reconstructie sterrenbuur br spelen def
167.570
-
167.570
21.550
Dit zijn investeringen die per abuis als €0 waren genoteerd in de Zomerrapportage 2023 en nu moeten worden bijgesteld. Zie aanvullend raadsvoorstel parallel aangeleverd met de Zomerrapportage 2024.
Beleidsveld 5.1 Beheer Openbare Ruimte; Spelen
Vervangen speeltoestellen 2023
956.085
953.689
2.396
2.396
Naar verwachting zijn er enkele extra uren nodig, bovenop het begrote aantal.
Beleidsveld 5.1 Riolering
Verbeteringsmtregelen riool Hoeksekade-Julianalaan
3.687.647
3.687.647
-
-1.452.838
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren
Beleidsveld 5.1 Riolering
Verv/aanpassing vrijvalriool Westersingel (centrum
1.156.503
956.353
200.150
-23.100
Door uitstel duurder geworden dan begroot
Beleidsveld 5.1 Riolering
Vervangen en renovaties riool Rottekade
4.192.604
4.178.767
13.837
-26.163
Extra kosten door noodzakelijke inzet van externe specialisten (omgevingsmanager en technisch manager)
Beleidsveld 5.1 Riolering
Vervangen en rioolrenovatie Weidebloembuurt (br)
821.997
821.997
-
-390.625
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren
Beleidsveld 5.2 Afval
Afvalbrengstation (muv grondwaarde)
6.666.397
6.666.397
-
-5.273.182
Het beschikbare budget is opnieuw gefaseerd over de jaren
Beleidsveld 5.2 Afval
Toegangscontrolesystemen 2024
697.350
196.725
500.625
500.625
Naast de reguliere vervangingsopgave, zijn er extra kosten door de overgang van 2G naar 5G, die een aanvullende vervangingsopgave vereist.
Beleidsveld 5.2 Afval
Verzamelcontainers 2024
524.594
252.975
271.619
271.619
De kosten zijn gestegen omdat de vervangingsopgave groter is dan aanvankelijk begroot.
Beleidsveld 5.2 Rioolgemalen Renovatie hoofd- en gebiedsrioolgemaal 2024
433.825
333.825
100.000
100.000
De scope van het project is uitgebreid. We renoveren nu 8 gemalen in plaats van 6 gemalen
Beleidsveld 7.1 Gebiedsontwikkeling
IVA VBK de Wildert
100.036
88.036
12.000
12.000
Extra krediet nodig i.v.m. uitloop en uitstel van het project
Beleidsveld 7.1 Gebiedsontwikkeling
IVA VBK woningbouwloc Langevaart Bleiswijk(K)
805.738
1.288.783
-483.045
-541.839
Budget was per abuis administratief verwisseld met project Merenweg Bleiswijk(K)
Beleidsveld 7.1 Gebiedsontwikkeling
IVA VBK woningbouwloc Merenweg Bleiswijk(K)
1.334.273
850.814
483.459
278.459
Budget was per abuis administratief verwisseld met project Langevaart Bleiswijk(K)