[T24.01352] De Lansingerlandse Standaard 2024

DE LANSINGERLANDSE STANDAARD 2024

Lansíngerland

HOOFDSTUKKEN 1. 2. 3. 4.

Inleiding De Lansingerlandse Standaard 2024 Onze rol: een bewuste keuze De kaders voor onze inzet op samenleving, sociale basis en hulp

2

1. INLEIDING

Actualisatie en herdefiniëring Begin 2023 heeft de Gemeenteraad de Samenlevingsvisie Lansingerland vastgesteld. Met deze visie dragen we bij aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en aan de veiligheid en leefbaarheid van onze wijken. We hebben vastgelegd dat De Lansingerlandse Standaard uit 2018 hierbij onze basis blijft en dat we daarop voortbouwen.

In de tweede plaats zien we veranderingen in de samenleving en in het rijksbeleid. Gezondheid, veiligheid en klimaat zijn thema’s die belangrijker zijn geworden in de samenleving. Het Rijk schuift de laatste jaren meer verantwoordelijkheden naar de gemeente. De daarbij behorende middelen zijn vaak ontoereikend en kortdurend. Denk daarbij aan de opdrachten naar aanleiding van de landelijke akkoorden op het gebied van Wonen ŭ zorg, het Gezond en actief leven akkoord (GALA) en het integraal Zorgakkoord (IZA). Ten derde stevenen we in financieel opzicht af op de zogenaamde ‘ravijnjaren’ 2026 en 2027, waarin het Rijk een forse korting op het gemeentefonds doorvoert.

Lansingerland

De Lansingerlandse Standaard 2018: basis op orde Met het Beleidsplan Sociaal Domein 2018-2022 “Versterken van Veerkracht” hebben we de basis op orde gebracht aan de hand van De Lansingerlandse Standaard. Deze hebben we gedefinieerd als de norm voor de uitvoering van onze gemeentelijke taken op het gebied van de beleidsvelden sociaal domein (Jeugdwet, Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en enkele andere kleine wetten). De basis bestond uit de volgende onderdelen: het organiseren van hulp en ondersteuning voor individuele inwoners, het inrichten van preventieve voorzieningen om aan de voorkant van problematiek te komen en het beleggen van de toegang waardoor inwoners de weg naar hulp en ondersteuning weten te vinden. Hiermee hebben we geborgd dat hulp en ondersteuning beschikbaar is voor inwoners die dat nodig hebben.

De Lansingerlandse Standaard 2024 in één oogopslag

Rollen: » De Lansingerlandse samenleving aan zet » Lansingerland sluit kansrijke allianties

Algemene voorzieningen

Vrij-toegankelijke activiteiten en voorzieningen

H

Rollen: . Lansingerland sluit kansrijke allianties . Lansingerland is koersvast

Maatwerk H Rollen: voorzieningen . Lansingerland is koersvast (geïndiceerde hulp^ . Lansingerland is een betrouwbare overheid

Meerdere ontwikkelingen vragen om actualisatie en op punten om herdefiniëring van De Lansingerlandse Standaard In de eerste plaats is het van belang dat de hernieuwde Lansingerlandse Standaard goed aansluit bij het gedachtegoed en de thema’s van de Samenlevingsvisie. Daarmee hebben we onze scope verbreed van sociaal domein naar de samenleving als geheel. We hebben de link gelegd naar de taakvelden onderwijs, sport, cultuur, veiligheid ŭ leefbaarheid en dienstverlening en naar de thema’s van het ruimtelijk domein om zo tot integraal beleid te komen.

Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een omschrijving van De Lansingerlandse Standaard 2024. In hoofdstuk 3 gaan we per niveau in op onze rol als gemeente. De voorzieningen die passen bij de verschillende niveaus beschrijven we in hoofdstuk 4.

3

2. DE LANSINGERLANDSE STANDAARD 2024 De Lansingerlandse Standaard 2024 De Lansingerlandse Standaard is een fundament voor de beleidsplannen Integraal Veiligheidsbeleid, Vitaal en waardig ouder worden, Kansrijk Opgroeien en ‘Volwassenen’ en de uitvoering daarvan. We zetten daarmee de beweging ‘naar boven’ in gang (in de afbeelding hiernaast aangegeven met de rode pijlen). De Lansingerlandse Standaard 2024 biedt de kaders voor de keuzes die we maken om onze beleidsdoelen te bereiken. De beleidsdoelen leggen we vast in de beleidsplannen. In De Lansingerlandse Standaard 2024 leggen we onze verantwoordelijkheden en rollen als gemeente vast op het niveau van de samenleving, de sociale basis en hulp. Op basis daarvan bepalen we welk voorzieningenniveau daarbij past.

ĨĩT Yíî

Beleidsplan Versterken van Veerkracht 2028-2022

Een ongewijzigde indeling met de sociale basis tussen samenleving en individu Met de Samenlevingsvisie en de plannen die daaronder vallen bouwen we voort op De Lansingerlandse Standaard 2018. De Lansingerlandse Standaard 2024 behoudt de indeling in drie niveaus, maar we hebben het woord preventie vervangen door het begrip sociale basis. Het begrip preventie bleek te weinig scherpte te hebben. Met het begrip sociale basis sluiten we aan op de terminologie van het Rijk en de daarbij horende invulling.

De Lansingerlandse Standaard 2024

3. ONZE ROL: EEN BEWUSTE KEUZE In de Samenlevingsvisie hebben we het bewust kiezen voor onze rol vastgelegd als leidend principe: we willen vooraf zo goed mogelijk bepalen op welke doelen we sturen en hoe we dat doen, passend bij de taken en verantwoordelijkheden die we hebben. De Lansingerlandse Standaard 2024 biedt daarvoor de kaders. Met het Lansingerlands sturingsmodel, gebaseerd op het NSOBsturingskwadrant, leggen we niet alleen vast of we ergens op (willen) sturen, maar vooral hoe we dat doen of zouden kunnen doen. Op basis van de koers die we hebben vastgelegd in de Samenlevingsvisie onderscheiden we de volgende vier rollen: 1. De Lansingerlandse samenleving aan zet De samenleving ontwikkelt zichzelf (autonoom). Als overheid zijn we daarin volgend, tenzij^ We bieden ruimte aan maatschappelijk initiatief. We handelen op grond van vertrouwen, gedeeld eigenaarschap en op basis van duidelijke afspraken. 2. Lansingerland sluit kansrijke allianties We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting. 3. Lansingerland is koersvast In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd. 4.

Lansingerland is een betrouwbare overheid We voeren onze gemeentelijke taken voor inwoners rechtmatig uit.

5

4. DE KADERS VOOR ONZE INZET OP SAMENLEVING, SOCIALE BASIS EN HULP

V NIVEAU SAMENLEVING: De samenleving is aan zet, tenzij

Doel: » De gemeente draagt bij aan veilige en leefbare wijken en een beweegvriendelijke, groene en gezonde leefomgeving voor alle inwoners. » De gemeente draagt bij aan een veerkrachtige en weerbare samenleving waarbij alle inwoners betrokken zijn bij de samenleving en eigen verantwoordelijkheid nemen. Doelgroep van de gemeentelijke inzet: » Gericht op het collectief: alle inwoners, ondernemers, maatschappelijk middenveld. » Ons uitgangspunt is: inclusie (iedereen krijgt voldoende kansen om mee te doen in de samenleving), toegankelijk en beschikbaar. Wat valt binnen het niveau Samenleving: »

» »

Een aanbod van algemene voorzieningen op het gebied van sport, cultuur, kinderopvang, onderwijshuisvesting, religieuze gemeenschappen, bibliotheek, spelen, ontmoeten, wijkmanagers en boa’s, groen in de buurt en samenleven. Duidelijke, daadkrachtige en dienstbare dienstverlening. In gesprek gaan met inwoners, het ophalen van input en wensen en meedenken over de eigen sociale leefomgeving.

Lansingerland

O

Onze rol: »

»

De Lansingerlandse samenleving aan zet: De samenleving ontwikkelt zichzelf (autonoom). Als overheid zijn we daarin volgend, tenzij^ We bieden ruimte aan maatschappelijk initiatief. We handelen op grond van vertrouwen, gedeeld eigenaarschap en op basis van duidelijke afspraken. Lansingerland sluit kansrijke allianties: We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting.

Sturingsinstrumenten: » Omgevingsvisie/plannen t.b.v. fysieke ruimte voor maatschappelijke voorzieningen » Integraal veiligheidsbeleid (IVB) » Afwegingskader maatschappelijke voorzieningen » Visie op dienstverlening » Visie op burgerparticipatie » Kaderbrief en begroting

NIVEAU SOCIALE BASIS: Inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor het inzetten van hun eigen (sociale) contacten voor hulp. De laagdrempelige voorzieningen en de (sociale) contacten vormen samen de sociale basis.

Onze rol:

Doelgroep van de gemeentelijke inzet: » Toegankelijk voor alle inwoners, maar gericht op inwoners met een hulpvraag. » Ons uitgangspunt is: inclusie (iedereen krijgt voldoende kansen om mee te doen in de samenleving), toegankelijk en beschikbaar.

»

Wat valt binnen het niveau Sociale basis: » Een breed en laagdrempelig aanbod van vrij toegankelijke (formele en informele) activiteiten en voorzieningen in de eigen buurt, wijk, kern of gemeente voor alle inwoners door inwoners, professionele organisaties, verenigingen, gezinnen, netwerken, vrijwilligersorganisaties of de gemeente. » Aanbod sociale basis als mogelijk alternatief/preventief voor een maatwerkvoorziening (niveau 3).

»

Lansingerland

Doel: » De gemeente draagt bij aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van inwoners, waarbij ontmoeting, ontplooiing, ontspanning en ondersteuning van de inwoners centraal staat.

Lansingerland sluit kansrijke allianties: We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting. Lansingerland is koersvast: In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd.

Sturingsinstrumenten: » Beleidsplannen jeugd, volwassenen en ouderen » Inkoop/aanbestedingsstrategie » Subsidieregeling en subsidie/prestatie afspraken » Convenanten of andere samenwerkingsafspraken » Kaderbrief en begroting

w»

NIVEAU HULP: Via de toegang en op basis van de verordening sociaal domein is individuele hulp toegankelijk en beschikbaar voor inwoners die dat echt nodig hebben.

Onze rol: » Lansingerland is een betrouwbare overheid: We voeren onze gemeentelijke taken voor inwoners rechtmatig uit. » Lansingerland is koersvast: In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd.

Doelgroep van de gemeentelijke inzet: » Gericht op alle inwoners met een hulpvraag op het gebied van dagelijks functioneren, opvoeden en opgroeien, maatschappelijke participatie, werk en inkomen.

Sturingsinstrumenten: » Beleidsplannen jeugd, volwassenen en ouderen » Inkoop/aanbestedingsstrategie » Verordening en beleidsregels sociaal domein » Toegang en uitvoering: onderzoek en ondersteuningsplan » Toezicht en handhaving » Kaderbrief en begroting

Wat valt er binnen hulp en ondersteuning: »

»

Een aanbod van maatwerkvoorzieningen voor persoonlijke hulp en ondersteuning aan de meest kwetsbare inwoners op het gebied van jeugdhulp, werk, inkomen en schulden en maatschappelijke ondersteuning op basis van een beschikking. De Toegang sociaal domein, waar inwoners met een hulpvraag terecht kunnen voor advies, hulp en ondersteuning. Drie externe partijen en de gemeente zorgen op dezelfde manier voor het verhelderen van de vraag en het opstellen van een ondersteuningsplan. De gemeente is de enige toegangspartij die een beschikking voor een individuele voorziening kan afgeven.

Lansingerland

Doel: » De gemeente draagt bij aan de autonomie, de regie en het doen vermogen van de inwoners. » Met hulp en ondersteuning zijn inwoners in staat om zo zelfstandig mogelijk (financieel, dagelijks functioneren en maatschappelijk) deel te nemen aan de samenleving.

8