[T24.01352] De Lansingerlandse Standaard 2024

De Lansingerlandse standaard 2024

Samenleving

Sociale basis

Hulp

www.lansingerland.nl

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

Inhoud 1. 2. 3. 4.

Inleiding ..................................................................................................................................................................... 3 De Lansingerlandse standaard 2024 .................................................................................................................................... 5 Onze rol: een bewuste keuze ............................................................................................................................................ 6 De kaders voor onze inzet op samenleving, sociale basis en hulp ................................................................................................ 7

2/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

1. Inleiding De Lansingerlandse Standaard 2018: basis op orde Met het Beleidsplan Sociaal Domein 2018-2022 “Versterken van Veerkracht 2018-2022” hebben we de basis op orde gebracht aan de hand van de Lansingerlandse Standaard. Deze hebben we gedefinieerd als de norm voor de uitvoering van onze gemeentelijke taken op het gebied van de beleidsvelden sociaal domein (Jeugdwet, Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en enkele andere kleine wetten), sport, cultuur, onderwijs, veiligheid & leefbaarheid en dienstverlening. De beleidsvelden zijn in de begroting ondergebracht in de programma’s 1 tot en met 4. De basis bestond uit de volgende onderdelen: het organiseren van hulp en ondersteuning voor individuele inwoners, het inrichten van preventieve voorzieningen om aan de voorkant van problematiek te komen en het beleggen van de toegang waardoor inwoners de weg weten te vinden. Hiermee hebben we geborgd dat hulp en ondersteuning beschikbaar is voor inwoners die dat nodig hebben. Actualisatie en herdefiniëring Begin 2023 heeft de Gemeenteraad de Samenlevingsvisie Lansingerland vastgesteld. Met deze visie dragen we bij aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners en aan de veiligheid en leefbaarheid van onze wijken.

We hebben vastgelegd dat de Lansingerlandse Standaard uit 2018 hierbij onze basis blijft en dat we daarop voortbouwen. Meerdere ontwikkelingen vragen om actualisatie en op punten om herdefiniëring van de Lansingerlandse standaard. In de eerste plaats is het van belang dat de Lansingerlandse standaard goed aansluit bij het gedachtegoed en de thema’s van de Samenlevingsvisie. Daarmee hebben we onze scope hebben verbreed van sociaal domein naar de samenleving als geheel. We hebben de link gelegd naar de taakvelden onderwijs, sport, cultuur, veiligheid & leefbaarheid en dienstverlening en naar de thema’s van het ruimtelijk domein om zo tot integraal beleid te komen. In de tweede plaats zien we veranderingen in de samenleving en in het rijksbeleid. Gezondheid, veiligheid en klimaat zijn belangrijker thema’s geworden in de samenleving. Het Rijk schuift de laatste jaren meer verantwoordelijkheden naar de gemeente. De daarbij behorende middelen zijn vaak ontoereikend en kortdurend. Denk daarbij aan de opdrachten naar aanleiding van de landelijke akkoorden op het gebied van Wonen & zorg, het Gezond en actief leven akkoord (GALA) en het integraal Zorgakkoord (IZA). Ten derde stevenen we in financieel opzicht af op de zogenaamde ‘ravijnjaren’ 2026 en 2027, waarin het Rijk een forse korting op het gemeentefonds doorvoert. 3/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

De Lansingerlandse Standaard 2024 in één oogopslag

Samenleving

Sociale basis

Algemene voorzieningen en activiteiten

Vrij-toegankelijke voorzieningen en activiteiten

Maatwerk voorzieningen (geïndiceerde hulp) Hulp

Rollen:  De Lansingerlandse samenleving aan zet  Lansingerland sluit kansrijke allianties Rollen:  Lansingerland sluit kansrijke allianties  Lansingerland is koersvast  Rollen:  Lansingerland is koersvast  Lansingerland is een betrouwbare overheid

Leeswijzer Hoofdstuk 2 geeft een omschrijving van de Lansingerlandse standaard 2024. In hoofdstuk 3 gaan we per niveau in op onze rol als gemeente. In hoofdstuk 4 gaan we in op de voorzieningen die passen bij de verschillende niveaus.

4/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

2. De Lansingerlandse Standaard 2024 Lansingerlandse Standaard 2024 De Lansingerlandse Standaard is een fundament voor de beleidsplannen Integraal Veiligheidsbeleid (april 2024), Vitaal en waardig ouder worden (verwacht in Q3 2024), Kansrijk Opgroeien (verwacht in Q4 2024) en Volwassenen (verwacht in Q1 2025) en de uitvoering daarvan. We zetten daarmee de beweging ‘naar boven’ in gang (In onderstaande afbeelding aangegeven met de rode pijlen). De Lansingerlandse Standaard 2024 biedt de kaders voor de keuzes die we maken om onze beleidsdoelen te bereiken. De beleidsdoelen leggen we vast in de beleidsplannen. In de Lansingerlandse Standaard 2024 leggen we onze verantwoordelijkheden en rollen als gemeente vast op het niveau van de samenleving, de sociale basis en hulp. Op basis daarvan bepalen we welk voorzieningenniveau daarbij past. Een ongewijzigde indeling met de sociale basis tussen samenleving en individu Met de Samenlevingsvisie en de plannen die daaronder vallen bouwen we voort op de Lansingerlandse Standaard 2018. De Lansingerlandse Standaard 2024 behoudt de indeling in drie niveaus, maar we hebben het woord preventie vervangen door het begrip sociale basis. Het begrip preventie bleek te weinig scherpte te hebben. Met het begrip sociale basis sluiten we aan op de terminologie van het Rijk en de daarbij horende invulling.

5/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

3. Onze rol: een bewuste keuze In de Samenlevingsvisie hebben we het bewust kiezen voor onze rol vastgelegd als leidend principe: we willen vooraf zo goed mogelijk bepalen op welke doelen we sturen en hoe we dat doen, passend bij de taken en verantwoordelijkheden die we hebben. De Lansingerlandse Standaard 2024 biedt daarvoor de kaders. Met het Lansingerlands sturingsmodel, gebaseerd op het NSOB- sturingskwadrant, leggen we niet alleen vast of we ergens op (willen) sturen, maar vooral hoe we dat doen of zouden kunnen doen. Op basis van de koers die we hebben vastgelegd in de samenlevingsvisie onderscheiden we de volgende vier rollen: 1. De Lansingerlandse samenleving aan zet De samenleving ontwikkelt zichzelf (autonoom). Als overheid zijn we daarin volgend, tenzij… We bieden ruimte aan maatschappelijk initiatief. We handelen op grond van vertrouwen, gedeeld eigenaarschap en op basis van duidelijke afspraken. 2. Lansingerland sluit kansrijke allianties We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting. 3. Lansingerland is koersvast In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd. 4.

Lansingerland is een betrouwbare overheid We voeren onze gemeentelijke taken voor inwoners rechtmatig uit.

6/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

4. De kaders voor onze inzet op samenleving, sociale basis en hulp 1. Niveau Samenleving: De samenleving is aan zet, tenzij…. Doel:  De gemeente draagt bij aan veilige en leefbare wijken en een beweegvriendelijke, groene en gezonde leefomgeving voor alle inwoners.  De gemeente draagt bij aan een veerkrachtige en weerbare samenleving waarbij alle inwoners betrokken zijn bij de samenleving en eigen verantwoordelijkheid nemen. Doelgroep van de gemeentelijke inzet:  Gericht op het collectief: alle inwoners, ondernemers, maatschappelijk middenveld.  Ons uitgangspunt is: inclusief, toegankelijk en beschikbaar. Wat valt binnen het niveau Samenleving?  Een aanbod van algemene voorzieningen op het gebied van sport, cultuur, kinderopvang, onderwijshuisvesting, religieuze gemeenschappen, bibliotheek, spelen, ontmoeten, wijkmanagers en boa’s, groen in de buurt en samenleven.  Duidelijke, daadkrachtige en dienstbare dienstverlening.  In gesprek gaan met inwoners, het ophalen van input en wensen en meedenken over de eigen sociale leefomgeving. Onze rol:  De Lansingerlandse samenleving aan zet: De samenleving ontwikkelt zichzelf (autonoom). Als overheid zijn we daarin volgend, tenzij… We bieden ruimte aan maatschappelijk initiatief. We handelen op grond van vertrouwen, gedeeld eigenaarschap en op basis van duidelijke afspraken. 

Lansingerland sluit kansrijke allianties: We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting.

7/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

Sturingsinstrumenten:  Omgevingsvisie/ plannen t.b.v. fysieke ruimte voor maatschappelijke voorzieningen  Integraal veiligheidsbeleid (IVB)  Afwegingskader maatschappelijke voorzieningen  Visie op dienstverlening  Visie op burgerparticipatie  Kaderbrief en begroting

8/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

2. Niveau Sociale basis: Inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor het inzetten van hun eigen (sociale) contacten voor hulp. De laagdrempelige voorzieningen en de (sociale) contacten vormen samen de sociale basis. Doel:  De gemeente draagt bij aan de bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid van onze inwoners, waarbij ontmoeting, ontplooiing, ontspanning en ondersteuning van de inwoners centraal staat. Doelgroep van de gemeentelijke inzet:  Toegankelijk voor alle inwoners, maar gericht op inwoners met een hulpvraag.  Ons uitgangspunt is: inclusief, toegankelijk en beschikbaar. Wat valt binnen het niveau Sociale basis?  Een breed en laagdrempelig aanbod van vrij toegankelijke (formele en informele) activiteiten en voorzieningen in de eigen buurt, wijk, kern of gemeente voor alle inwoners door inwoners, professionele organisaties, verenigingen, gezinnen, netwerken, vrijwilligersorganisaties of de gemeente.  Aanbod sociale basis als mogelijk alternatief/preventief voor een maatwerkvoorziening (niveau 3). Onze rol:  Lansingerland sluit kansrijke allianties: We investeren in de samenwerking met partners, die meewerken aan de opgaven waar onze gemeente voor staat. We werken samen op grond van gelijkwaardigheid, een gedeeld doel en een duidelijke resultaatverwachting.

 Lansingerland is koersvast: In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd. Sturingsinstrumenten:  Beleidsplannen jeugd, volwassenen en ouderen  Inkoop/ aanbestedingsstrategie  Subsidieregeling en subsidie/prestatie afspraken  Convenanten of andere samenwerkingsafspraken  Kaderbrief en begroting 9/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

3. Niveau Hulp: Via de toegang en op basis van de verordening sociaal domein is individuele hulp toegankelijk en beschikbaar voor inwoners die dat echt nodig hebben. Doel:  De gemeente draagt bij aan de autonomie, de regie en het doen vermogen van de inwoners.  Met hulp en ondersteuning zijn inwoners in staat om zo zelfstandig mogelijk (financieel, dagelijks functioneren en maatschappelijk) deel te nemen aan de samenleving. Doelgroep van de gemeentelijke inzet:  Alle inwoners met een hulpvraag op het gebied van dagelijks functioneren, opvoeden en opgroeien, maatschappelijke participatie, werk en inkomen. Wat valt er binnen hulp en ondersteuning?  Een aanbod van maatwerkvoorzieningen voor persoonlijke hulp en ondersteuning aan de meest kwetsbare inwoners op het gebied van jeugdhulp, werk, inkomen en schulden en maatschappelijke ondersteuning op basis van een beschikking.  De Toegang sociaal domein, waar inwoners met een hulpvraag terecht kunnen voor advies, hulp en ondersteuning. Drie externe partijen en de gemeente zorgen op dezelfde manier voor het verhelderen van de vraag en het opstellen van een ondersteuningsplan. De gemeente is de enige toegangspartij die een beschikking voor een individuele voorziening kan afgeven. Onze rol:  Lansingerland is een betrouwbare overheid: We voeren onze gemeentelijke taken voor inwoners rechtmatig uit.

 Lansingerland is koersvast: In de Samenlevingsvisie en de beleidsplannen hebben we de ambities en prioriteiten vastgelegd.

10/11

T24.01352

De Lansingerlandse standaard

Sturingsinstrumenten:  Beleidsplannen jeugd, volwassenen en ouderen  Inkoop/aanbestedingsstrategie  Verordening en beleidsregels sociaal domein  Toegang en uitvoering: onderzoek en ondersteuningsplan  Toezicht en handhaving  Kaderbrief en begroting

11/11